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廣東省應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息平臺(tái)
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歐盟成員國(guó)REACH執(zhí)法制度概述

信息來(lái)源:SGS China    發(fā)布日期:2009-08-17    閱讀:632次
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  根據(jù)《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估和授權(quán)法規(guī)》(REACH)第126條規(guī)定,27個(gè)歐盟成員國(guó)應(yīng)該制定本國(guó)的懲罰措施,使其適用于違反該法規(guī)的行為,并采取一切必要措施來(lái)保證這些懲罰措施的實(shí)施。對(duì)于成員國(guó)而言,雖無(wú)詳細(xì)的指導(dǎo)方針可循,但該法規(guī)要求懲罰措施必須有效,適度,并具勸戒性效果。
  盡管歐盟委員會(huì)要求各成員國(guó)在2008年12月1日之前告知其具體懲罰措施,積極響應(yīng)的成員國(guó)只有三分之二,這些國(guó)家已在其法律制度上做好了準(zhǔn)備。其余的成員國(guó)需要在2009年年底之前完成其立法工作。
  歐盟委員會(huì)要求各成員國(guó)2010年6月1日前匯報(bào)其審查,監(jiān)督及懲罰結(jié)果,之后每五年重新匯報(bào)一次。
  截至2009年4月,已制定執(zhí)行措施的成員國(guó)有:
   比利時(shí)
   保加利亞
   塞浦路斯
   捷克共和國(guó)
   丹麥
   德國(guó)
   芬蘭
   匈牙利
   愛(ài)爾蘭
   拉脫維亞
   立陶宛
   盧森堡公國(guó)
   馬耳他
   荷蘭
   羅馬尼亞
   斯洛文尼亞
   西班牙
   瑞典
   英國(guó)
 
  為了確?!痘瘜W(xué)品注冊(cè)、評(píng)估和授權(quán)法規(guī)》(REACH)在27個(gè)成員國(guó)之中按照一個(gè)相互協(xié)調(diào)的方式實(shí)施,該法規(guī)明確要求建立一個(gè)“執(zhí)法信息交流論壇”。在2008年12月2至4日舉行的第三次論壇會(huì)議上,成員國(guó)代表同意將第一個(gè)協(xié)調(diào)執(zhí)法的計(jì)劃集中在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
    預(yù)注冊(cè)
    注冊(cè)
    階段性物質(zhì)的安全數(shù)據(jù)表
  20個(gè)成員國(guó),以及挪威,冰島都參與了這項(xiàng)計(jì)劃,并預(yù)計(jì)在2009年上半年執(zhí)行該計(jì)劃。第二個(gè)協(xié)調(diào)計(jì)劃可能會(huì)在2010年由成員國(guó)協(xié)商后確定。
  實(shí)施條例的附表(一)。
  執(zhí)法信息交流論壇的職責(zé)在于:
   (a) 在委員會(huì)上討論良好的工作方法以及熱點(diǎn)問(wèn)題;
   (b) 對(duì)協(xié)調(diào)執(zhí)行計(jì)劃以及聯(lián)合審查工作進(jìn)行提議,協(xié)調(diào)并評(píng)估;
   (c) 對(duì)檢查官互換工作進(jìn)行協(xié)調(diào);
   (d) 制定執(zhí)法戰(zhàn)略以及執(zhí)法的最優(yōu)方法;
   (e) 將工作方法和工具傳達(dá)給地方檢查官;
   (f) 制定出一套電子信息交流程序;
   (g) 與工業(yè)界保持聯(lián)絡(luò),特別要考慮中小企業(yè)以及其他利益相關(guān)者的特殊要求,如有必要,還要包括相關(guān)國(guó)際組織的要求;
   (h) 檢查關(guān)于限制條款的提議,以便對(duì)執(zhí)法工作提出建議。
 
歐盟成員國(guó)                          懲罰措施
比利時(shí)                  罰款:22至4 000 000 歐元
         監(jiān)禁:8天至3年
捷克共和國(guó)            罰款:500 000 至5 000 000捷克克朗
丹麥                    化學(xué)物質(zhì)和產(chǎn)品法令第1755條
         監(jiān)禁:最多2年
德國(guó)                    輕度違法:最高罰款50 000歐元或1年以下監(jiān)禁
         重度違法:最高罰款100 000歐元或5年以下監(jiān)禁
芬蘭                    化學(xué)品法令第744/1989條,芬蘭刑法典第39/1889條
         罰款或2年以下監(jiān)禁
匈牙利                  關(guān)于化學(xué)品負(fù)荷量刑罰措施的政令
         罰款:50 000 至20 000 000 福林
愛(ài)爾蘭                  2008化學(xué)品法令(2008 S.I. 第273 條)
         即席判決:最高罰款5 000歐元或6個(gè)月以下監(jiān)禁或二者并罰
         公訴判決:最高罰款3 000 000 歐元,或2年以下監(jiān)禁或二者并罰
拉脫維亞                罰款:300 至1000拉特
立陶宛                  罰款:500 至300 000立特
馬耳他                  罰款:466 至23 294歐元
         監(jiān)禁:6個(gè)月至4年
荷蘭                    經(jīng)濟(jì)犯罪法令
         最高罰款670 000 歐元或6年以下監(jiān)禁
羅馬尼亞                罰款:6 500 至50 000 列伊
西班牙                  依據(jù)國(guó)會(huì)規(guī)定
瑞典                    環(huán)境法規(guī)(第29章)
         罰款或2年以下監(jiān)禁
英國(guó)                    2008《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估和授權(quán)法規(guī)》(REACH)實(shí)施條例第2852條
                          即席判決:最高5 000 英鎊罰款或3個(gè)月以下監(jiān)禁或二者并罰
                          公訴判決:無(wú)上限罰款或2年以下監(jiān)禁或二者并罰
 
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