2023年5月4日，拜登政府發(fā)布了《美國政府關鍵和新興技術的國家標準戰(zhàn)略》（簡稱“《國家標準戰(zhàn)略》”），這次是以官方最高規(guī)格表明，美國未來要在全球標準制定中繼續(xù)保持領導力的決心。

在這份《國家標準戰(zhàn)略》中，重申了標準對于美國的重要性，并將更新美國基于規(guī)則的標準制定方法。同時還將強調聯邦政府對關鍵和新興技術（critical and emerging technologies ，CETs）國際標準的支持，并認為這會有助于加快私營部門領導的標準工作，以促進全球市場，促進互操作性，并促進美國的競爭力和創(chuàng)新。

拜登政府表示，美國將優(yōu)先考慮對美國競爭力和國家安全至關重要的CET子集的標準制定工作，包括的領域有：

? 通信和網絡技術，使消費者、企業(yè)和政府的互動方式發(fā)生了巨大的變化，并將構成未來關鍵通信網絡的基礎；

? 半導體和微電子，包括計算、內存和存儲技術，影響到全球經濟、社會和政府的每一個角落，并為各種創(chuàng)新和能力提供動力；

? 人工智能和機器學習，有望在各行業(yè)實現變革性技術和科學突破，但必須以值得信賴和風險管理的方式開發(fā)；

? 生物技術，將影響所有國家的健康、農業(yè)和工業(yè)部門，需要安全和可靠地使用這些技術，以支持我們的公民、動物和環(huán)境的健康；

? 定位、導航和授時服務，是技術和基礎設施的一種基本隱形的效用，包括電網、通信基礎設施和移動設備、所有運輸方式、精準農業(yè)、天氣預報和應急響應；

? 數字身份基礎設施和分布式賬本技術，對一系列關鍵經濟部門的影響越來越大；

? 清潔能源生產和儲存，這對能源的生產、儲存、分配、氣候友好和有效利用，以及支持能源生產廠的技術安全至關重要；以及

? 量子信息技術，利用量子力學來存儲、傳輸、操縱、計算或測量信息，對國家安全和經濟有重大影響。

此外，還有一些部門和機構已經確定的CET的具體應用將影響美國的全球經濟和國家安全。美國將把標準制定活動和宣傳的重點放在這些應用上，其中包括：

? 自動化和連接的基礎設施，如智能社區(qū)、物聯網和其他新穎的應用；

? 生物庫，涉及生物樣本的收集、儲存和使用；

? 自動化、互聯和電氣化交通，包括多種類型的自動化和互聯地面車輛以及無人駕駛飛機系統，其中許多可能是電動汽車，以及安全高效地集成到智能社區(qū)和整個交通系統中，包括將電動汽車與電網和充電基礎設施集成的標準；

? 關鍵礦物供應鏈，將促進標準，支持增加對制造可再生能源技術、半導體和電動汽車所需的政治礦物的可持續(xù)開采；

? 網絡安全和隱私，這是一個跨領域的問題，對于促進新興技術的發(fā)展和部署以及促進數據和思想的自由流動至關重要；以及

? 碳捕集、移除、利用和儲存，可以建立在不斷發(fā)展的二氧化碳儲存標準和新興的點源碳捕集、移除和利用標準之上，尤其是這些標準與監(jiān)測和核查有關。

該《國家標準戰(zhàn)略》側重于四個關鍵目標，這些目標將優(yōu)先制定CET標準：

【目標一：投資】

來自研發(fā)的技術貢獻是新標準背后的驅動力。該戰(zhàn)略將加強對標準化前研究的投資，以促進創(chuàng)新、尖端科學和轉化研究，從而推動美國在國際標準發(fā)展中的領導地位。政府還呼吁私營部門、大學和研究機構對標準開發(fā)進行長期投資。

工作重點1：增加研發(fā)資金，確保為未來的標準開發(fā)奠定堅實的基礎。

根據拜登政府2024財年預算，是基礎和應用研究的支出水平超過1000億美元。聯邦研發(fā)總額為2100億美元，比2023財政年度的水平增加了近90億美元，是一個歷史性的數額。

工作重點2：支持開發(fā)解決風險、安全和復原力的標準。

美國政府在領導國家安全主題的標準開發(fā)方面具有獨特的優(yōu)勢。美國政府對類似這些標準的支持--包括通過國家實驗室--將使未來的創(chuàng)新和發(fā)展能夠在以下方面得以實現盡可能的安全和有彈性的方式。

【目標二：參與】

私營部門和學術創(chuàng)新推動了有效的標準發(fā)展，這就是為什么美國必須與工業(yè)界和研究界密切合作，以保持領先地位。美國政府將與包括外國合作伙伴在內的廣泛私營部門、學術界和其他關鍵利益相關者接觸，以解決差距，并支持美國參與CET標準制定活動。

工作重點3：消除和防止對私營部門參與標準制定的障礙。

美國政府將創(chuàng)造一個有利于美國私營部門參與和影響國際標準的環(huán)境。還將考慮促進在美國舉行的標準會議的機會，以便能夠廣泛參與，包括通過減少等待或處理出席優(yōu)先會議的簽證時間。

工作重點4：改善公共和私營部門之間關于標準的溝通。

政府將擴大與私營部門的溝通，包括通過戰(zhàn)略伙伴關系、信息共享安排，以及美國政府機構與私營部門標準利益相關者之間的其他合作努力，包括SDO、行業(yè)協會、公民社會和其他參與國際標準活動的機構。

政府可以一起確定美國在哪些領域可以提議發(fā)展新的國際標準委員會，并優(yōu)先考慮參與和領導的領域。

工作重點5：加強美國和志同道合的國家在國際標準管理和領導方面的代表性和影響力。

【目標三：勞動力】

在過去十年中，標準組織的數量迅速增長，特別是在CET方面，但美國標準組織的勞動力沒有跟上步伐。美國政府將投資教育和培訓利益相關者，包括學術界、工業(yè)界、中小型公司和民間社會成員，以更有效地為技術標準的制定做出貢獻。

工作重點6：教育和授權新的標準工作隊伍。

政府將通過標準發(fā)展信息、培訓和教育，增加更多利益相關者參與標準發(fā)展的機會，如初創(chuàng)企業(yè)、中小型公司、學術界和公民社會成員。還將擴大努力，與大學和教育機構一起開發(fā)與標準有關的課程，以解決標準制定的技術、商業(yè)和政策方面的問題，并注重在繼續(xù)教育學院發(fā)展標準技能。

【目標四：完整性和包容性】

美國須確保標準制定過程在技術上健全、獨立，并能滿足廣泛共享的市場和社會需求。美國政府將利用世界各地志同道合的盟友和合作伙伴的支持，促進國際標準體系的完整性，以確保通過公平程序在技術優(yōu)勢的基礎上制定國際標準，促進世界各國的廣泛參與，并為所有人建立包容性增長。

工作重點7：深化與盟友和伙伴的標準合作，支持強有力的標準治理進程。

將繼續(xù)擴大與合作伙伴的協調，以加強和保護由私營部門主導的國際標準進程，并尋求增加美國和合作伙伴在SDO中的領導地位。

工作重點8：促進標準制定中的廣泛代表性。

將支持發(fā)展多元化和包容性的一代新興電子政務標準專業(yè)人員，能夠有效地參與國際標準的制定，并促進國際標準的采用。

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