2025年6月23日,國際可再生能源機(jī)構(gòu)(IRENA)與歐盟委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布首份《區(qū)域能源轉(zhuǎn)型展望》,探討了可再生能源如何在歐盟各國加速減排、提升能源可負(fù)擔(dān)性并增強(qiáng)工業(yè)韌性。該展望建議平衡氣候與能源安全優(yōu)先事項(xiàng),通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和針對性投資,確保家庭與工業(yè)的能源可負(fù)擔(dān)性。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)歐盟未來能源轉(zhuǎn)型目標(biāo),需加快基礎(chǔ)設(shè)施整合與擴(kuò)張、強(qiáng)化可再生能源電氣化,并完善能源綜合規(guī)劃的制度框架及執(zhí)行機(jī)制。
報(bào)告著重強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵推動(dòng)因素:能源綜合規(guī)劃、電網(wǎng)擴(kuò)張、電氣化以及進(jìn)一步的市場整合。指出為解決部分成員國進(jìn)展滯后的問題,需要協(xié)同實(shí)施、加強(qiáng)治理和建立靈活的政策框架。貿(mào)易與多元化供應(yīng)鏈也是確保能源轉(zhuǎn)型公平且具成本效益的重要工具。要實(shí)現(xiàn)符合氣候目標(biāo)的發(fā)展路徑,必須采取果斷行動(dòng),包括加大對可再生能源、儲能和智能電網(wǎng)的投資,加快化石燃料逐步退出,以及使工業(yè)戰(zhàn)略與氣候和能源目標(biāo)保持一致。
報(bào)告預(yù)測,到2050年,歐盟可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量年增量將達(dá)122吉瓦(為當(dāng)前兩倍);2030年電力部門可再生能源發(fā)電占比有望達(dá)70%,2050年接近90%。但轉(zhuǎn)型面臨重大挑戰(zhàn),尤其是需要對電力行業(yè)產(chǎn)能和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模投資。到2050年,累計(jì)投資額將達(dá)到5.6萬億歐元(接近德國2024年GDP的80%),年均投資需2200億歐元(較當(dāng)前增長近50%)。到2050年,歐盟能源轉(zhuǎn)型年均總投資需1萬億歐元(約占2024年歐盟GDP的6%)。
報(bào)告還列出了歐盟到2030年實(shí)現(xiàn)凈零轉(zhuǎn)型需采取的關(guān)鍵行動(dòng):
1.提高可再生能源占比,通過加速電氣化和直接使用可再生能源,實(shí)現(xiàn)并可能超越2030年最終能源消費(fèi)總量42.5%的目標(biāo)。
2.確保風(fēng)電和太陽能(4.520, -0.03, -0.66%)總裝機(jī)容量至少達(dá)1100吉瓦(輔以必要的電網(wǎng)擴(kuò)張),推動(dòng)可再生能源總裝機(jī)容量達(dá)1247吉瓦(是2023年底640吉瓦的兩倍)。
3.安裝至少46吉瓦的電池儲能容量以增強(qiáng)系統(tǒng)靈活性(2023 年底為6吉瓦)。
4.到2030年,將電力在最終能源消費(fèi)中的占比從2023年的21%提升至33%。
5.在建筑領(lǐng)域部署5100萬臺熱泵,在2023年底2150萬臺的基礎(chǔ)上,以年均7%的速度增長。
6.推廣電動(dòng)汽車,2030年保有量達(dá)1億輛(2023年約1200萬輛),并配套完善充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
7.建立監(jiān)管與投資框架,支持區(qū)域氫能樞紐和大規(guī)模電解槽部署。
報(bào)告指出盡管勢頭漸增,但可再生能源技術(shù)部署與滲透速度仍不足以實(shí)現(xiàn)歐盟2030年氣候與能源目標(biāo),以及2040年和2050年的愿景。目前,各成員國在跨部門、技術(shù)及能源載體的實(shí)施層面仍存在不足,歐盟成員國間的及時(shí)協(xié)同實(shí)施與能源規(guī)劃整合是重大挑戰(zhàn)。

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