異氰酸酯是全球性競爭的行業(yè)來自歐洲的BASF,BAYER作為行業(yè)內的領先者,在全球異氰酸酯行業(yè)內的地位舉足輕重。REACH法規(guī)的實施對我國異氰酸酯的發(fā)展有一定的積極意義。REACH法規(guī)從保護人體健康和環(huán)境安全出發(fā),對化學品的研發(fā)、生產、銷售、使用、廢物處理等各個環(huán)節(jié),都作出了嚴格的規(guī)定,提出了更高的要求,將迫使我國異氰酸酯生產企業(yè)加快產業(yè)結構和產品結構的調整,提高產品質量和檔次,改進生產工藝,減少環(huán)境污染,加快與國際先進水平接軌的進程。
目前異氰酸酯行業(yè)的幾大跨國公司已經在中國設有生產基地。國內異氰酸酯產業(yè)必然要與其在市場中形成競爭關系。作為國內異氰酸酯行業(yè)的龍頭企業(yè)—煙臺萬華,已經開始走出國門,參與到國際市場的舞臺。REACH法案的實施,將對國內異氰酸酯行業(yè)未來的發(fā)展提出了巨大的挑戰(zhàn)。
REACH法規(guī)實施對我國異氰酸酯及相關產業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以下三方面:
1.給我國異氰酸酯及相關產品的出口造成障礙
據(jù)統(tǒng)計,2007年,國內出口到歐洲的MDI已達到了1.5萬噸。隨著國內異氰酸酯產量的提升,可以預見未來中歐間的貿易量將持續(xù)上升。REACH法規(guī)的實施,對我國異氰酸酯及相關產業(yè)的出口貿易將產生負面的影響。
根據(jù)REACH法規(guī)的要求,中國企業(yè)生產的異氰酸酯及下游相關產品向歐盟出口將面臨注冊、評估、許可的問題,且必須通過歐盟境內的唯一代理或者進口商進行注冊。由此增加的費用,將使出口成本提高,導致對歐盟出口受阻,甚至退出歐盟市場。而大量應用聚氨酯材料的下游加工企業(yè),如紡織、輕工、家電等行業(yè),也將產生貿易阻礙。因此,REACH法規(guī)的實施,對中國異氰酸酯和相關聚氨酯產品的對歐出口造成嚴重阻礙。
2.REACH法規(guī)的實施,將會導致異氰酸酯市場的大轉移,異氰酸酯生產將逐步向發(fā)展中國家轉移,國際異氰酸酯企業(yè)在中國本土化的生產步伐將會加快,加劇國內異氰酸酯市場競爭壓力。
歐盟是異氰酸酯的凈輸出地區(qū),是目前我國進口異氰酸酯的主要來源地之一。REACH法規(guī)實施后,歐盟較高的注冊、評估要求和注冊、評估費用將普遍提高歐盟企業(yè)的生產成本,將會影響其出口產品的競爭力,因此,其生產地將會逐步從歐盟轉移到第三世界,在中國本土化生產的進程也會加快。
3.影響國內異氰酸酯企業(yè)的未來發(fā)展。
相對于歐美發(fā)達地區(qū),我國的異氰酸酯企業(yè)大多規(guī)模較小,技術水平相對落后,正處于發(fā)展上升期。REACH法案的實施,一方面加快了了國際異氰酸酯企業(yè)中國本土化的進程,另一方面提高了進入歐洲市場的門檻。國內異氰酸酯企業(yè)將面臨國內競爭越來越激烈,國際市場門檻越來越高的嚴峻挑戰(zhàn),對國內異氰酸酯企業(yè)的跨國經營戰(zhàn)略帶來一定的影響。
應對REACH的幾點建議
1、要加大對歐盟REACH法規(guī)的宣傳力度,提高國內異氰酸酯企業(yè)以及下游聚氨酯企業(yè)對歐盟REACH法規(guī)影響的認知程度,以引起產業(yè)界的重視。
國內異氰酸酯企業(yè)應積極與REACH注冊相關機構保持聯(lián)系,了解最新進展和注冊程序,盡早做好應對準備,積極應對,把歐盟REACH法規(guī)帶來的影響降到最小程度。
2、建議國內異氰酸酯企業(yè)組成聯(lián)合體,共同參與REACH預注冊。
目前我國的異氰酸酯還需要依賴進口,除了煙臺萬華外,其他異氰酸酯企業(yè)基本沒有出口,因此很多異氰酸酯企業(yè)對于REACH注冊并不十分關心。但隨著國內異氰酸酯產業(yè)的發(fā)展,必然要走出國門,參與國際競爭。如果到時候再去走注冊程序,可能要付出更高昂的代價。
REACH體系舉證的責任者是化學制品的生產商、進口商以及下游用戶,他們必須提供有力的完整信息分析,以證明投入市場的化學品的安全性。而在這一方面,我國的
3、加快產業(yè)升級的步伐
REACH法規(guī)固然存在技術壁壘的嫌疑,它雖然對我國化工及下游行業(yè)帶來很大的影響,但也反映了市場上對環(huán)境保護和消費者健康的要求。隨著各國環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生要求的提高,一些污染性化工產品和技術必將被淘汰。REACH法規(guī)對化學品不僅有應用性能方面的要求,也包含毒性、誘變、致癌、遺傳、神經、過敏和免疫等方面的嚴格要求,這也是整個化工工業(yè)可持續(xù)發(fā)展本身的一種需要。保護人類健康和環(huán)境安全是全球化工行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同目標。我國異氰酸酯的生產企業(yè)要加快產業(yè)升級步伐,采用高新技術和清潔生產工藝,提高產品質量,增強產品創(chuàng)新能力,適應國際市場的需要。
總之,REACH法規(guī)是歐盟強化化學品安全風險管理的一個重要舉措,其對化學品生產和使用的安全風險實行統(tǒng)一和更為嚴格的管理制度涵蓋的產品不僅包括所有的化學品,而且涉及下游產品。REACH的出臺是歐盟經濟貿易和經濟發(fā)展實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個主要組成部分,它的出臺將會對全球異氰酸酯及相關產業(yè)產生重大影響。國內異氰酸酯企業(yè)應該直面挑戰(zhàn),加快發(fā)展,跟上世界的發(fā)展潮流;學習國外先進經驗,提升自主創(chuàng)新能力,促進產業(yè)升級,積極參與到國際化市場競爭中去。