2007年6月1日，歐盟《關(guān)于化學(xué)品的注冊(cè)、評(píng)估、許可辦法》(簡(jiǎn)稱REACH法規(guī))正式生效，根據(jù)這部法規(guī)，歐盟市場(chǎng)上的約3萬(wàn)種化工品及其下游產(chǎn)品都將納入到其控制范圍。作為這樣一部整合了歐盟數(shù)十部原有法規(guī)、指令的新化學(xué)品管理體系，它的影響范圍之廣，覆蓋領(lǐng)域之寬，一時(shí)間對(duì)我國(guó)眾多行業(yè)下的諸多企業(yè)，尤其是化工類企業(yè)帶來(lái)了巨大的沖擊和影響。隨著今年6月1日法規(guī)正式開始實(shí)施預(yù)注冊(cè)、注冊(cè)這個(gè)時(shí)間點(diǎn)的日益臨近，更是讓許多企業(yè)不得不開始抓緊時(shí)間，慎重考慮如何應(yīng)對(duì)！

　　由于這部法規(guī)直接限制的是歐盟境內(nèi)的企業(yè)及其上市流通的化工品，我國(guó)企業(yè)出口到歐盟境內(nèi)的產(chǎn)品要想正面應(yīng)對(duì)REACH則必須通過(guò)在歐盟境內(nèi)設(shè)置法人實(shí)體或委托相關(guān)的REACH專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行，這就給我國(guó)企業(yè)帶來(lái)了實(shí)際決擇上的困難！自行在歐盟成立公司進(jìn)行注冊(cè)？成本太高！委托專業(yè)機(jī)構(gòu)？孰優(yōu)孰劣？

　　另一方面，由于REACH法規(guī)的出臺(tái)，國(guó)內(nèi)目前也涌現(xiàn)了越來(lái)越多的REACH專業(yè)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)出身各異，其服務(wù)資質(zhì)、利益目標(biāo)、操作方式都不盡相同。但可以肯定的是，這種百家爭(zhēng)鳴的狀態(tài)勢(shì)必將我國(guó)的REACH市場(chǎng)引入到更高層次上的競(jìng)爭(zhēng)！微觀而言對(duì)于企業(yè)，這未嘗不是件好事！宏觀來(lái)看，從穩(wěn)定國(guó)內(nèi)的化工類行業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度也未嘗不是件好事！

　　值得一提的是，REACH法規(guī)出臺(tái)之初，很多企業(yè)原本指望通過(guò)政府出面與歐盟協(xié)調(diào)，找到適合我國(guó)企業(yè)特點(diǎn)的REACH應(yīng)對(duì)、解決之路！然而我國(guó)國(guó)內(nèi)目前的實(shí)情是：涉及化學(xué)品方面沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理部門，只能是問(wèn)題涉及到哪個(gè)部門，哪個(gè)部門出來(lái)管一下。時(shí)至今日，對(duì)于REACH法規(guī)，國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局、商務(wù)部、環(huán)?？偩?、國(guó)家生產(chǎn)安全局、國(guó)家發(fā)改委等部門也都只是在不同程度上進(jìn)行著指導(dǎo)。同時(shí)，由于REACH法規(guī)的特點(diǎn)及其出臺(tái)的特殊背景，歐盟也回避將其上升到國(guó)與國(guó)之間的雙邊關(guān)系中，解決REACH由政府出面并不是妥善之舉。對(duì)于我國(guó)政府，更應(yīng)該積極籌劃的是早日讓“中國(guó)的REACH法規(guī)”出臺(tái)！

　　但近來(lái)，我們卻發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)某些REACH服務(wù)機(jī)構(gòu)打著政府的旗號(hào)，宣揚(yáng)其是政府背景下的專業(yè)機(jī)構(gòu)，并借助某些力量強(qiáng)令企業(yè)參加他們所舉辦的相關(guān)培訓(xùn)會(huì)，通過(guò)會(huì)議及其它一些非正式的場(chǎng)合向多家企業(yè)暗示：如果通過(guò)他們開展REACH注冊(cè)等相關(guān)工作，他們會(huì)在企業(yè)產(chǎn)品的出口檢驗(yàn)檢役及危包證等方面給予“方便政策”！由此，許多企業(yè)出于無(wú)奈而與其被動(dòng)簽約！一位企業(yè)老總就曾這樣表白：“說(shuō)實(shí)話，我們對(duì)這家機(jī)構(gòu)是沒什么好感的，無(wú)論是從專業(yè)角度還是其它資質(zhì)方面，我們也知道實(shí)際操作REACH的并不是真正意義上的某政府部門，但他們每次過(guò)來(lái)時(shí)都是政府部門的人帶來(lái)的，他們之間還是有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，我們有很多事情要與政府部門這些人打交道，所以只好硬著頭皮跟他們簽了?！?/P>

　　由政府出面引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)REACH本是積極之舉，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府干預(yù)，自由競(jìng)爭(zhēng)與宏觀調(diào)控，本是緊密相聯(lián)、相互交織、缺一不可的，然而若在這種宏觀調(diào)控中加入了非常規(guī)的“制約因素”，則勢(shì)必引入歧途！因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制的完全有效性只有在嚴(yán)格的假說(shuō)條件下才成立，而政府干預(yù)的完美無(wú)缺同樣也僅僅與“理想的政府”相聯(lián)系。

　　不難看出，在目前由REACH法規(guī)掀起的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面前，某些政府官員為了中飽私囊而不惜采用非常手段，借助政府名義和職能之便而影響競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)霸市場(chǎng)！不僅有損國(guó)家和政府的正面形象，更擾亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序！應(yīng)當(dāng)強(qiáng)烈引起有關(guān)部門的注意?。?！

　　針對(duì)目前我國(guó)的大多數(shù)企業(yè)而言，應(yīng)對(duì)REACH，在排除自行注冊(cè)的前提下，首要的考慮就是選擇一家真正有實(shí)力、有資質(zhì)、能夠提供長(zhǎng)期穩(wěn)定服務(wù)并能抵御未來(lái)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的一家專業(yè)機(jī)構(gòu)！