俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國關(guān)稅同盟(EurAsEC)化妝品安全技術(shù)法規(guī)(TR)將于2012年7月開始生效。由于簡化了產(chǎn)品進入俄羅斯市場的程序，所以所需文件的數(shù)量也相應(yīng)減少。有關(guān)詳情，請Intertek負責(zé)俄羅斯產(chǎn)品認證的Ramzia Lefebvre進行細致介紹。

關(guān)稅同盟決定實施化妝品技術(shù)法規(guī)，這對生產(chǎn)商來說是好消息嗎？
非常好的消息！到2013年，俄羅斯的化妝品銷售年增長率將超過8%，因此俄羅斯的化妝品市場是世界上最有活力的市場之一。對化妝品生產(chǎn)商來說，技術(shù)法規(guī)TR TC 009/2011 [1]帶來雙重好處，它使俄羅斯化妝品法規(guī)與歐盟現(xiàn)行的相關(guān)法規(guī)接軌，消除了符合性的雙重體系。更重要的是，這些技術(shù)法規(guī)還包含了2010年形成的關(guān)稅同盟的另外兩個國家，白俄羅斯和哈薩克斯坦。

技術(shù)法規(guī)的作用是什么？
它的目的是統(tǒng)一關(guān)稅同盟成員國的化妝品要求，并且與相關(guān)的歐洲法規(guī)趨向一致，其中涉及從生產(chǎn)過程到產(chǎn)品標簽等諸多方面。

它的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容以歐盟指令76/768/EEC和歐盟法規(guī)1223/2009 [2]為基礎(chǔ)，有關(guān)化妝品的定義和受管制成份的清單幾乎完全相同。技術(shù)法規(guī)甚至包含了對納米材料的定義，與歐盟法規(guī)中的定義也非常相似，并且首次提到GMP(良好生產(chǎn)操作)一詞。另外，技術(shù)法規(guī)還對“生產(chǎn)商”(manufacturer)的定義進行了補充，增加了“負責(zé)將產(chǎn)品投放市場”。這些都是明顯的進步！

相比俄羅斯現(xiàn)行的法規(guī)，技術(shù)法規(guī)的另一個優(yōu)點是把所有類別的化妝品集中到單一的文件當(dāng)中。

不過，新技術(shù)法規(guī)并沒有做到完全與現(xiàn)行的歐盟法規(guī)取得統(tǒng)一，尤其是有關(guān)第三方如何確認產(chǎn)品的法規(guī)符合性方面。與標簽要求相似，產(chǎn)品上還必須標注使用期限，并且所有信息必須采用銷售該產(chǎn)品的關(guān)稅同盟成員國的官方語言。

熟悉這些法規(guī)要求，并且預(yù)測相關(guān)的變化和風(fēng)險，是保證出口操作安全的關(guān)鍵。為此，企業(yè)可以依靠像Intertek這樣的服務(wù)商來解決難題。Intertek健康和美容產(chǎn)品部(Health & Beauty)擁有產(chǎn)品和商業(yè)的雙重專業(yè)經(jīng)驗，是出口認證領(lǐng)域的領(lǐng)先服務(wù)機構(gòu)，可以幫助出口商有效應(yīng)對相關(guān)風(fēng)險，爭取主動。

有關(guān)投放市場方面，程序簡化后是否使化妝品生產(chǎn)商受益？
是的，當(dāng)然。不過，還是建議企業(yè)要謹慎，因為經(jīng)驗告訴我們，變化不總意味著簡化，正如2010年的GOST R合格聲明一樣。

歐亞地區(qū)合格聲明
在實際操作中，從2012年7月開始，大多數(shù)產(chǎn)品只需要提供符合技術(shù)法規(guī)要求的合格聲明(Declaration of Conformity to the Technical Regulations)。只有13類產(chǎn)品需要繼續(xù)提供注冊文件：人工日曬產(chǎn)品、皮膚美白、紋身、個人衛(wèi)生、有害生產(chǎn)因素防護產(chǎn)品、兒童化妝品、染發(fā)和亮發(fā)產(chǎn)品、燙發(fā)和直發(fā)產(chǎn)品、含有納米成份的產(chǎn)品、脫毛產(chǎn)品、去皮產(chǎn)品、具有美白牙齒效果(含有過氧化氫)的含氟的牙齒和口腔衛(wèi)生產(chǎn)品。

合格聲明和注冊文件將在關(guān)稅同盟整個區(qū)域內(nèi)無限期地有效，但要獲得這兩份文件的條件非常嚴格，與現(xiàn)行的注冊相同。

根據(jù)技術(shù)法規(guī)的要求獲得認證后的產(chǎn)品應(yīng)貼示關(guān)稅同盟的EAC合格標志(歐亞地區(qū)合格)，而不再是俄羅斯的Gost-R標志。

點擊此處，下載新的技術(shù)法規(guī)俄語原文。

備注：
[1]  技術(shù)法規(guī)No. TR TC 009/2011《化妝品和芳香產(chǎn)品的安全》于2011年9月23日由關(guān)稅聯(lián)盟決議No 799獲得通過。
[2]  2009年11月30日歐洲議會和委員會化妝品法規(guī) (EC) No 1223/2009。