不同消息來源透露,歐盟將持續(xù)改革貿(mào)易防衛(wèi)工具。不時有批評指,歐盟的反傾銷和反補貼調(diào)查進度太慢和欠缺透明度,而且歐盟官員作出最終決定時擁有過大酌情權(quán)。因此,歐盟現(xiàn)時銳意把貿(mào)易防衛(wèi)工具現(xiàn)代化,目標是加快調(diào)查進度以及提升調(diào)查透明度。
為此,歐洲委員會的貿(mào)易總署正分析多個方案的可行性,以提升貿(mào)易調(diào)查透明度。其中一些方案涉及修改反傾銷規(guī)例,如授權(quán)調(diào)查當局查閱機密資料。
今年2月23日,歐洲議會議員菲耶爾納(Christofer Fjellner)表示,歐洲議會、歐洲委員會以及歐盟理事會將于2017年3月21日起,就貿(mào)易防衛(wèi)工具現(xiàn)代化問題展開磋商。
此外,今年2月28日,歐洲議會的國際貿(mào)易委員會就貿(mào)易防衛(wèi)工具舉行公眾聽證會,來自商界、工會、歐委會和學術(shù)界的代表聚首一堂,共同討論歐盟貿(mào)易防衛(wèi)工具現(xiàn)代化問題,以及如何實行全新的反傾銷和反補貼稅計算方法。
在全新的反傾銷和反補貼稅計算方法上,商界代表和歐委會同意,有需要修改貿(mào)易防衛(wèi)工具的計算方法,以符合現(xiàn)行適用的中國入世議定書條款。雖然中國入世議定書的某些條款已于2016年12月11日屆滿,但歐盟在限期前未有因應條款屆滿而修改相關(guān)法例。因此,2016年12月12日,中國內(nèi)地向世貿(mào)投訴歐盟,指歐盟未有給予中國市場經(jīng)濟地位。
不過,歐盟內(nèi)部對給予中國市場經(jīng)濟地位的時間表存在分歧。歐盟主管新貿(mào)易防衛(wèi)工具計算方法的副貿(mào)易專員科爾特(Joost Korte)表示,歐盟須在今年落實關(guān)于新貿(mào)易防衛(wèi)工具計算方法的法例,以免世貿(mào)裁定歐盟違反世貿(mào)規(guī)則。來自BusinessEurope的桑托斯(Luisa Santos)亦認為,歐盟應該盡快通過新的貿(mào)易防衛(wèi)工具計算方法,避免引起法律爭拗。另一方面,其他公眾聽證會參與者表示,應等待世貿(mào)的回應才作決定。
總的來說,歐盟修改現(xiàn)行貿(mào)易規(guī)例可達到一些目標,包括加快實施臨時反傾銷措施的程序;當出口國家扭曲原材料價格(如實施出口限制)時歐盟可不再以「從低征稅規(guī)則」征收反傾銷及反補貼稅;以及針對社會和環(huán)境標準未如理想的出口國家實施嚴厲的貿(mào)易防衛(wèi)措施。