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新普惠制還對所謂的“畢業(yè)條款”作出更為明確的規(guī)定。根據該條款,普惠制受益國的任何一種產品如果在歐盟市場的份額超過15%,就將失去普惠制待遇。但紡織品和服裝的“畢業(yè)門檻”則為12.5%。
1971年,歐盟建立普惠制,允許廣大發(fā)展中國家的產品以低于正常關稅的稅率進入歐洲市場。根據歐盟統計,歐盟普惠制的受益國和地區(qū)多達178個,近年來,享受普惠制的進口產品超過500億歐元/年,約占歐盟進口總額的40%。普惠制已成為歐盟用來對發(fā)展中國家提供發(fā)展援助最重要的貿易工具。
背景資料:歐盟普惠制
普惠制是“普遍優(yōu)惠制”的簡稱,是指發(fā)達國家單方面對從發(fā)展中國家輸入的制成品和半成品普遍給予優(yōu)惠關稅待遇的一種國際貿易制度。普惠制是在“最惠國”稅率基礎上進一步減稅或全部免稅的更優(yōu)惠的待遇。
原產地規(guī)則是普惠制的核心組成部分,受惠國出口產品是否取得了原產地資格,是衡量能否享受優(yōu)惠的標準,其目的在于確保普惠制的待遇只給予由發(fā)展中國家和地區(qū)生產和制造的產品。
普惠制的形成和發(fā)展是發(fā)展中國家經過多年努力取得的。1964年,在發(fā)展中國家的強烈呼吁下,第一屆聯合國貿易和發(fā)展會議提出,發(fā)達國家應對發(fā)展中國家的產品實施普遍優(yōu)惠的關稅減免制度;1968年,聯合國第二屆貿發(fā)大會通過決議決定建立普惠制;
來源:中國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢網