自從中國上周宣布人民幣升值以來，大多數(shù)注意力都集中在人民幣升值將對投機性資本流產(chǎn)生的沖擊上。但北京的高級官員有可能同樣對農(nóng)業(yè)表示擔(dān)憂。

          自中國的最高領(lǐng)導(dǎo)層國家主席胡錦濤和總理溫家寶3年前上臺執(zhí)政以來，他們已將中國8億農(nóng)村人口的命運作為首要考慮的問題之一。

          結(jié)果在人民幣此次升值后，他們將急切地監(jiān)視貨幣政策調(diào)整對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的影響，以觀察政策調(diào)整是否會刺激糧食大量進口，是否會損害中國初具規(guī)模的食品出口商。

          “過去一年他們一直在密切觀察，如果改變匯率政策，將會對農(nóng)民產(chǎn)生什么影響，”中國社會科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心(CCAP)主任黃季焜表示。
          據(jù)北京大學(xué)教授邁克爾佩蒂斯(Michael Pettis)稱：“他們在貨幣問題上正采取漸進手法，確保農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)不會出現(xiàn)意外情況。”

          人民幣升值時，中國的農(nóng)業(yè)發(fā)生了相當大的變化。毛澤東時代主導(dǎo)中國的是糧食自給自足的教條，此后中國一直在逐步放棄這一教條。中國也一直在從土地密集型糧食種植模式向勞動密集型作物轉(zhuǎn)變，比如水果和蔬菜等。這一轉(zhuǎn)變符合中國耕地短缺、勞動力豐富的現(xiàn)狀。

          農(nóng)民也跟上了食品和購物方面的變化。隨著過去20年里收入的增加，中國人已從過去對大米和面條的依賴，轉(zhuǎn)變?yōu)槭秤酶嗳忸?、蛋類、面包和奶制品。同時超市的增加刺激了加工食品和冷凍食品的消費增加。此外，中國加入世界貿(mào)易組織后，農(nóng)業(yè)面臨更多外國競爭，同時也為出口商帶來了新的機遇。結(jié)果是，去年中國20年來第一次成為了糧食凈進口國，進口糧食價值280億美元，出口則為234億美元。

雖然農(nóng)民沒有被完全排除在過去20年的繁榮之外，但城市收入增長去年比農(nóng)村地區(qū)快三倍，農(nóng)村仍存在大量貧困地區(qū)。

          此外，城市附近的耕地被強行收購，用于建設(shè)工廠或住房，已成為一個不斷發(fā)生沖突的摩擦點，激起抗議甚至騷亂。城鄉(xiāng)增長差距已導(dǎo)致北京的新領(lǐng)導(dǎo)層對農(nóng)業(yè)特別關(guān)注，宣布了大量措施，包括廢除基本農(nóng)業(yè)稅。
         
          預(yù)計人民幣升值2%將不會對經(jīng)濟造成重大影響，但可能影響農(nóng)業(yè)的一些領(lǐng)域。“大豆是可能受到部分影響的領(lǐng)域之一，這是中國最重要的進口作物，”駐上海咨詢公司China Food and Agriculture Services的里奇赫茨菲爾德(Rich Herzfelder)表示。

          10年前中國幾乎不進口大豆，然而今年上半年，中國進口了541萬噸大豆。中國的需求已成為過去三年大豆價格上漲的主要原因。

          預(yù)計即便是人民幣小幅升值，也將幫助巴西和阿根廷生產(chǎn)商，并令中國東北地區(qū)的大豆種植戶受到更多壓力，他們產(chǎn)出的大豆通常比進口大豆質(zhì)量低。

          如果人民幣進一步升值，那么影響可能是巨大的。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院教授孫東升表示，玉米、小麥和大多數(shù)其它谷物仍受到關(guān)稅和配額的保護。

          然而，雖然升值對農(nóng)業(yè)的總體影響將是“溫和的”，但低附加值產(chǎn)品出口商可能受損。“水產(chǎn)品和蔬菜屬最重要的出口商品。這些產(chǎn)品的出口商今后可能將經(jīng)歷一段艱難時期，”他表示。



來源于：WTO與法治論壇