歐盟一些主要成員國(guó)，包括法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)等再次呼吁歐盟實(shí)施更嚴(yán)厲的貿(mào)易保護(hù)規(guī)則，這個(gè)議題備受關(guān)注。

據(jù)2016年6月14日的消息披露，歐洲委員會(huì)對(duì)是否及在甚么條件下給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位(Market Economy Status)的建議，可能最快要到8月才能提出，而原來(lái)預(yù)計(jì)是在7月。

2016年6月6日的報(bào)道指，英國(guó)擬重新考慮撤銷歐盟可征收關(guān)稅水平上限的建議，以應(yīng)付從中國(guó)等第三國(guó)進(jìn)口的不公平定價(jià)產(chǎn)品。

英國(guó)政府已致函歐盟貿(mào)易專員馬姆斯特羅姆(Cecilia Malmstr?m)，質(zhì)疑「從低征稅規(guī)則」(lesser duty rule)，即歐盟機(jī)構(gòu)對(duì)征收反傾銷稅設(shè)限的做法。英國(guó)顯然是要求歐盟提供證據(jù)，說(shuō)明撤銷有關(guān)規(guī)則對(duì)保護(hù)歐盟產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。

德國(guó)及法國(guó)亦共同呼吁，在產(chǎn)品「大規(guī)?！巩a(chǎn)能過(guò)剩的案件中，貿(mào)易調(diào)查人員應(yīng)摒除「從低征稅規(guī)則」。

歐盟與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題上頗多爭(zhēng)論。自2013年起，歐委會(huì)一直試圖通過(guò)立法推動(dòng)歐洲的貿(mào)易防衛(wèi)工具現(xiàn)代化，以期在調(diào)查售價(jià)低于市場(chǎng)成本或獲政府補(bǔ)貼幫助而生產(chǎn)的進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，可以提高效率及透明度。

「從低征稅規(guī)則」要求歐盟維持附加關(guān)稅(即反傾銷措施)在防止對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)造成損害的嚴(yán)格所需限度之內(nèi)。目前，該規(guī)則發(fā)揮為反傾銷稅設(shè)置上限的作用，確保對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品所征的稅項(xiàng)不會(huì)過(guò)高。鑒于鋼鐵危機(jī)持續(xù)，歐委會(huì)建議撤銷關(guān)稅上限，主張引進(jìn)現(xiàn)代化的歐盟貿(mào)易防衛(wèi)框架。

然而，歐盟成員國(guó)就發(fā)現(xiàn)涉及原材料違規(guī)的案件是否撤銷「從低征稅規(guī)則」未有一致意見(jiàn)。英國(guó)、荷蘭、奧地利、瑞典及愛(ài)爾蘭等13國(guó)反對(duì)撤銷「從低征稅規(guī)則」。比利時(shí)原屬這一陣營(yíng)，但后來(lái)改變立場(chǎng)。目前看來(lái)，英國(guó)也可能重新考慮在這個(gè)問(wèn)題上的立場(chǎng)。

在2016年5月26日的信件中，英國(guó)政府表示，若歐委會(huì)提出證據(jù)支持撤銷這項(xiàng)規(guī)則，便會(huì)同意重新考慮其立場(chǎng)，例如說(shuō)明該規(guī)則妨礙歐盟征收足夠關(guān)稅以保護(hù)其產(chǎn)業(yè)。如果放寬貿(mào)易防衛(wèi)規(guī)則，將導(dǎo)致不公平或保護(hù)主義措施，英國(guó)曾表示會(huì)堅(jiān)決拒絕。若英國(guó)及其他國(guó)家同意在某些案件中解除限制，上述使歐盟貿(mào)易規(guī)則現(xiàn)代化的立法框架，在受阻兩年后有機(jī)會(huì)向前推進(jìn)。

英國(guó)政府的信件是在法國(guó)及德國(guó)政府于2016年5月13日發(fā)表立場(chǎng)文件后發(fā)出的。該份文件呼吁，若在外國(guó)市場(chǎng)出現(xiàn)扭曲情況，應(yīng)在歐盟邊境征收更高關(guān)稅。文件作者贊同歐委會(huì)的建議，縮短貿(mào)易調(diào)查的時(shí)間，也同意歐委會(huì)應(yīng)可依據(jù)職權(quán)自行啟動(dòng)調(diào)查。這些觀點(diǎn)在英國(guó)政府的信件中也得到支持。

兩年前，德國(guó)曾試圖通過(guò)清楚列明「從低征稅規(guī)則」會(huì)帶來(lái)怎樣的貿(mào)易扭曲，與歐盟各國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)達(dá)成妥協(xié)，但未能成功?，F(xiàn)時(shí)，德國(guó)在立場(chǎng)文件中與法國(guó)共同指出，「若在原材料包括能源領(lǐng)域會(huì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)造成結(jié)構(gòu)性扭曲」，「從低征稅規(guī)則」就應(yīng)撤銷。德國(guó)還指出，在「大規(guī)模產(chǎn)能過(guò)?！沟陌讣?，歐盟「必須認(rèn)定需要有適當(dāng)對(duì)策的行業(yè)。」

歐盟有政客及業(yè)界擔(dān)心，如果中國(guó)獲授市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，歐盟要對(duì)貿(mào)易扭曲實(shí)施反制措施幾乎是不可能，尤其是針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的傾銷。舉例來(lái)說(shuō)，美國(guó)就直言不諱反對(duì)給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，并在2016年5月對(duì)來(lái)自中國(guó)的某些類型鋼鐵產(chǎn)品征收超過(guò)500%的進(jìn)口關(guān)稅。

2016年5月26至27日G7峰會(huì)在日本舉行前，歐委會(huì)主席容克(Jean-Claude Juncker)加入這場(chǎng)議論。他說(shuō)，雖然歐洲渴望與中國(guó)做生意，但是歐盟對(duì)抗市場(chǎng)扭曲「不能手無(wú)寸鐵」。其他人，如歐洲議會(huì)貿(mào)易委員會(huì)成員、歐洲人民黨的卡斯帕里(Daniel Caspary)亦表示同樣關(guān)注。他說(shuō)：「許多國(guó)家已認(rèn)識(shí)到，歐盟現(xiàn)有的貿(mào)易防衛(wèi)工具不足以對(duì)抗中國(guó)的傾銷，歐盟理事會(huì)和歐委會(huì)對(duì)此不能再忽視?！?br />
預(yù)計(jì)歐盟應(yīng)在夏季休會(huì)前，即在今年7月公布對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的官方立場(chǎng)。然而，據(jù)6月14日?qǐng)?bào)道，馬姆斯特羅姆就是否及如何給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的建議，可能會(huì)在8月底在內(nèi)部提交予各成員國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)。貿(mào)易專員顯然希望夏季休會(huì)快將到來(lái)前與歐盟另外27名貿(mào)易部長(zhǎng)討論其議案，然后在8月31日提交修訂版本供他們通過(guò)。

建議提出后，經(jīng)歐盟理事會(huì)及歐洲議會(huì)同意，便成為正式法律文件。這個(gè)過(guò)程通常超過(guò)一年，期間往往會(huì)因?yàn)槠渌郀?zhēng)議性的建議而延長(zhǎng)。