2025年9月19日,歐盟委員會(huì)宣布,歐盟成員國(guó)已在硝酸鹽委員會(huì)會(huì)議上支持其RENURE提案。這一決議允許成員國(guó)將“RENURE肥料”(由處理后的糞便提取氮元素制成)的使用量,突破《硝酸鹽指令》中對(duì)傳統(tǒng)糞便及加工糞便的施用限額。此舉旨在推動(dòng)化學(xué)肥料替代、降低農(nóng)民成本,同時(shí)保障水環(huán)境安全,進(jìn)一步提升歐盟農(nóng)業(yè)部的戰(zhàn)略自主性。
根據(jù)《硝酸鹽指令》原有規(guī)定,歐盟對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中糞便及加工糞便的施用設(shè)置了嚴(yán)格限額,以防止氮元素過(guò)量滲入水體引發(fā)富營(yíng)養(yǎng)化等污染問(wèn)題。此次RENURE提案的核心突破在于:允許符合標(biāo)準(zhǔn)的RENURE肥料用量超出該限額,但需建立在“確保水環(huán)境與生態(tài)保護(hù)”的前提下——成員國(guó)需通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管,避免因肥料過(guò)量導(dǎo)致的水體污染風(fēng)險(xiǎn)。
歐盟委員會(huì)指出,RENURE肥料的原料來(lái)自“加工后的農(nóng)業(yè)糞便”,屬于農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的關(guān)鍵產(chǎn)物。其推廣使用將帶來(lái)三重核心價(jià)值:
1. 環(huán)保層面:減少化學(xué)肥料依賴,降低化肥生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放(化肥生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重要碳源之一),同時(shí)通過(guò)糞便資源化減少農(nóng)業(yè)廢棄物污染;
2. 經(jīng)濟(jì)層面:RENURE 肥料成本低于化學(xué)肥料,可直接降低歐盟農(nóng)民的農(nóng)資支出,緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通脹壓力;
3. 戰(zhàn)略層面:減少歐盟對(duì)外部化學(xué)肥料進(jìn)口的依賴,強(qiáng)化歐洲農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的獨(dú)立性,提升農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略自主能力。
根據(jù)流程,RENURE提案將提交歐洲議會(huì)及歐盟理事會(huì)進(jìn)行為期三個(gè)月的審議。若無(wú)異議,委員會(huì)將正式通過(guò)《硝態(tài)氮指令》修正案,成員國(guó)需在兩年內(nèi)將其轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法律。

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