近日,經(jīng)合組織(OECD)發(fā)布題為“評估歐盟農(nóng)業(yè)政策改革”的研究報告。報告指出,大宗農(nóng)產(chǎn)品價格高漲降低了歐盟農(nóng)民對政府收入支持的依賴程度,也為資金短缺的政府提供了唯一的改革機(jī)會。
該報告數(shù)據(jù)顯示,在過去20年里,歐盟農(nóng)民總收入中政府支持部分的比重明顯下降,自1986~1988年期間的39%降至2008~2010年期間的22%。但共同農(nóng)業(yè)政策支出預(yù)算仍占?xì)W盟總預(yù)算的45%左右,約530億歐元。
按照經(jīng)合組織生產(chǎn)者支持指數(shù)方法估算,包括直接支付以及政府政策對價格影響等方面,歐盟2010年總體農(nóng)業(yè)支持水平仍達(dá)770億歐元。經(jīng)合組織官員稱,需求增長和較高的商品價格為歐盟農(nóng)民和政府均提供了巨大的機(jī)遇,也為歐盟農(nóng)業(yè)政策從廣泛的收入支持轉(zhuǎn)向投資有 競爭力的農(nóng)業(yè)食品部門打開了一個窗口。
該報告建議未來CAP改革方向包括,進(jìn)一步開放歐盟市場、增加對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的投資、構(gòu)建歐盟層面有效和全面的風(fēng)險管理框架以及有針對性加強(qiáng)改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的努力等。