通報(bào)修訂(二)
為進(jìn)一步提供關(guān)于2006年8月17日通報(bào)(G/TBT/N/EEC/52/Add.2)的信息,歐共體現(xiàn)通知委員會(huì)成員:1.成立歐洲化學(xué)制品署,修訂指令1999/45/EC及撤銷理事會(huì)法規(guī)(EEC)No793/93、歐洲委員會(huì)法規(guī)(EC)No1488/94、理事會(huì)指令76/769/EEC、歐洲委員會(huì)指令91/155/EEC、93/67/EEC、93/105/EC和2000/21/EC的歐洲議會(huì)和理事會(huì)關(guān)于化學(xué)品注冊、評(píng)估、授權(quán)和限制(REACH)的法規(guī)(EC)No1907/2006及2.為適應(yīng)關(guān)于化學(xué)品注冊、評(píng)估、授權(quán)和限制(REACH)及成立歐洲化學(xué)制品署的法規(guī)(EC)No1907/2006而修訂關(guān)于危險(xiǎn)物質(zhì)分類、包裝和標(biāo)簽的近似法律、法規(guī)、行政規(guī)定的理事會(huì)指令67/548/EEC的歐洲議會(huì)和理事會(huì)指令2006/121/EC于2006年12月18日被批準(zhǔn)。兩個(gè)文件的原文已公布在2006年12月30日的官方公報(bào)EUL396上。法規(guī)和指令原文可從下面地址獲得:http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:L:2006:396:SOM:EN:HTMLREACH法規(guī)1907/2006將于2007年6月1日生效。指令2006/121/EC自2008年6月1日起適用。更多關(guān)于REACH法規(guī)的信息可訪問:http://ec.europa.eu/enterprise/reach/index_en.htmhttp://ec.europa.eu/environment/chemicals/reach/reach_intro.htm本補(bǔ)遺附錄包含關(guān)于2006年6月理事會(huì)通過共同立場以來最新進(jìn)展的注意事項(xiàng)。歐共體再次強(qiáng)調(diào)在程序的所有階段都必須注意確保WTO規(guī)則得到尊重。在最終文件中歐盟生產(chǎn)商和輸送化學(xué)物質(zhì)或商品至歐盟的出口商之間沒有差別。此外,制定要求時(shí)也考慮到了化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)生的特殊危險(xiǎn)及實(shí)現(xiàn)保護(hù)人類健康和環(huán)境目標(biāo)的最低成本措施。REACH是在透明和磋商的氣氛中制定的。相關(guān)利益方有機(jī)會(huì)表達(dá)其觀點(diǎn)并且對(duì)提案舉辦了網(wǎng)上磋商。歐洲委員會(huì)還就REACH與第3世界國家的代表進(jìn)行了公開和建設(shè)性的對(duì)話。__________附錄1?注意事項(xiàng)?歐盟委員會(huì)提案的主要變更?范圍明確了垃圾排除在REACH要求之外。此外,還明確確認(rèn)成員國可以免除用于國防的化學(xué)物質(zhì)。歐盟委員會(huì)將在法規(guī)生效5年后復(fù)審法規(guī)的適用范圍。許多“天然物質(zhì)”如需石、精需、需物質(zhì)和水泥溶渣如果沒有化學(xué)改變則免除注冊。此外,歐盟委員會(huì)將在REACH生效后12個(gè)月內(nèi)復(fù)審附錄VI和V包含的免除注冊物質(zhì)。包括現(xiàn)存物質(zhì)(“分階段化學(xué)物質(zhì)”)定義在內(nèi)的一些定義也被改變,以包括歐洲現(xiàn)有商業(yè)化學(xué)物質(zhì)名錄(EINECS)列出的所有物質(zhì),并且合金的定義也被加入。分階段化學(xué)物質(zhì)只要連續(xù)3年生產(chǎn)或進(jìn)口則其噸數(shù)以3年平均計(jì)算。?注冊化學(xué)物質(zhì)或制品對(duì)歐盟委員會(huì)提案做出了許多修訂以改善REACH的操作性,同時(shí)確保企業(yè)提供足夠的信息使化學(xué)物質(zhì)可以被安全使用并且信息可以被主管機(jī)關(guān)和下游用戶使用。在文件中,為減輕對(duì)小批量化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)商或進(jìn)口商的影響,特別是中小型企業(yè)(SMEs),修改了以1至10噸的數(shù)量注冊化學(xué)物質(zhì)的要求。提出了一個(gè)區(qū)分優(yōu)先次序系統(tǒng),對(duì)于非分階段化學(xué)物質(zhì)及高關(guān)注度分階段化學(xué)物質(zhì)或?qū)】岛铜h(huán)境有潛在危險(xiǎn)并且以分散方式使用的分階段化學(xué)物質(zhì),規(guī)定的信息(附錄VII中公布)以及所有相關(guān)和可用的附加信息,必須被提交。對(duì)于此數(shù)量級(jí)別的其它化學(xué)物質(zhì),只提交物理化學(xué)信息及所有可用的附加相關(guān)信息。減少了對(duì)生產(chǎn)或進(jìn)口數(shù)量級(jí)別在10至100噸的化學(xué)物質(zhì)的信息要求;最重大的改變是關(guān)于有害生殖要求。對(duì)生產(chǎn)或進(jìn)口數(shù)量級(jí)別在100噸以上的化學(xué)物質(zhì)的信息要求沒有重大改變,但歐盟委員會(huì)將在法規(guī)生效后18個(gè)月內(nèi)批準(zhǔn)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)說明有適當(dāng)理由省略某些暴露(丟棄)檢測的化學(xué)物質(zhì)。此外,第1次注冊的最后期限還被延長至法規(guī)生效后3年半。REACH允許生產(chǎn)商和進(jìn)口商從延長最后注冊期限中受益,如果他們在法規(guī)生效后12至18個(gè)月內(nèi)預(yù)注冊其分階段化學(xué)物質(zhì)。為確保高關(guān)注度化學(xué)物質(zhì)首先注冊,生產(chǎn)或進(jìn)口1000噸以上的預(yù)注冊化學(xué)物質(zhì);被分類為致癌、誘導(dǎo)突變或有害生殖的預(yù)注冊化學(xué)物質(zhì);生產(chǎn)或進(jìn)口100噸以上的潛在持久性、生物累積化學(xué)物質(zhì)(PBTs、vPvBs),如那些被分類為N:R50-53的物質(zhì);被要求在法規(guī)生效后3年半內(nèi)注冊。對(duì)于其它預(yù)注冊化學(xué)物質(zhì),法定注冊義務(wù)的最后期限被延長至法規(guī)生效后6至11年內(nèi),這將確?；瘜W(xué)制品的經(jīng)營者有充分的時(shí)間適應(yīng)REACH的要求。對(duì)于非預(yù)注冊化學(xué)物質(zhì),注冊要求在法規(guī)生效后1年適用。此外,‘使用和暴露等級(jí)