昨天傍晚，商務(wù)部網(wǎng)站公布《紡織品出口臨時(shí)管理辦法(暫行)》，該辦法將于7月20日起施行。

          中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長曹新宇昨天告訴記者，商務(wù)部正在依據(jù)該管理辦法核定企業(yè)對(duì)歐盟出口數(shù)量，辦法實(shí)施后，中國海關(guān)和歐盟海關(guān)將憑企業(yè)電子數(shù)據(jù)、出口許可證和原產(chǎn)地證書予以通關(guān)。

          曹新宇說，輸往歐盟市場(chǎng)紡織品數(shù)量的分配原則是按照企業(yè)此前的出口業(yè)績來評(píng)定，而與以往不同的是，出口業(yè)績將根據(jù)企業(yè)的出口金額來判定。這將使造成“量增價(jià)跌”的不規(guī)范企業(yè)在之后的出口貿(mào)易中失去競(jìng)爭力。

          評(píng)定企業(yè)出口業(yè)績的金額將通過兩個(gè)系數(shù)計(jì)算：時(shí)間段的限定和出口市場(chǎng)的分類。

          按照商務(wù)部外貿(mào)司司長魯建華16日在“南京會(huì)議”上所作的通報(bào)，紡織企業(yè)的業(yè)績是以紡企在該辦法正式實(shí)施前的12個(gè)月出口金額為基數(shù)(2004年后7個(gè)月和2005年的前5個(gè)月)；并且按照“前一體化時(shí)代”30%的權(quán)重，“后一體化時(shí)代”70%的權(quán)重來評(píng)價(jià)；其中，在“后一體化時(shí)代”(配額取消后的1~5月)的出口金額中，對(duì)受限市場(chǎng)和非受限市場(chǎng)的出口金額將被分類，受限市場(chǎng)的出口占評(píng)定因素的70%，對(duì)非受限市場(chǎng)的出口占30%。

          “現(xiàn)在的分配方式綜合了各方面因素，比較公平。”商務(wù)部研究院紡織品貿(mào)易研究員趙玉敏評(píng)價(jià)，“這12個(gè)月基本體現(xiàn)了出口貿(mào)易紡織企業(yè)的出口實(shí)力；同時(shí)按照市場(chǎng)來細(xì)分出口數(shù)量可以避免配額數(shù)量的浪費(fèi)，部分非歐盟市場(chǎng)出口企業(yè)不應(yīng)該參加到這個(gè)分配計(jì)劃中。”

          目前，歐盟已經(jīng)停止中國企業(yè)11日(企業(yè)出口報(bào)關(guān)日)后出運(yùn)10種紡織品的通關(guān)手續(xù)，直至補(bǔ)辦許可證等證明后方可清關(guān)。

          而從另外一個(gè)角度來看，國內(nèi)紡企經(jīng)歷了5個(gè)月的“蜂擁出口”，目前企業(yè)的出口能力正在弱化。“開閘放水似的短暫性出口猛增是暫時(shí)的。”WTO紡織品貿(mào)易談判代表李月印分析，“目前企業(yè)的訂單不足，庫存不足，開工不足，之后的出口必將趨于理性。”

          在某些紡織業(yè)的重鎮(zhèn)，處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了20%，企業(yè)正在生存線上掙扎。

          雅戈?duì)柗b進(jìn)出口公司總經(jīng)理孫云彪表示，“從今年3月開始，企業(yè)在接單方面已經(jīng)非常謹(jǐn)慎，目前，很多中小企業(yè)下半年的訂單還沒有著落。同時(shí)新配額的存在會(huì)降低企業(yè)的盲目性。”

          紡織產(chǎn)業(yè)占據(jù)大半壁江山的紹興縣副縣長盛秋平的理解是：“這是一劑重藥，將引導(dǎo)紡織企業(yè)步入整合，這是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。”在他看來，紡織行業(yè)問題的集中爆發(fā)不僅僅是因?yàn)闅W美市場(chǎng)的限制和緊縮，很大程度上是國內(nèi)紡織行業(yè)本身問題的聚集，“整合，是時(shí)候了。”



來源于：WTO與法治論壇