美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)為,來(lái)自中國(guó)的某些餐巾衛(wèi)生紙產(chǎn)品以低于市場(chǎng)公平價(jià)格在美國(guó)銷售,損害了美國(guó)同類行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。2005年3月8日決定,授權(quán)美國(guó)商務(wù)部對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的餐巾衛(wèi)生紙產(chǎn)品加征反傾銷關(guān)稅。過(guò)去兩年來(lái),美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的多種產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅,引發(fā)兩國(guó)之間的多起貿(mào)易摩擦,美國(guó)經(jīng)濟(jì)專家對(duì)于美國(guó)當(dāng)局頻繁動(dòng)用反傾銷法制裁中國(guó)看法不一致。
這是繼美國(guó)對(duì)中國(guó)彩電、家具和海鮮等產(chǎn)品加征反傾銷關(guān)稅以后,美國(guó)當(dāng)局動(dòng)用反傾銷法,對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施的另一次制裁。據(jù)美國(guó)商務(wù)部公布的數(shù)字,自2001年以來(lái),美國(guó)政府已經(jīng)對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品啟動(dòng)了32次反傾銷調(diào)查,這個(gè)數(shù)字幾乎是美國(guó)反傾銷制裁的第二大對(duì)象印度的三倍。
一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于美國(guó)反傾銷措施的“反中國(guó)傾向”感到憂慮,認(rèn)為具體執(zhí)行反傾銷法的美國(guó)商務(wù)部似乎把阻止中國(guó)商品進(jìn)口作為一種成功的標(biāo)志,布什總統(tǒng)執(zhí)政以來(lái),商務(wù)部對(duì)中國(guó)各類進(jìn)口產(chǎn)品簽發(fā)的反傾銷法令為21個(gè),幾乎相當(dāng)于克林頓政府執(zhí)政8年的25個(gè)法令的總和。美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)的大宗進(jìn)口商品,如彩電、家具和蝦進(jìn)行了加征反傾銷關(guān)稅制裁,總額超過(guò)15 億美元。
專家認(rèn)為,反傾銷法是美國(guó)貿(mào)易政策中最有爭(zhēng)議的一項(xiàng)法律。為這項(xiàng)法律辯護(hù)的人說(shuō),它有利于防止不公平貿(mào)易,有利于為美國(guó)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。但實(shí)際結(jié)果往往事與愿違。中國(guó)是一個(gè)最有潛力、增長(zhǎng)速度最快的市場(chǎng)。被這個(gè)市場(chǎng)排除在外將會(huì)對(duì)美國(guó)未來(lái)的出口造成無(wú)法估量的損失。美國(guó)現(xiàn)行的反傾銷法正在把美中兩國(guó)貿(mào)易推上絕路。
也有專家認(rèn)為,反傾銷法不僅正當(dāng),而且是美國(guó)貿(mào)易公平原則中一個(gè)不可缺少的組成部份,反傾銷法在美國(guó)產(chǎn)業(yè)對(duì)付不公平競(jìng)爭(zhēng)方面可以發(fā)揮重要的保護(hù)作用。這些不公平競(jìng)爭(zhēng)包括其他國(guó)家政府對(duì)本國(guó)企業(yè)的補(bǔ)貼以及外國(guó)廠商在美國(guó)市場(chǎng)上占有的不公平優(yōu)勢(shì)。指出,中國(guó)的確享有勞動(dòng)力低廉等許多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但是中央和地方政府的補(bǔ)貼,人為壓低人民幣匯率,以及缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等因素也使中國(guó)擁有許多人為的、不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。反傾銷法在防止中國(guó)利用這些不公平優(yōu)勢(shì)沖擊美國(guó)市場(chǎng)方面的作用是難以取代的。
來(lái)源:中國(guó)WTO/TBT-SPS國(guó)家通報(bào)咨詢網(wǎng)