聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)第6.4條監(jiān)管機構的方法學專家小組(MEP)正全力推進工作,計劃于2025年10月向聯(lián)合國氣候大會監(jiān)管機構(SBM)會議提交首套碳信用方法學及其他多項相關標準,力求年底前至少有一套方法學獲批,為機制順利啟動奠定基礎。
目前,方法學專家小組加速推進多項方法學開發(fā),五項方法學提案已進入最終確定階段。但各機構提交材料與基線、額外性及泄漏問題核心標準的銜接存在普遍不足。值得關注的是,《受抑制需求標準》預計8月第二周進入審議階段,這些新標準在今年已通過的相關標準基礎上發(fā)展而來,較清潔發(fā)展機制(CDM)等原有機制,在完整性上有顯著提升,基線調整和泄漏核算等內(nèi)容完善是重要亮點。
監(jiān)管機構主席馬丁?赫西恩強調,基線標準的通過具有歷史性意義。這是首次形成符合《巴黎協(xié)定》目標的基線標準,要求對減排上限進行整體性下調,且所有基線方法需動態(tài)調整以適應變化。不過,實際實施面臨諸多挑戰(zhàn),處理數(shù)據(jù)不確定性和選擇保守情景難度大,且規(guī)定每年至少下調1%的減排上限。
方法學專家小組聯(lián)合主席姆巴耶?迪亞涅分析,實施難點在于需將不同用途排放源納入同一標準并應用于各類項目活動,而每個組成部分可能需要不同處理方法,增加了操作復雜性。項目執(zhí)行還面臨雙重壓力,需在降低基線排放量以維持信用有效性和保持自身經(jīng)濟可行性之間找到平衡,同時識別和應對泄漏風險也頗具難度。方法學專家小組成員斯科特?施耐德也指出,泄漏問題估算不易,尤其是間接土地利用變化影響的估算,因涉及因素多、關系復雜,難度極大。
為提高標準適用性,迪亞涅表示項目可在從單個活動到國家層面的不同層面應用該標準,通過標準化基線實現(xiàn),這為項目開發(fā)者提供了靈活操作空間,也明確了排放量計算方法。
監(jiān)管機構主席馬丁?赫西恩稱,工作旨在建立可衡量的變革,雖追求透明度和問責制,但未必能讓所有人滿意,確保高完整性以注入碳信用市場可信度是核心原則。
隨著10月監(jiān)管機構會議臨近,方法學專家小組進入關鍵沖刺階段,首套方法學的審批結果將對全球碳信用市場發(fā)展產(chǎn)生深遠影響,為《巴黎協(xié)定》目標實現(xiàn)提供重要支撐。

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