異氰酸酯是全球性競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)來(lái)自歐洲的BASF，BAYER作為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先者，在全球異氰酸酯行業(yè)內(nèi)的地位舉足輕重。REACH法規(guī)的實(shí)施對(duì)我國(guó)異氰酸酯的發(fā)展有一定的積極意義。REACH法規(guī)從保護(hù)人體健康和環(huán)境安全出發(fā)，對(duì)化學(xué)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、廢物處理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都作出了嚴(yán)格的規(guī)定，提出了更高的要求，將迫使我國(guó)異氰酸酯生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，減少環(huán)境污染，加快與國(guó)際先進(jìn)水平接軌的進(jìn)程。

    目前異氰酸酯行業(yè)的幾大跨國(guó)公司已經(jīng)在中國(guó)設(shè)有生產(chǎn)基地。國(guó)內(nèi)異氰酸酯產(chǎn)業(yè)必然要與其在市場(chǎng)中形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。作為國(guó)內(nèi)異氰酸酯行業(yè)的龍頭企業(yè)—煙臺(tái)萬(wàn)華，已經(jīng)開(kāi)始走出國(guó)門(mén)，參與到國(guó)際市場(chǎng)的舞臺(tái)。REACH法案的實(shí)施，將對(duì)國(guó)內(nèi)異氰酸酯行業(yè)未來(lái)的發(fā)展提出了巨大的挑戰(zhàn)。

    REACH法規(guī)實(shí)施對(duì)我國(guó)異氰酸酯及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以下三方面：

    1.給我國(guó)異氰酸酯及相關(guān)產(chǎn)品的出口造成障礙

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，國(guó)內(nèi)出口到歐洲的MDI已達(dá)到了1.5萬(wàn)噸。隨著國(guó)內(nèi)異氰酸酯產(chǎn)量的提升，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)中歐間的貿(mào)易量將持續(xù)上升。REACH法規(guī)的實(shí)施，對(duì)我國(guó)異氰酸酯及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出口貿(mào)易將產(chǎn)生負(fù)面的影響。

    根據(jù)REACH法規(guī)的要求，中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的異氰酸酯及下游相關(guān)產(chǎn)品向歐盟出口將面臨注冊(cè)、評(píng)估、許可的問(wèn)題，且必須通過(guò)歐盟境內(nèi)的唯一代理或者進(jìn)口商進(jìn)行注冊(cè)。由此增加的費(fèi)用，將使出口成本提高，導(dǎo)致對(duì)歐盟出口受阻，甚至退出歐盟市場(chǎng)。而大量應(yīng)用聚氨酯材料的下游加工企業(yè)，如紡織、輕工、家電等行業(yè)，也將產(chǎn)生貿(mào)易阻礙。因此，REACH法規(guī)的實(shí)施，對(duì)中國(guó)異氰酸酯和相關(guān)聚氨酯產(chǎn)品的對(duì)歐出口造成嚴(yán)重阻礙。

    2.REACH法規(guī)的實(shí)施，將會(huì)導(dǎo)致異氰酸酯市場(chǎng)的大轉(zhuǎn)移，異氰酸酯生產(chǎn)將逐步向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，國(guó)際異氰酸酯企業(yè)在中國(guó)本土化的生產(chǎn)步伐將會(huì)加快，加劇國(guó)內(nèi)異氰酸酯市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。

    歐盟是異氰酸酯的凈輸出地區(qū)，是目前我國(guó)進(jìn)口異氰酸酯的主要來(lái)源地之一。REACH法規(guī)實(shí)施后，歐盟較高的注冊(cè)、評(píng)估要求和注冊(cè)、評(píng)估費(fèi)用將普遍提高歐盟企業(yè)的生產(chǎn)成本，將會(huì)影響其出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，因此，其生產(chǎn)地將會(huì)逐步從歐盟轉(zhuǎn)移到第三世界，在中國(guó)本土化生產(chǎn)的進(jìn)程也會(huì)加快。

