反傾銷和反補貼措施的保護程度依賴于其(保護)水平和持續(xù)時間。本文將對此進行解析。
一、保護水平
相比在最惠國(MFN)基礎(chǔ)上適用的平均法定關(guān)稅,在作出傾銷或補貼及損害的肯定性認定的情況下,反傾銷稅和反補貼稅的平均水平更高。貿(mào)易防御關(guān)稅措施水平的精確評估無法從某個案件文件中獲取,因為通常情況下,針對來自不同目標(biāo)國(地區(qū))的單個企業(yè)適用不同的稅率。然而,一項簡單的、未加權(quán)的、針對評估期調(diào)查案件的平均關(guān)稅證實,針對目標(biāo)貿(mào)易流量的貿(mào)易防御措施的保護水平很高?;谑澜玢y行的反傾銷數(shù)據(jù),(評估期調(diào)查案件中)裁定的反傾銷稅為5.4%~90.6%,簡單平均值為33%;反補貼稅為4.3%~53.1%,簡單平均值為22.7%。相較而言,2011年,歐盟適用最惠國待遇的平均關(guān)稅僅為6.4%。
雖然貿(mào)易防御案件各具特色,案件之間和經(jīng)濟體之間的可比性有限,但將歐盟實施的關(guān)稅與其他同類國家進行對比仍具有一定的意義。其中,與歐盟最具可比性的是美國,因為美歐經(jīng)濟規(guī)模和發(fā)展水平類似。評估期內(nèi),美國在63起反傾銷案件中適用的反傾銷稅率為3.1%~386%,簡單平均值為112%;而美國在25起反補貼案件中適用的反補貼稅率1.1%~227%,簡單平均值為41%,幾乎是歐盟的2倍。
表1是對評估期內(nèi)歐盟和美國適用的反傾銷稅的近似比較。所有關(guān)稅的簡單平均值顯示,無論是所有案件適用的關(guān)稅還是美歐兩個經(jīng)濟體對同一HS章節(jié)下的產(chǎn)品實施的關(guān)稅來看,歐盟適用的稅率較低,而美國適用的稅率幾乎是歐盟的3倍。
表1 2005~2010年美國和歐盟適用的反傾銷稅率情況
HS章節(jié) |
美國(%) |
歐盟(%) |
HS章節(jié) |
美國(%) |
歐盟(%) |
20 |
30.6 |
8 |
69 |
136.7 |
|
28 |
84.8 |
19 |
72 |
16 |
20.1 |
29 |
95.2 |
21.9 |
73 |
42.5 |
36.5 |
36 |
66.1 |
|
74 |
34 |
|
37 |
47.2 |
|
76 |
|
17.9 |
38 |
83.4 |
|
81 |
129.3 |
29.3 |
39 |
41 |
12.7 |
82 |
21.6 |
|
40 |
12.6 |
|
83 |
|
27.1 |
41 |
|
58.9 |
84 |
68.8 |
37.2 |
44 |
|
25.2 |
85 |
107.8 |
27.8 |
48 |
72.6 |
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來源:中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)編輯部 | |||||
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