為解決版權(quán)與生成式人工智能生成之間的矛盾，英國版權(quán)許可代理機(jī)構(gòu)（CLA）、作者許可與集體管理協(xié)會(huì)（ALCS）和出版商許可服務(wù)機(jī)構(gòu)（PLS）三大機(jī)構(gòu)共同宣布了一項(xiàng)重要舉措，計(jì)劃推出人工智能培訓(xùn)集體許可框架。選擇加入（opt-in）許可將允許人工智能開發(fā)者使用基于文本的出版作品（如書籍、期刊和雜志）進(jìn)行培訓(xùn)、微調(diào)和檢索增強(qiáng)生成（RAG），同時(shí)確保創(chuàng)作者能夠得到報(bào)酬。在與出版商進(jìn)一步磋商后，該許可計(jì)劃預(yù)計(jì)將于2025年第三季度推出。

英國政府在“版權(quán)與人工智能”意見征詢活動(dòng)中承認(rèn)，英國現(xiàn)行的版權(quán)法使權(quán)利人和人工智能開發(fā)者都面臨著不確定性。它提出了兩個(gè)主要解決方案：（1）加強(qiáng)權(quán)利保留機(jī)制；（2）在未保留權(quán)利的情況下，為人工智能培訓(xùn)提供后備版權(quán)例外條款。然而，權(quán)利持有人強(qiáng)烈反對(duì)“一攬子”例外，認(rèn)為這會(huì)削弱管理的透明度并降低報(bào)酬。他們的反對(duì)推動(dòng)了這一許可框架的發(fā)展，使其成為一種基于市場(chǎng)的替代方案。

該框架由CLA、ALCS（代表作者）和PLS（代表出版商）合作建立。CLA——已經(jīng)成為英國公認(rèn)的文本內(nèi)容集體管理組織——將對(duì)許可進(jìn)行管理，在扣除運(yùn)營成本后向權(quán)利人收取和分配許可使用費(fèi)。在CLA的授權(quán)下，許可將涵蓋廣泛的基于文本的已出版作品，從而簡(jiǎn)化人工智能開發(fā)者的許可程序，因?yàn)閱为?dú)談判是不切實(shí)際的。權(quán)利人可以通過注冊(cè)作品的方式自愿選擇加入，而未注冊(cè)的作品則不在許可范圍內(nèi)。這顯然可以避免政府的例外提案中引發(fā)創(chuàng)作者批評(píng)的“選擇退出”造成的負(fù)擔(dān)，而只需要明確同意即可參與。

重要的是，擬議的集體許可旨在補(bǔ)充而非取代大型出版商或權(quán)利持有人與人工智能公司之間的直接定制化許可協(xié)議。它特別為小型創(chuàng)作者和獨(dú)立出版商提供了一條便捷的途徑，否則他們可能難以單獨(dú)進(jìn)行談判。

第一階段的出版商磋商已經(jīng)結(jié)束，第二輪磋商計(jì)劃將于2025年晚些時(shí)候進(jìn)行。該框架的實(shí)施將緊隨定于2025年5月1日開始的相關(guān)文本數(shù)據(jù)挖掘（TDM）和工作場(chǎng)所使用許可的推出。具體的補(bǔ)償模式仍在談判中，但將力求在人工智能開發(fā)者的承受能力與創(chuàng)作者公平、可持續(xù)的報(bào)酬之間取得平衡。收取的許可費(fèi)將根據(jù)既定的分配規(guī)則在ALCS和PLS成員之間進(jìn)行分配。

在制定該框架的同時(shí)，還將建立一個(gè)國家權(quán)利保留登記處，旨在促進(jìn)許可元數(shù)據(jù)的機(jī)器可讀化，并支持大規(guī)模?許可偏好標(biāo)記?。被許可人還必須遵守嚴(yán)格的透明度要求，包括報(bào)告所使用的作品、內(nèi)容獲取方法和下游用途，最終目標(biāo)是加強(qiáng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與人工智能開發(fā)者之間的信任。

雖然該許可框架以英國為中心，但在設(shè)計(jì)時(shí)考慮到了國際互操作性，為包括美國公司在內(nèi)的全球人工智能開發(fā)者提供了獲得許可內(nèi)容的途徑。如果成功的話，它將作為未來跨境人工智能許可解決方案的參考范例。

英國提出的集體許可框架是協(xié)調(diào)人工智能創(chuàng)新需求與版權(quán)法要求的一種務(wù)實(shí)方法。雖然在實(shí)施過程中可能會(huì)遇到新的挑戰(zhàn)，但該倡議旨在為英國?法定例外條款?提供一種自愿參與、透明運(yùn)作且可靈活擴(kuò)展的替代方案；在保護(hù)創(chuàng)作者的經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，促進(jìn)負(fù)責(zé)任的人工智能發(fā)展。如果該框架獲得成功，它將為其他司法管轄區(qū)在尋求技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)作權(quán)保護(hù)之間取得平衡提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

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