今年10月19日，歐盟《官方公報(bào)》刊登第1217/2007號(hào)歐委會(huì)規(guī)例，就8類從中國(guó)內(nèi)地輸入歐盟的紡織品和服裝設(shè)立雙重監(jiān)察機(jī)制。歐盟推出這項(xiàng)規(guī)例前，歐洲委員會(huì)曾與成員國(guó)深入討論有關(guān)問(wèn)題，而貿(mào)易專員曼德?tīng)柹嘣c中國(guó)有關(guān)官員進(jìn)行商談。
2005年6月10日，歐委會(huì)與中國(guó)商務(wù)部簽訂諒解備忘錄，對(duì)10類出口歐盟的內(nèi)地紡織品和服裝實(shí)施配額，以阻止當(dāng)時(shí)中歐貿(mào)易關(guān)系出現(xiàn)的重大危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)大。然而，有關(guān)配額將于2007年12月31日屆滿，中歐貿(mào)易何去何從，難以預(yù)料。
歐委會(huì)規(guī)例指出，已對(duì)諒解備忘錄涵蓋的每類產(chǎn)品進(jìn)行詳細(xì)分析，包括過(guò)去和現(xiàn)時(shí)的配額使用率、過(guò)去和現(xiàn)時(shí)的議定配額水平、過(guò)去和現(xiàn)時(shí)的實(shí)際貿(mào)易水平、中國(guó)產(chǎn)品在進(jìn)口中所占的份額，以及每個(gè)產(chǎn)品類別的敏感度。根據(jù)分析結(jié)果，中歐雙方認(rèn)為需要設(shè)立監(jiān)察機(jī)制，但不會(huì)重設(shè)任何配額。
根據(jù)議定的配額水平，在10類產(chǎn)品配額中，有8類可能于2008年面對(duì)中國(guó)內(nèi)地產(chǎn)品進(jìn)口的壓力，因此該8類產(chǎn)品(見(jiàn)下表)將納入雙重監(jiān)察制度，為期1年，由2008年1月1日至2008年12月31日。
值得注意的是，該規(guī)例指出，鑒于其他主要消費(fèi)市場(chǎng)仍對(duì)數(shù)類中國(guó)紡織品實(shí)施進(jìn)口制，截至2008年12月31日為止，故此需要建立監(jiān)察制度。
按照第1217/2007號(hào)規(guī)例，于2008年1月1日前已經(jīng)付運(yùn)的產(chǎn)品，將仍受配額制度限制，截至2008年3月31日為止。新的雙重監(jiān)察制度將于2008年4月1日起適用，歐盟將向該等獲發(fā)出口許可證的產(chǎn)品發(fā)出進(jìn)口授權(quán)書。
雙重監(jiān)察制度涵蓋的中國(guó)出口產(chǎn)品類別如下：
|
組別 |
類別 |
單位 |
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組別IB |
4(T恤) |
1,000件 |
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5(套頭衫) |
1,000件 |
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6(長(zhǎng)褲) |
1,000件 |
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7(松身恤衫) |
1,000件 |
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組別IIA |
20(床上用織物制品) |
噸 |
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組別IIB |
26(衫裙) |
1,000件 |
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31(胸圍) |
1,000件 |
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組別IV |
115(亞麻紗線) |
噸 |
歐盟于2005年開(kāi)放紡織品貿(mào)易后，進(jìn)口增長(zhǎng)步伐大致保持溫和，而歐盟與中國(guó)諒解備忘錄涵蓋的產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)速度則持續(xù)大幅放緩。不過(guò)，歐委會(huì)承認(rèn)，整體而言，紡織品貿(mào)易開(kāi)放初期，進(jìn)口一度激增，但后來(lái)增長(zhǎng)步伐隨著市場(chǎng)穩(wěn)定而減慢。
由于貿(mào)易趨勢(shì)(進(jìn)口驟增，其后增長(zhǎng)步伐隨著市場(chǎng)穩(wěn)定而減慢)已在掌握之內(nèi)，歐盟希望，假若配額取消后導(dǎo)致進(jìn)口升，歐盟成員國(guó)和生產(chǎn)商也不會(huì)出現(xiàn)恐慌。再者，歐盟已給予歐洲生產(chǎn)商一段時(shí)間適應(yīng)來(lái)自亞洲的競(jìng)爭(zhēng)以及重整業(yè)務(wù)。
雖然亞洲市場(chǎng)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，但也為歐洲生產(chǎn)商締造商機(jī)。曼德?tīng)柹?/SPAN>9月24日在意大利一份雜志發(fā)表的文章中指出，到2010年，中國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模將超越法國(guó)、德國(guó)和西班牙三國(guó)的總和，促使歐洲對(duì)中國(guó)的出口越來(lái)越多。
自世貿(mào)取消紡織品及服裝配額后，內(nèi)地與歐盟的紡織品貿(mào)易不時(shí)出現(xiàn)摩擦，令若干類內(nèi)地紡織品受到進(jìn)口限制。歐盟和中國(guó)均預(yù)料，兩地貿(mào)易商將致力確保平穩(wěn)順利過(guò)渡，而雙重監(jiān)察機(jī)制將可在這方面發(fā)揮作用。
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