在2005年3月1日舉行的國務(wù)院新聞發(fā)布會上,國家質(zhì)檢總局副局長葛志榮表示,今年我國將加強(qiáng)對進(jìn)口商品裝運(yùn)前的檢驗和預(yù)檢,完善進(jìn)口商品風(fēng)險預(yù)警制度、衛(wèi)生注冊制度、進(jìn)出口企業(yè)分類管理制度和檢驗檢疫準(zhǔn)入制度,同時加強(qiáng)質(zhì)檢對外合作,合理解決雙邊貿(mào)易中出現(xiàn)的檢驗檢疫問題。
會上,葛志榮提到2月份的“蘇丹紅”事件。質(zhì)檢總局于2月23日就該事件發(fā)出緊急通知,表示要與全國各地的質(zhì)檢部門一起,對進(jìn)口食品進(jìn)行清理和普查。到目前為止,質(zhì)檢總局還沒有接到來自各地的有關(guān)在國產(chǎn)或進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)“蘇丹紅”的報告。
對進(jìn)口商品裝運(yùn)前的檢驗和預(yù)檢是目前安檢系統(tǒng)的一個薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)對進(jìn)口商品發(fā)運(yùn)前的檢驗和預(yù)檢可以從源頭上把好國門關(guān)。目前的預(yù)警系統(tǒng)還很不完善,并非與幾個國家建立了預(yù)警制度就可以稱作系統(tǒng)。建立一個覆蓋全球的系統(tǒng)還需要駐外使館、駐外商務(wù)處等駐外部門的協(xié)調(diào)而最終完成。
一個國家的食品安全和衛(wèi)生防疫預(yù)警機(jī)制和相關(guān)應(yīng)急制度的建立,應(yīng)該“依據(jù)老百姓和政府兩個主體都能接受的標(biāo)準(zhǔn)”。我國目前的食品安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制應(yīng)該盡快從“硬件”和“軟件”兩個方面加強(qiáng)提高。“硬件”方面,要完善食品安全的評價標(biāo)準(zhǔn),國家雖然出臺了不少標(biāo)準(zhǔn),但是有些標(biāo)準(zhǔn)就目前的社會發(fā)展來看,已經(jīng)太老了,在這方面,我們國家必須考慮盡快與發(fā)達(dá)國家接軌。
今年國家質(zhì)檢總局將加強(qiáng)對外合作,包括對國外TBT/SPS(技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定/植物與植物衛(wèi)生評議)通報評議。目前質(zhì)檢總局下屬的標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會已經(jīng)初步建立了對國外TBT/SPS通報評議機(jī)制,但并不規(guī)范。食品安全檢驗技術(shù)也應(yīng)該提高。這種技術(shù)起碼應(yīng)該可以保證對市場上的各類食品進(jìn)行迅速和準(zhǔn)確的檢驗。
“軟件”方面,國家整體執(zhí)法隊伍的素質(zhì)亟待提高,特別是一些偏僻的地方,國家應(yīng)該對當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員加強(qiáng)培訓(xùn),從技術(shù)和經(jīng)驗兩個方面提高他們對食品安全的檢驗和反應(yīng)能力。由于現(xiàn)行的相關(guān)法律已經(jīng)有不少與現(xiàn)實不太符合的地方,所以對現(xiàn)行法律的修改不久就將進(jìn)行。
來源:中國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢網(wǎng)