目前歐盟的化學品管理體系是由不同歷史時期的指令和制度拼湊起來的，對“已有”化學品和“新”化學品采用不同的規(guī)定。且這一體系對于大多數(shù)已有化學品來說無法獲取充分的信息來反映其對人類健康和環(huán)境的影響。除了化學品的人群和環(huán)境接觸危害，還有其他危害的確認和評定是滯后的。當前的體系已經(jīng)阻礙了歐盟化學工業(yè)的研究和創(chuàng)新，使歐盟在這一方面落后于美國和日本。

      為改變這一狀況，歐盟推出了化學品新政，其目的主要在兩方面：增進對人類健康和環(huán)境的保護，同時加強歐盟化學工業(yè)的競爭力。