    3.影響國(guó)內(nèi)異氰酸酯企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。

    相對(duì)于歐美發(fā)達(dá)地區(qū)，我國(guó)的異氰酸酯企業(yè)大多規(guī)模較小，技術(shù)水平相對(duì)落后，正處于發(fā)展上升期。REACH法案的實(shí)施，一方面加快了了國(guó)際異氰酸酯企業(yè)中國(guó)本土化的進(jìn)程，另一方面提高了進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的門(mén)檻。國(guó)內(nèi)異氰酸酯企業(yè)將面臨國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，國(guó)際市場(chǎng)門(mén)檻越來(lái)越高的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)國(guó)內(nèi)異氰酸酯企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略帶來(lái)一定的影響。

    應(yīng)對(duì)REACH的幾點(diǎn)建議

    1、要加大對(duì)歐盟REACH法規(guī)的宣傳力度，提高國(guó)內(nèi)異氰酸酯企業(yè)以及下游聚氨酯企業(yè)對(duì)歐盟REACH法規(guī)影響的認(rèn)知程度，以引起產(chǎn)業(yè)界的重視。

    國(guó)內(nèi)異氰酸酯企業(yè)應(yīng)積極與REACH注冊(cè)相關(guān)機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，了解最新進(jìn)展和注冊(cè)程序，盡早做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)，把歐盟REACH法規(guī)帶來(lái)的影響降到最小程度。

    2、建議國(guó)內(nèi)異氰酸酯企業(yè)組成聯(lián)合體，共同參與REACH預(yù)注冊(cè)。

    目前我國(guó)的異氰酸酯還需要依賴進(jìn)口，除了煙臺(tái)萬(wàn)華外，其他異氰酸酯企業(yè)基本沒(méi)有出口，因此很多異氰酸酯企業(yè)對(duì)于REACH注冊(cè)并不十分關(guān)心。但隨著國(guó)內(nèi)異氰酸酯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然要走出國(guó)門(mén)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。如果到時(shí)候再去走注冊(cè)程序，可能要付出更高昂的代價(jià)。

    REACH體系舉證的責(zé)任者是化學(xué)制品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商以及下游用戶，他們必須提供有力的完整信息分析，以證明投入市場(chǎng)的化學(xué)品的安全性。而在這一方面，我國(guó)的化工企業(yè)基礎(chǔ)很薄弱，與國(guó)際公司差距明顯。REACH預(yù)注冊(cè)階段馬上就要啟動(dòng)了，相對(duì)而言預(yù)注冊(cè)程序和內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單。我國(guó)異氰酸酯企業(yè)應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)參與到預(yù)注冊(cè)中去，只有這樣，才可能在正式注冊(cè)過(guò)程中享有話語(yǔ)權(quán)和參與權(quán)；一方面會(huì)降低注冊(cè)的成本，另一方面在注冊(cè)過(guò)程中，可以盡量爭(zhēng)取能和歐盟的企業(yè)在一個(gè)平臺(tái)上，學(xué)習(xí)借鑒其在HSE方面的成熟信息和數(shù)據(jù)，提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

    3、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐

    REACH法規(guī)固然存在技術(shù)壁壘的嫌疑，它雖然對(duì)我國(guó)化工及下游行業(yè)帶來(lái)很大的影響，但也反映了市場(chǎng)上對(duì)環(huán)境保護(hù)和消費(fèi)者健康的要求。隨著各國(guó)環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生要求的提高，一些污染性化工產(chǎn)品和技術(shù)必將被淘汰。REACH法規(guī)對(duì)化學(xué)品不僅有應(yīng)用性能方面的要求，也包含毒性、誘變、致癌、遺傳、神經(jīng)、過(guò)敏和免疫等方面的嚴(yán)格要求，這也是整個(gè)化工工業(yè)可持續(xù)發(fā)展本身的一種需要。保護(hù)人類(lèi)健康和環(huán)境安全是全球化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo)。我國(guó)異氰酸酯的生產(chǎn)企業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，采用高新技術(shù)和清潔生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新能力，適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的需要。

    總之，REACH法規(guī)是歐盟強(qiáng)化化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要舉措，其對(duì)化學(xué)品生產(chǎn)和使用的安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一和更為嚴(yán)格的管理制度涵蓋的產(chǎn)品不僅包括所有的化學(xué)品，而且涉及下游產(chǎn)品。REACH的出臺(tái)是歐盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)主要組成部分，它的出臺(tái)將會(huì)對(duì)全球異氰酸酯及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響。國(guó)內(nèi)異氰酸酯企業(yè)應(yīng)該直面挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，跟上世界的發(fā)展潮流；學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極參與到國(guó)際化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去。