2025年6月24日,國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布2025年第61號(hào)公告:關(guān)于《已使用化妝品原料目錄》管理有關(guān)事項(xiàng)的公告,對(duì)《已使用化妝品原料目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄)的管理方式做出重要調(diào)整:
《已使用化妝品原料目錄》管理方式調(diào)整
1. 《目錄》動(dòng)態(tài)管理
明確后續(xù)將對(duì)《目錄》進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,即日起不再以公告形式發(fā)布《目錄》,更新后的《目錄》以及《目錄》調(diào)整說(shuō)明將通過(guò)國(guó)家藥監(jiān)局網(wǎng)站及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。在國(guó)家藥監(jiān)局官方網(wǎng)站的化妝品查詢(xún)板塊中增加了“已使用化妝品原料目錄”的查詢(xún)通道。
2. 新原料納入《目錄》II
明確將通過(guò)設(shè)置《目錄》II 的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)化妝品新原料納入《目錄》的途徑。已經(jīng)注冊(cè)、備案的化妝品新原料三年安全監(jiān)測(cè)期滿,經(jīng)評(píng)估符合相關(guān)法規(guī)要求的,后續(xù)將統(tǒng)一加入《目錄》II 中。
在當(dāng)天國(guó)家藥監(jiān)局同步發(fā)布的通知中,武漢中科光谷綠色生物技術(shù)有限公司備案的N-乙酰神經(jīng)氨酸(國(guó)妝原備字20210001號(hào)原料)和深圳市維琪醫(yī)藥研發(fā)有限公司備案的β-丙氨酰羥脯氨酰二氨基丁酸芐胺(國(guó)妝原備字20210003號(hào)原料),被納入了《目錄》II 中。
3. 不保留最高歷史使用量
《目錄》Ⅰ 不再保留“產(chǎn)品最高歷史使用量”這一項(xiàng)目。
此外,公告中還發(fā)布了針對(duì)《目錄》I 的局部調(diào)整說(shuō)明,包括對(duì)序號(hào)為01371等7個(gè)原料的中文名稱(chēng)或者INCI名稱(chēng)/英文名稱(chēng)予以規(guī)范;根據(jù)《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》,相應(yīng)調(diào)整序號(hào)為04696、08970等原料的禁用備注內(nèi)容描述。
附件3:《已使用化妝品原料目錄》調(diào)整說(shuō)明
《已使用化妝品原料目錄》調(diào)整的意義
此次調(diào)整后,《目錄》的局部補(bǔ)充、完善、勘誤會(huì)更加靈活,相信后面的調(diào)整會(huì)比此前發(fā)布完整Excel目錄的方式更加頻繁。需要企業(yè)保持對(duì)于國(guó)家藥監(jiān)局《目錄》更新信息的關(guān)注,及時(shí)更新內(nèi)部的原料數(shù)據(jù)庫(kù)。
除此之外,此次公告的另一個(gè)重要意義在于確立了新原料在完成三年監(jiān)測(cè)期的要求后如何加入《目錄》的路徑問(wèn)題。
2021年1月1日實(shí)施的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》中第十四條闡述了新原料經(jīng)注冊(cè)、備案以及投入使用3年內(nèi),新原料注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)每年向藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告新原料的使用和安全情況。3年期滿未發(fā)生安全問(wèn)題的化妝品新原料,納入國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定的已使用的化妝品原料目錄。
相信自《條例》頒布以后,化妝品監(jiān)管部門(mén)也對(duì)3年監(jiān)測(cè)期期滿的新原料如何評(píng)價(jià)安全性、如何加入《目錄》,以及目錄中需要包含哪些新原料的信息進(jìn)行了多輪的思考和討論,最終才得出目前的這一加入路徑。
《目錄》II 使用探討
在《目錄》II 中,表頭信息包括序號(hào)、中文名稱(chēng)、INCI名稱(chēng)、英文名稱(chēng)、CAS號(hào)、原料分子式、化學(xué)結(jié)構(gòu)式、相對(duì)分子量、使用目的、使用范圍、使用量和備注欄。可見(jiàn)對(duì)于新原料的化學(xué)表征信息展示的非常詳細(xì),同時(shí)基于新原料注冊(cè)、備案時(shí)進(jìn)行的安全評(píng)估是以具體使用目的、使用范圍和使用量為基礎(chǔ)的,在這一塊也給了非常具體的信息。
但對(duì)于原料的工藝卻沒(méi)有給嚴(yán)格的限定。只在“說(shuō)明”中提到,“原料的來(lái)源、工藝等如對(duì)原料的物質(zhì)基礎(chǔ)或者質(zhì)量安全有實(shí)質(zhì)性影響的,根據(jù)實(shí)際情況在備注欄標(biāo)注,例如:該原料的物種、使用部位、制備工藝簡(jiǎn)述、菌種來(lái)源、細(xì)胞來(lái)源等”。
按照武漢中科光谷綠色生物技術(shù)有限公司和深圳市維琪醫(yī)藥研發(fā)有限公司兩個(gè)新原料備案時(shí)公開(kāi)的技術(shù)要求,N-乙酰神經(jīng)氨酸采用的是大腸桿菌發(fā)酵工藝,β-丙氨酰羥脯氨酰二氨基丁酸芐胺采用的是化學(xué)合成工藝。目前這兩個(gè)原料在《目錄》II 中都沒(méi)有給具體的工藝要求。
按照妝研的理解,這兩個(gè)原料只要符合《目錄》II 中對(duì)于使用目的和使用范圍的要求,就可以按照目前公布的安全使用量作為已使用原料在化妝品產(chǎn)品中使用。
新原料納入《目錄》的意義
對(duì)于新原料加入《目錄》對(duì)于新原料申報(bào)企業(yè)的意義,瑞歐科技認(rèn)為主要包含以下兩塊:
1. 監(jiān)測(cè)期工作的減免;
2. 下游化妝品企業(yè)使用新原料生產(chǎn)普通化妝品的毒理學(xué)試驗(yàn)報(bào)告的減免。
總體來(lái)說(shuō)肯定是有利于新原料的市場(chǎng)銷(xiāo)售的。相信武漢中科光谷綠色生物技術(shù)有限公司和深圳市維琪醫(yī)藥研發(fā)有限公司這兩家企業(yè)在監(jiān)測(cè)期期間也配合國(guó)家藥監(jiān)局做了很多安全監(jiān)測(cè)資料如何準(zhǔn)備和評(píng)估的探討,在新原料備案和新原料加入《目錄》方面都是當(dāng)之無(wú)愧的先行者了。希望后續(xù)能看到更多的已備案原料順利加入《目錄》,為國(guó)內(nèi)化妝品研發(fā)提供更多的原料選擇。