2025年4月29日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)布了2025年《特別301報(bào)告》，對(duì)美國貿(mào)易伙伴在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)行方面的充分性和有效性進(jìn)行了評(píng)估。該年度報(bào)告詳細(xì)列示了對(duì)100多個(gè)貿(mào)易伙伴的調(diào)查結(jié)果，并將其中26個(gè)列入優(yōu)先觀察名單或觀察名單。

8個(gè)被列入優(yōu)先觀察名單的國家分別為阿根廷、智利、中國、印度、印度尼西亞、墨西哥、俄羅斯和委內(nèi)瑞拉。18個(gè)被列入觀察名單的國家分別為阿爾及利亞、巴巴多斯、白俄羅斯、玻利維亞、巴西、保加利亞、加拿大、哥倫比亞、厄瓜多爾、埃及、危地馬拉、巴基斯坦、巴拉圭、秘魯、泰國、特立尼達(dá)和多巴哥、土耳其和越南。

根據(jù)報(bào)告，墨西哥從“觀察名單”被移至“優(yōu)先觀察名單”，原因是長(zhǎng)期存在的重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題尚未得到解決，其中許多問題與墨西哥對(duì)于《美國-墨西哥-加拿大協(xié)定》的執(zhí)行情況有關(guān)。此外，土庫曼斯坦被從觀察名單中移除。

報(bào)告稱，美國貿(mào)易代表辦公室將8個(gè)國家列入優(yōu)先觀察名單，表明這些國家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、執(zhí)法或依賴知識(shí)產(chǎn)權(quán)的美國公民的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面存在嚴(yán)重問題。其中以中國為例稱，由于中國改革步伐緩慢，技術(shù)轉(zhuǎn)讓、商業(yè)秘密、假冒偽劣、網(wǎng)絡(luò)盜版、版權(quán)法、專利及相關(guān)政策、惡意商標(biāo)和地理標(biāo)志等長(zhǎng)期存在的問題仍然令人嚴(yán)重關(guān)切。中國未能履行或僅部分履行了其在《中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議》中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一些承諾，美國將繼續(xù)密切關(guān)注中國的履行情況。

報(bào)告還詳細(xì)列出了18個(gè)被列入觀察名單的國家，其中越南在打擊網(wǎng)絡(luò)盜版方面仍存在問題，且在偽造商品、版權(quán)例外、制藥相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和地理標(biāo)志等問題上進(jìn)展甚微。巴西在打擊偽造商品的進(jìn)口和銷售方面缺乏有效執(zhí)行，并且未加入更新數(shù)字環(huán)境版權(quán)保護(hù)的國際條約，且專利授予時(shí)間顯著長(zhǎng)于大多數(shù)國家。

報(bào)告指出，網(wǎng)絡(luò)盜版、偽造商品和強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓是全球面臨的主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。特別是在中國，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)制轉(zhuǎn)移和市場(chǎng)準(zhǔn)入要求仍是關(guān)注重點(diǎn)。歐洲聯(lián)盟的地理標(biāo)志政策也引發(fā)了爭(zhēng)議。此外，制藥和醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域在多個(gè)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場(chǎng)準(zhǔn)入問題仍然存在。

中國商務(wù)部曾對(duì)2023年《特別301報(bào)告》回應(yīng)稱，報(bào)告有關(guān)內(nèi)容偏離客觀實(shí)際，相關(guān)評(píng)判缺乏客觀公正，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。中國政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，不斷加強(qiáng)立法保障、提高執(zhí)法效能、完善管理體制，全面提升保護(hù)能力。中國在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的進(jìn)步和成就有目共睹。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，需要國際社會(huì)通力合作。中國愿繼續(xù)與各國加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作，共同為全球企業(yè)營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)營商環(huán)境。

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