北京碳市場年底前或有望啟動實際交易。昨日,在國務(wù)院新聞辦舉辦的發(fā)布會上,國家發(fā)改委副主任解振華透露,今年底,北京、上海、廣東的碳市場有望啟動實際交易,探索符合中國國情的碳交易市場,降低總體減排成本,實現(xiàn)減排目標(biāo)。北京環(huán)境交易所董事長杜少中隨即向北京商報記者確認(rèn)了這一消息,明確表示北京碳市場交易平臺已經(jīng)進(jìn)入試運行階段,爭取在今年內(nèi)實現(xiàn)第一筆碳交易。
解振華介紹,目前中國正在進(jìn)行碳市場試點,今年6月18日,深圳市的碳交易市場已經(jīng)上市了,最初上線是每噸碳將近30元,而經(jīng)過這幾個月之后,現(xiàn)在每噸碳平均在80元左右,因為全國啟動碳交易實際試點的僅深圳一個城市,所以整體交易量不是很大,目前為12萬噸。
據(jù)易碳家了解到,除了深圳之外,北京、天津、上海、重慶、湖北、廣州此前也已經(jīng)經(jīng)由國家發(fā)改委批準(zhǔn),成為了國家“7個碳排放權(quán)交易試點省市”,而北京也已在去年啟動了碳排放權(quán)交易試點。杜少中介紹,此前北京的碳排放權(quán)交易平臺已經(jīng)進(jìn)行了試運轉(zhuǎn),部分自愿減排項目等個案在這個平臺上按照規(guī)則進(jìn)行模擬交易。他透露,截至目前,北京環(huán)境交易所已經(jīng)完成了試點場內(nèi)交易規(guī)則的編制,電子交易平臺建設(shè)也已進(jìn)入試運行階段,為北京碳交易試點的正式啟動做好了市場化準(zhǔn)備。北京碳市場啟動后,下一步將開展相關(guān)政策法規(guī)的制定,爭取今年底實現(xiàn)第一筆碳交易。
有觀點提出,相比其他省市,北京要真正啟動碳排放權(quán)交易要面對更多、更復(fù)雜的問題。部分業(yè)內(nèi)人士也表示,中國碳市場存在市場失序、產(chǎn)品混亂、制度缺失等不少問題,“越是臨近啟動,面臨的挑戰(zhàn)也越多”。杜少中表示。
對于未來北京碳交易面對的挑戰(zhàn),杜少中坦言,交易平臺的搭建并不是最難解決的問題,我們需要看到,碳交易和其他產(chǎn)權(quán)交易市場存在較大差異,不能僅關(guān)注大盤走向,還需要時刻注意線下企業(yè)是否確實實現(xiàn)了節(jié)能減排,碳交易是否起到了相應(yīng)的實際效果,是否調(diào)動了企業(yè)節(jié)能減排的積極性。
“沒有嚴(yán)格控制總量指標(biāo)的碳排放交易平臺,就無法形成較為明顯的減排效果?!睘楸苊獗本┏霈F(xiàn)類似歐洲碳市場因配額過多,碳價從每噸38歐元下降到2歐元,出現(xiàn)不景氣的現(xiàn)象,北京市公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示,如果北京碳交易真正啟動,就需要嚴(yán)格執(zhí)行總量指標(biāo)限制交易制度,當(dāng)企業(yè)自身擁有的排污限值不夠用,就必須通過平臺向有指標(biāo)的、減排成本小的企業(yè)購買排污指標(biāo)時,才能夠壓縮排污總量,有效控制全市空氣污染狀況繼續(xù)惡化。而解振華也表示,深圳已經(jīng)吸取了歐盟的教訓(xùn),發(fā)放了較少配額,各個企業(yè)要真正地實現(xiàn)減排任務(wù),會通過算經(jīng)濟(jì)賬衡量是買配額還是治理合算。
據(jù)介紹,一開始啟動的碳交易市場可能會相對較簡單,之后會根據(jù)交易平臺的減排效果逐漸調(diào)整配額、交易制度等,也有專家建議,可鼓勵銀行等金融機構(gòu)引入溫室氣體減排評價要素,為碳排放交易市場參與者提供減排項目融資服務(wù)。