2025年6月30日，美國環(huán)境保護(hù)署（EPA）在《聯(lián)邦公報(bào)》（Federal Register）發(fā)布針對其他固體廢物焚燒（OSWI）的最終規(guī)則，對現(xiàn)有排放標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍、監(jiān)測要求等進(jìn)行全面修訂，旨在進(jìn)一步規(guī)范固體廢物焚燒行為，減少污染物排放，保護(hù)公眾健康與環(huán)境。該規(guī)則將于2025年8月29日正式生效。

規(guī)則核心：聚焦四大關(guān)鍵調(diào)整

1. 明確適用范圍與新增“簡陋燃燒裝置”定義

新規(guī)進(jìn)一步厘清了OSWI的適用邊界，將“其他固體廢物焚燒單元”界定為小型市政廢物焚燒單元（VSMWC）和機(jī)構(gòu)廢物焚燒單元（IWI），但排除了“簡陋燃燒裝置”。這類裝置被定義為處理能力≤10噸/天、且缺少煙囪/機(jī)械通風(fēng)/燃燒器/輔助電源等關(guān)鍵部件的燃燒設(shè)備，因設(shè)計(jì)簡陋，不適用 OSWI 標(biāo)準(zhǔn)，但其仍需遵守地方或州級現(xiàn)有法規(guī)。

受影響的設(shè)施包括州/地方政府運(yùn)營的小型市政廢物焚燒單元、教養(yǎng)機(jī)構(gòu)、護(hù)理設(shè)施、聯(lián)邦機(jī)構(gòu)（如國防部基地）、學(xué)校、教堂等，覆蓋多種北美行業(yè)分類系統(tǒng)（NAICS）代碼對應(yīng)的實(shí)體。

2. 按處理能力細(xì)分排放標(biāo)準(zhǔn)

基于焚燒單元的處理能力，新規(guī)將OSWI分為兩個主要子類別，并制定差異化排放限值：

處理能力≤10噸/天的單元：參考阿拉斯加小型遠(yuǎn)程焚燒爐（SRI）的實(shí)測數(shù)據(jù)，制定了更貼合實(shí)際的排放限值，涵蓋鎘、一氧化碳、鉛、汞等10類污染物。例如，鎘的排放限值為400微克/標(biāo)準(zhǔn)干立方米，高于大型單元但考慮到其間歇運(yùn)行和低排放量，整體環(huán)境影響可控。

處理能力>10噸/天的單元：延續(xù)2005年標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格要求，例如鎘排放限值為18微克/標(biāo)準(zhǔn)干立方米，確保大型焚燒設(shè)施的污染物控制力度。

3. 取消SSM豁免，要求全時段合規(guī)

新規(guī)刪除了“啟動、關(guān)閉和故障（SSM）”期間的排放豁免條款，要求OSWI單元在所有運(yùn)行時段（包括啟動和關(guān)閉）均需符合排放標(biāo)準(zhǔn)。EPA指出，啟動時焚燒單元多使用天然氣等清潔燃料，關(guān)閉時污染物排放已顯著降低，現(xiàn)有技術(shù)可確保全時段合規(guī)。

同時，修訂了“偏差”定義，明確任何不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況（包括SSM期間）均視為偏差，需記錄并報(bào)告，強(qiáng)化責(zé)任追溯。

4. 簡化小型單元合規(guī)流程與電子報(bào)告要求

針對處理能力≤10噸/天的小型單元，新規(guī)允許采用“替代合規(guī)證明”方法：無需自行開展性能測試，可引用EPA WebFIRE數(shù)據(jù)庫中相似單元的代表性測試數(shù)據(jù)，降低偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)施的合規(guī)成本。

此外，要求所有單元通過EPA的中央數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)（CDX）提交性能測試報(bào)告、偏差報(bào)告和年度合規(guī)報(bào)告，提升數(shù)據(jù)透明度與管理效率。電子報(bào)告將于2026年6月30日起逐步推行。

生效與合規(guī)時間：分階段實(shí)施

生效日期：2025年8月29日。

合規(guī)期限：新建單元（2020年8月31日后動工或2025年12月29日后改造）：需在啟動后180天內(nèi)達(dá)標(biāo)?，F(xiàn)有單元（2020年8月31日前動工）：需在2030年7月1日前，或州實(shí)施計(jì)劃獲批后3年內(nèi)達(dá)標(biāo)，以較早者為準(zhǔn)。

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