美國(guó)FDA食品進(jìn)口程序
——食品和藥物管理局(FDA)
1. 進(jìn)口商或代理商在貨物到達(dá)五日之內(nèi)向入境口岸海關(guān)遞交申報(bào)單;
2. 食品及藥管局通過以下途徑獲知監(jiān)管食品之入境:
·海關(guān)入境申報(bào)單復(fù)印件(CF 3461,CF 3461 ALT,CF 7501或其替代件),
·商業(yè)發(fā)票的副本,以及
·擔(dān)負(fù)責(zé)任、稅務(wù)和接收處罰之保證。
3. 食品及藥管局審核進(jìn)口商之入境申報(bào)單以確定是否要進(jìn)行實(shí)物檢查碼頭檢查或抽樣檢查。
4A. 決定不做抽樣檢查。食品及藥管局向美國(guó)海關(guān)和提出申請(qǐng)之進(jìn)口商發(fā)函“可以進(jìn)行”。對(duì)于食品及藥管局來說,該貨物即放行了。
4B. 決定根據(jù)以下項(xiàng)目作抽樣檢查:
·貨物之性質(zhì),
·食品及藥管局之優(yōu)先次序,以及
·該商品的歷史。
食品及藥管局向美國(guó)海關(guān)和該進(jìn)口商發(fā)出“抽樣通知”。該貨物必須保持原封不動(dòng),等待進(jìn)一步通知。取樣之后,進(jìn)口商可以將貨物移至其他碼頭或倉庫(詳情請(qǐng)與美國(guó)海關(guān)聯(lián)系)。
5.食品及藥管局獲取實(shí)物樣本。樣本送食品及藥管局區(qū)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)分析。
6A. 食品及藥管局經(jīng)分析確認(rèn)樣本符合要求,食品及藥管局向美國(guó)海和進(jìn)口商簽發(fā)“放行 通知”。
6B. 食品及藥管局分析認(rèn)定樣本“似乎違反FD&C法以及其他相關(guān)法”。食品及藥管局向美國(guó)海關(guān)和進(jìn)口商簽發(fā)“扣留和聽證通知”,該通知
·說明違法性質(zhì),
·給進(jìn)口商十個(gè)工作日陳述可以接收該貨物的理由。
這個(gè)聽證是進(jìn)口商為該批進(jìn)口進(jìn)行辯護(hù)和/或提供證據(jù)使其合法入關(guān)的唯一機(jī)會(huì)。7A 收貨人,實(shí)際貨主,進(jìn)口商或其指定代表對(duì)“扣留和聽證通知”作出反應(yīng)。針對(duì)該貨物是否可以接收作出口頭或書面證詞。
7B. 收貨人,實(shí)際貨主,進(jìn)口商或其指定代表對(duì)“扣留和聽證通知”既不作出反應(yīng),又不要求延長(zhǎng)聽證期限。
8A. 食品及藥管局對(duì)該產(chǎn)品是否可以接收舉行聽證。這個(gè)聽證是陳述相關(guān)事務(wù)的機(jī)會(huì),僅限于提供相關(guān)的證據(jù)。
8B. 食品及藥管局向進(jìn)口商簽發(fā)“拒絕入境”通知。這是曾向其簽發(fā)“抽樣通知”的同一個(gè)人或公司。所有收到“抽樣通知”以及“扣留和聽證通知”者皆發(fā)給一份“拒絕入境”通知。
9A. 進(jìn)口商提供證據(jù),證明該產(chǎn)品符臺(tái)要求。提供經(jīng)可靠實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)符合已公布的人類食物中污染物和殘缺標(biāo)準(zhǔn)的抽樣結(jié)果。
9B. 進(jìn)口商提出“改善或采取其他措施授權(quán)(FDAFD766表)”申請(qǐng)。該表要求允許將摻假或誤貼商標(biāo)的食品通過重新貼標(biāo)簽或采取其他措施使其符合要求,或?qū)⑵滢D(zhuǎn)換成非實(shí)用物品。必須提出使該食品符臺(tái)要求的具體辦法。
9C. 食品及藥管局收到美國(guó)海關(guān)出口或銷毀該批貨物的核準(zhǔn)。對(duì)“拒絕接收通知單”上所列商品的出口或銷毀在美國(guó)海關(guān)指導(dǎo)下進(jìn)行。
10A. 食品及藥管局采集經(jīng)處理之食品樣本以決定其是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
10B. 食品及藥管局審核進(jìn)口商提出的改善程序。對(duì)于清算損失的賠償須訂立契約。
11A. 食品及藥管局認(rèn)定樣品“合格”。向美國(guó)海關(guān)和進(jìn)口商發(fā)出標(biāo)有“原來扣留現(xiàn)在予以放行”字樣的“放行通知”。
11B. 食品及藥管局認(rèn)定樣品“不合格”。進(jìn)口商可以遞交“改善或采取其他措施授權(quán)”(參閱9B)申請(qǐng),否則,食品及藥管局將簽發(fā)“拒絕接收通知”(參閱8B)。
11C. 食品及藥管局批準(zhǔn)進(jìn)口商之改善程序。經(jīng)批準(zhǔn)的申請(qǐng)含有“等待食品及藥管局之放行通知,商品須保持原樣”的聲明。
11D. 如果過去的經(jīng)驗(yàn)顯示提出的辦法不會(huì)成功,食品及藥管局會(huì)否決申請(qǐng)人之改善程序。第二次即最后一次請(qǐng)求中除非提出有意義的改善實(shí)施辦法以保證相當(dāng)?shù)某晒赡苄裕称芳八幑芫謱⒉挥杩紤]。申請(qǐng)人從FDA FD 766表上得到通知。
12. 進(jìn)口商完成所有改善程序,通知食品及藥管局貨物可以檢查或抽樣了。
13. 食品及藥管局進(jìn)行后繼檢查采樣以決定其是否符合改進(jìn)授權(quán)條款。
14A. 食品及藥管局分析認(rèn)為樣本合格。向進(jìn)口商和美國(guó)海關(guān)發(fā)出“放行通知”。食品及藥管局監(jiān)管收費(fèi)在FDA FD790表中估算。副本進(jìn)美國(guó)海關(guān)。美國(guó)海關(guān)負(fù)責(zé)收取總費(fèi)用,包括海關(guān)人員所需的費(fèi)用。
14B. 食品及藥管局認(rèn)定樣本仍然不合格。食品及藥管局監(jiān)管收費(fèi)在FDA FD790表中估算。美國(guó)海關(guān)負(fù)責(zé)收取總費(fèi)用,包括海關(guān)人員所需的費(fèi)用。