日本產(chǎn)品傷害監(jiān)測與預(yù)防干預(yù)工作已開展40余年,國家消費(fèi)者事務(wù)中心(NCAC)負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品傷害信息并開展調(diào)查研究。NCAC設(shè)立了以醫(yī)院急診部門監(jiān)測數(shù)據(jù)為主要來源的產(chǎn)品安全事故統(tǒng)計系統(tǒng)和消費(fèi)危害情報制度,成立了危害信息室,致力于實現(xiàn)傷害信息共享和有效利用。產(chǎn)品傷安全事故統(tǒng)計系統(tǒng)是危害情報制度運(yùn)行的基礎(chǔ)。通過開展產(chǎn)品傷害信息采集、分析和調(diào)查工作,向政府部門和消費(fèi)者團(tuán)體提供參考信息,以推動消費(fèi)者保護(hù)行動的發(fā)展和完善,為后續(xù)的產(chǎn)品安全調(diào)查和避免傷害再發(fā)生提供依據(jù)。
消費(fèi)危害情報制度以國民生活中心的危害資訊情報業(yè)務(wù)、資訊管理業(yè)務(wù)和商品檢驗測試業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)。共包括三次危害情報的評估。第一次評估是確認(rèn)性評估,包括下列幾項:一是事故之重大性;二是發(fā)生頻率;三是調(diào)整要素——小孩、老人、殘障者、病人等特別是需要照顧之弱勢團(tuán)體;四是意外性;五是反復(fù)性;六是周知程度;七是季節(jié)性;八是區(qū)域性;九是規(guī)格基準(zhǔn)之不完備;十是警告之不完備。第二次評估工作由危害情報評估委員會主持。該委員會由10名法律學(xué)者、律師、醫(yī)師、消費(fèi)者團(tuán)體人員等組成,按照大數(shù)法則進(jìn)行具體評估工作。這一階段是定性評估,即確定某項消費(fèi)安全事故信息是否屬于危害情報的范疇。第三次評估是究因性評估,這一階段主要是分析、追蹤引發(fā)商品或服務(wù)危害事件的原因,通過分析因果關(guān)系,以促使社會各界吸引經(jīng)驗教訓(xùn),避免事故再次發(fā)生。