國家質(zhì)檢總局8月31日發(fā)布第98號(hào)局令，公布并正式實(shí)施《食品召回管理規(guī)定》。其中規(guī)定，食品召回包括主動(dòng)召回、責(zé)令召回和召回結(jié)果評(píng)估與監(jiān)督及召回食品后處理，以及相關(guān)法律責(zé)任。據(jù)悉，食品召回分為三級(jí)，各級(jí)召回時(shí)限有不同要求。(新華社9月1日電)
　　國家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長劉兆彬表示，這一規(guī)定的出臺(tái)為規(guī)范我國不安全食品的召回活動(dòng)提供了制度保障，必將強(qiáng)化食品生產(chǎn)者的質(zhì)量安全管理意識(shí)，提高食品加工制作水平和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。然而，對(duì)比國外一些比較成功的經(jīng)驗(yàn)來看，我國食品召回制度能否真正取得成功，要看是否能成功越過以下三道大檻。
　　一是觀念能否轉(zhuǎn)變。在我國許多消費(fèi)者眼里，食品被召回，就說明企業(yè)有問題，往往會(huì)對(duì)該品牌的產(chǎn)品留下極為不好的印象。食品企業(yè)囿于這一觀念，也往往會(huì)認(rèn)為進(jìn)行“食品召回”意味著企業(yè)聲譽(yù)受損，因此非萬不得已絕不能實(shí)施召回。顯然，這種觀念不轉(zhuǎn)變，召回制度就會(huì)遇到更大阻力。實(shí)際上，企業(yè)的食品召回行為是負(fù)責(zé)任的行為，往往體現(xiàn)了該企業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和經(jīng)營理念，本應(yīng)該得到消費(fèi)者的支持，也有利于企業(yè)樹立良好的品牌形象。
　　二是成本能否承擔(dān)。食品召回成本由食品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商和經(jīng)銷商承擔(dān)。我國食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，食品召回的實(shí)行將使企業(yè)承擔(dān)較大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，多數(shù)企業(yè)很難承受，這將難免讓有些企業(yè)心存僥幸，拒絕落實(shí)召回制度。在歐美等國家，通常的做法是購買召回保險(xiǎn)來轉(zhuǎn)嫁召回成本。通過產(chǎn)品召回保險(xiǎn)，使得賣方———尤其是生產(chǎn)商，在面對(duì)產(chǎn)品安全突發(fā)事件時(shí)不僅能得到資金支持，還能得到專業(yè)的應(yīng)急策略指導(dǎo)，以最低的成本避免危機(jī)。所以，我國在出臺(tái)食品召回制度之后，應(yīng)該考慮借鑒發(fā)達(dá)國家的做法，建立產(chǎn)品召回責(zé)任保險(xiǎn)制度。
　　三是法規(guī)可否完善。公布并正式實(shí)施《食品召回管理規(guī)定》，本身是完善我國食品召回制度的重要舉措，意義非常巨大。但是，這一規(guī)定只是部門規(guī)章。就我國整個(gè)食品召回法規(guī)體系來看，仍然是不夠完善的。西方發(fā)達(dá)國家的召回制度所依據(jù)的不僅有較完備的法律法規(guī)，還有和WTO規(guī)則相適應(yīng)的、被企業(yè)視為生命的產(chǎn)品質(zhì)量、誠實(shí)守信規(guī)則和自律制約機(jī)制等。食品召回制度應(yīng)當(dāng)以相關(guān)法律為基礎(chǔ)，我國在實(shí)行食品召回制度之后，必須加快建立健全食品安全法律體系，使其更具備權(quán)威性和可操作性。
　　作為一項(xiàng)新的規(guī)定，《食品召回管理規(guī)定》在實(shí)踐中還有可能遇到其他困難，而邁過上述三道大檻，尤為當(dāng)務(wù)之急。