2023年12月4日，新加坡發(fā)布了更新后的《國(guó)家人工智能戰(zhàn)略2.0》，對(duì)2019年發(fā)布的《國(guó)家人工智能戰(zhàn)略》進(jìn)行替代，提出在未來(lái)三到五年內(nèi)提升新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展?jié)摿?。該?zhàn)略在“人工智能服務(wù)于公共利益、新加坡和世界”的愿景指導(dǎo)下，重點(diǎn)關(guān)注兩大目標(biāo)，并致力于通過(guò)三大系統(tǒng)、十項(xiàng)抓手以及十五項(xiàng)行動(dòng)，支持該國(guó)在人工智能領(lǐng)域的雄心。近年來(lái)，新加坡瞄準(zhǔn)人工智能在當(dāng)今國(guó)際局勢(shì)中的戰(zhàn)略性地位，大力發(fā)展人工智能以賦能智慧國(guó)家建設(shè)，展現(xiàn)了數(shù)字革命時(shí)代下新加坡的戰(zhàn)略特色。

1. 背景情況

2017年5月，新加坡啟動(dòng)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目“新加坡人工智能”》，其發(fā)展目標(biāo)定位為“智慧國(guó)家”（Smart Nation），并得到新加坡國(guó)家研究基金會(huì)（NRF）、智慧國(guó)家和數(shù)字政府辦公室（SNDGO）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)（EDB）、信息通信媒體發(fā)展局（IMDA）等多方支持。2019年11月，新加坡發(fā)布《國(guó)家人工智能戰(zhàn)略》，計(jì)劃在2030年成為人工智能廣泛應(yīng)用的智慧國(guó)家，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，并成為全球人工智能部署與解決方案創(chuàng)新的領(lǐng)跑者?！秶?guó)家人工智能戰(zhàn)略》強(qiáng)調(diào)跨界合作，創(chuàng)新政府、企業(yè)和研究人員的螺旋式三方合作模式，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新推動(dòng)解決人工智能技術(shù)普及面臨的瓶頸問(wèn)題?！秶?guó)家人工智能戰(zhàn)略》對(duì)五大重點(diǎn)領(lǐng)域做了重點(diǎn)規(guī)劃，包括交通、市政、健康、教育與邊境管理。

由于土地資源稀缺和人口有限，新加坡政府推行高度外向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。而作為一個(gè)人口不多的開(kāi)放型貿(mào)易國(guó)家，新加坡不斷基于技術(shù)革新尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年以來(lái)，生成式人工智能以新穎的人機(jī)交互方式、明顯的效率優(yōu)勢(shì)掀起了一場(chǎng)新的科技革命。新加坡政府認(rèn)為，人工智能的發(fā)展是快速和動(dòng)態(tài)的，需要不斷地調(diào)整和更新戰(zhàn)略，以應(yīng)對(duì)新的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)。為此，2023年12月4日，新加坡發(fā)布了更新后的《國(guó)家人工智能戰(zhàn)略2.0》，希望為公眾提供更好的服務(wù)、確保監(jiān)管環(huán)境切合人工智能發(fā)展所需，同時(shí)使個(gè)人和企業(yè)具備能力與資源，能分別發(fā)揮所長(zhǎng)。

2. 戰(zhàn)略內(nèi)容

（一）戰(zhàn)略目標(biāo)

一是卓越。新加坡將有選擇地開(kāi)發(fā)人工智能領(lǐng)域的卓越高峰，以推動(dòng)并最大限度地發(fā)展人工智能以創(chuàng)造價(jià)值。新加坡將引導(dǎo)人工智能解決當(dāng)前的需求和挑戰(zhàn)，例如人口健康和氣候變化等重要領(lǐng)域。

二是賦權(quán)。新加坡將培養(yǎng)個(gè)人、企業(yè)和社區(qū)自信、敏銳、信任地使用人工智能，將人工智能作為一個(gè)助力器，為員工和企業(yè)提供技術(shù)能力和相關(guān)資源，以促使其在人工智能驅(qū)動(dòng)的時(shí)代中蓬勃發(fā)展。

（二）戰(zhàn)略體系-三大系統(tǒng)+十項(xiàng)抓手+十五項(xiàng)行動(dòng)

（1）系統(tǒng)一：活動(dòng)推手（三大抓手為行業(yè)、政府、科研機(jī)構(gòu)）

《國(guó)家人工智能戰(zhàn)略2.0》針對(duì)該系統(tǒng)提出了三大抓手以及對(duì)應(yīng)的四項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。在行業(yè)抓手方面：一是在企業(yè)之間建立新的人工智能卓越中心，并探索建立行業(yè)內(nèi)人工智能交流平臺(tái)，以推動(dòng)復(fù)雜的人工智能系統(tǒng)在關(guān)鍵行業(yè)得到應(yīng)用；二是加強(qiáng)人工智能初創(chuàng)企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，包括吸引人工智能領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)人工智能實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的開(kāi)展。在政府抓手方面，需要提高公共服務(wù)效率，為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在科研機(jī)構(gòu)方面，需要更新國(guó)家人工智能研發(fā)計(jì)劃，以維持新加坡在特定研究領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

（2）系統(tǒng)二：人與社區(qū)（三大抓手為人才、能力、社區(qū)構(gòu)建）

《國(guó)家人工智能戰(zhàn)略2.0》針對(duì)該系統(tǒng)提出了三大抓手以及對(duì)應(yīng)的五項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。在人才抓手方面，一是吸引世界頂尖的人工智能人才前來(lái)新加坡工作，增強(qiáng)與新加坡的合作與交流；二是將新加坡的人工智能從業(yè)者人數(shù)增加至1.5萬(wàn)人。在能力抓手方面，一是加強(qiáng)企業(yè)對(duì)人工智能的應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型；二是通過(guò)對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域打造專門的人工智能培訓(xùn)計(jì)劃，來(lái)提升工作人員的勞動(dòng)技能。在社區(qū)構(gòu)建方面，建立一個(gè)標(biāo)志性的人工智能基地，將人工智能研發(fā)者和從業(yè)人員集中起來(lái)，培養(yǎng)新加坡人工智能社區(qū)。

（3）系統(tǒng)三：基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境（四大抓手為計(jì)算、數(shù)據(jù)、可信環(huán)境、意見(jiàn)與行動(dòng)領(lǐng)袖）

《國(guó)家人工智能戰(zhàn)略2.0》針對(duì)該系統(tǒng)提出了四大抓手以及對(duì)應(yīng)的六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。在計(jì)算抓手方面，大幅提高新加坡高性能人工智能計(jì)算能力。在數(shù)據(jù)抓手方面，一是建立數(shù)據(jù)服務(wù)和隱私增強(qiáng)技術(shù)方面的能力；二是開(kāi)放公共數(shù)據(jù)，以服務(wù)于公共利益。在可信環(huán)境方面，一是確保營(yíng)造適宜人工智能發(fā)展的監(jiān)管環(huán)境；二是提升人工智能的安全性和彈性。在意見(jiàn)與領(lǐng)袖方面，將新加坡打造成一個(gè)雄心勃勃、務(wù)實(shí)的人工智能創(chuàng)新和治理國(guó)際合作伙伴。

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