2005年4月26日，加拿大《環(huán)球郵報(bào)》發(fā)表題為“中國(guó)紡織品之潮”的文章，內(nèi)容如下。

        自2005年1月1日全球紡織品服裝配額取消后，中國(guó)出口發(fā)達(dá)成員的紡織品服裝數(shù)量大增，第三世界的低效服裝廠受到排擠，美國(guó)和歐盟的立法者揚(yáng)言將實(shí)施嚴(yán)厲的制裁。

        由于配額體制的存在，過(guò)去30年，全球大部分的紡織品服裝貿(mào)易受到限制。根據(jù)配額機(jī)制，發(fā)達(dá)成員對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)放配額，并對(duì)中國(guó)和印度等紡織品大國(guó)的出口設(shè)置有效的上限。配額體制的初衷是給予發(fā)達(dá)成員國(guó)內(nèi)的紡織業(yè)一定的時(shí)間，適應(yīng)低成本的競(jìng)爭(zhēng)。但實(shí)際上，配額成為了自由貿(mào)易的另一個(gè)主要障礙。

        毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)將從配額機(jī)制的取消中獲得最大的利益。但惟一的問(wèn)題是，是否任何事情都與此相關(guān)。答案是，對(duì)中國(guó)實(shí)施制裁為時(shí)尚早，只能損害西方消費(fèi)者的利益，而為躲藏在“貿(mào)易保護(hù)主義高墻后”的低效生產(chǎn)商服務(wù)。

        真正的事實(shí)是：中國(guó)出口商并未從數(shù)量不斷減少的歐盟和北美紡織品服裝企業(yè)手中奪取市場(chǎng)份額。真正的受害者是弱小的國(guó)家，如納米比亞和毛里求斯等，這些國(guó)家在舊的配額體制下發(fā)展了繁榮的低成本紡織品貿(mào)易。問(wèn)題是他們目前無(wú)法在價(jià)格或數(shù)量上與中國(guó)抗衡。

        但在美國(guó)，立法者竭力認(rèn)為“中國(guó)紡織品的大量進(jìn)口對(duì)其選區(qū)的美國(guó)生產(chǎn)商造成損害，就業(yè)崗位將因此流失”。在歐洲，歐盟正對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的紡織品服裝進(jìn)行調(diào)查，對(duì)可能的貿(mào)易制裁實(shí)施必要的壓力；要求中國(guó)降低政府補(bǔ)貼、重新評(píng)估匯率（從而提高中國(guó)出口產(chǎn)品的成本）的壓力不斷加大。

        世貿(mào)組織已經(jīng)要求各成員避免使用貿(mào)易保護(hù)措施，至少目前，對(duì)后配額時(shí)代大量的中國(guó)紡織品不應(yīng)采取制裁措施。世貿(mào)組織總干事素·帕猜表示，這相當(dāng)于由于大力發(fā)展紡織業(yè)而“懲罰”中國(guó)，而其他成員的生產(chǎn)商卻在清楚配額即將取消的情況下，對(duì)配額取消后將產(chǎn)生的沖擊無(wú)動(dòng)于衷。素·帕猜表示，配額取消不是立即發(fā)生的，“事前未作準(zhǔn)備，現(xiàn)在開(kāi)始抱怨”。

        這是數(shù)十年來(lái)紡織業(yè)在強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)下受到保護(hù)、突然喪失保護(hù)時(shí)必然要發(fā)生的。而不是在正常市場(chǎng)力量決定其命運(yùn)的情況下發(fā)生的。生產(chǎn)商變得對(duì)改善生產(chǎn)力和提高產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有興趣，消費(fèi)者支付高額費(fèi)用的時(shí)代結(jié)束了。這不是中國(guó)的過(guò)錯(cuò)！



來(lái)源于:WTO與法治論壇