今年4月1日起，原定于7月1日起實(shí)施的歐盟新普惠制提前實(shí)施。這是2月10日歐盟委員會(huì)宣布的消息。

        普惠制是"普遍優(yōu)惠制"的簡稱，是1968年由聯(lián)合國貿(mào)發(fā)大會(huì)倡議建立的。歐盟1971年建立普惠制，允許發(fā)展中國家的產(chǎn)品以低于正常關(guān)稅的稅率進(jìn)入歐洲市場。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)，歐盟普惠制的受益國和地區(qū)多達(dá)178個(gè)。其中，中國和印度是最大的受益國。

        雖然歐盟新普惠制旨在使受到印度洋海嘯影響的國家早日受益，但對(duì)中國來說卻不是一個(gè)好消息。據(jù)悉，屆時(shí)中國16大類50章產(chǎn)品將全部從歐盟實(shí)行的普惠制待遇產(chǎn)品類別中被剔除，只剩下11大類44章產(chǎn)品繼續(xù)享受普惠制待遇。

        根據(jù)歐盟現(xiàn)在的普惠制，中國出口的產(chǎn)品關(guān)稅相對(duì)較低。這意味著中國企業(yè)能以更高的價(jià)格進(jìn)駐歐盟市場。隨著歐盟新普惠制的即將啟動(dòng)，將使斯里蘭卡95％的出口到歐盟的產(chǎn)品獲得零關(guān)稅待遇。而泰國蝦和印度紡織品與服裝進(jìn)入歐盟時(shí)的關(guān)稅稅率，將由現(xiàn)在的12%分別降至4.2%和9.5%。在中國出口產(chǎn)品關(guān)稅優(yōu)勢不再明顯的前提下，其他國家的出口競爭力提升無疑將直接影響中國企業(yè)的出口市場占有率。

        此番，中國企業(yè)一直關(guān)注的歐盟對(duì)新普惠制的關(guān)鍵問題---"畢業(yè)"標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)做出明確規(guī)定。即如果某類產(chǎn)品向歐盟出口連續(xù)3年超過歐盟普惠制下進(jìn)口同類產(chǎn)品總額的15％，則該產(chǎn)品被宣布為畢業(yè)，不再享受普惠制待遇。紡織品的畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更低，為12.5%。然而，中國紡織品對(duì)歐盟的出口每年都以兩位數(shù)增長。中國的紡織品和服裝在歐盟的市場份額已經(jīng)超過30％，表明中國的這些產(chǎn)品已經(jīng)可以從普惠制中"畢業(yè)"，將不能再享受普惠制下的關(guān)稅優(yōu)惠。

        去年，歐盟是中國出口的第二大市場，僅次于美國。紡織品和服裝又是中國出口歐盟的最大種類之一。這意味著，"畢業(yè)"后的紡織企業(yè)將會(huì)取消普惠的關(guān)稅，從而為出口的成本再度加磅。據(jù)歐盟前貿(mào)易委員帕斯卡爾?拉米分析，取消普惠制后，中國紡織品和服裝所繳納的關(guān)稅稅率將由目前的平均9%上升至12%。