由歐盟制定的《化學品注冊、評估、許可和限制法規(guī)》（以下簡稱REACH法規(guī)），于2008年6月1日實施并開始預注冊。法規(guī)要求，非歐盟成員的企業(yè)出口到歐盟的產(chǎn)品所含的物質屬于REACH法規(guī)規(guī)定的范圍，且在2008年11月30日前沒有參加預注冊的，其產(chǎn)品自2008年12月1日起將不能進入歐盟市場。另外，這一階段所需提供的數(shù)據(jù)信息相對較少，程序也較為簡單，并有2～10年的緩沖期，但2008年12月1日后的注冊階段所需的數(shù)據(jù)資料及程序將會十分復雜。

目前，國內(nèi)許多企業(yè)仍不熟悉REACH法規(guī)，通過預注冊的更是少之又少，或者認為預注冊后將投入的費用高昂，望而卻步，甚至有放棄歐盟市場的念頭，企業(yè)應對遲緩。如企業(yè)不立即行動，一旦錯過注冊時間，所遭到的損失將難以估計，后果也會相當嚴重。

 

        了解自己產(chǎn)品在REACH法規(guī)下的管轄范圍

          　根據(jù)法規(guī)，輸往歐盟的化學物質或配制品中的物質總和達到1噸，同時在正常使用過程中有物質釋放出來的產(chǎn)品就需要注冊，如果企業(yè)有生產(chǎn)如畫筆/彩筆、泥膠、膠水、泡泡槍、兒童化妝品、兒童印章、文具或帶香味的兒童物品等，需按照期限的規(guī)定對產(chǎn)品進行注冊；對在正常使用中無物質釋放出來的產(chǎn)品，如成品塑料玩具、PU玩具、毛絨玩具，木制玩具等，生產(chǎn)商或出口商需要對其所含的化學物質進行通報。通報的時間為2011年5月31號前，需要滿足以下條件：

          　1.高度關注物質(SVHC)的總含量達到>1噸/年。

          　2.物品中高度關注物質(SVHC)濃度>0.1%(weight/weight)。企業(yè)應按照上述要求仔細確認產(chǎn)品/配制品在生產(chǎn)過程中用到的材料、助劑、油漆、染料（通稱材料）名稱、消耗量以及供貨商的情況，這是前提，只有這樣，才能為下一步的注冊做好充分的準備。

         

        了解注冊所涉及費用

          　REACH法規(guī)的費用主要包括交給歐洲化學品管理局的注冊費、準備注冊過程中支付給專業(yè)人員的費用(包括咨詢費、聘請唯一代表的費用等)、物質信息交換論壇(SIEF)中通過談判達成的數(shù)據(jù)共享費用、測試費用、企業(yè)履行REACH法規(guī)責任支付的管理費用等，對于預注冊則是免費的。

        對于預注冊，企業(yè)不要因為高昂的費用就猶豫，一定要把握好，不能錯失良機。因為運用好REACH法規(guī)設置的預注冊程序就可避免高額費用問題。企業(yè)在2008年12月1日前完成預注冊，即可成為潛在的注冊者，不僅可以享受注冊寬限期，還可以參與物質信息交換論壇(SIEF)，通過信息交流，數(shù)據(jù)共享，與其他企業(yè)平攤費用，減少注冊、檢測成本。與此同時，企業(yè)應該根據(jù)自身的情況來選擇適合企業(yè)發(fā)展的第三方機構作為唯一代表，并且清楚他們提供報價中是否包括信息交換論壇(SIEF)的費用。根據(jù)目前法規(guī)的要求，大部分預注冊的物資都需要在論壇中進行討論、談判進行信息共享等，此論壇將于2009年1月1日開始運作。因此，如果忽視這點，企業(yè)將遭到不必要的損失。

         

        分清利與弊

        企業(yè)如能在預注冊的期限內(nèi)對產(chǎn)品完成預注冊，企業(yè)將獲得享受過渡期，維持正常貿(mào)易；爭取更多時間準備正式注冊；贏得更多的業(yè)務機會，如注冊成功的企業(yè)可能會成為該種化學品的對歐貿(mào)易代理商，后來者向它繳代理費，它就牢牢掌握著市場的主動權，成為某個化學品出口小圈子里的核心和主宰等。

        如企業(yè)錯過了預注冊，企業(yè)將無法獲得延期注冊時限，出口難度更大，成本會更高；產(chǎn)品不僅不能提價，很有可能會被壓價，縮小的利潤空間會進一步下降；產(chǎn)品很難進入歐盟市場，面臨失去歐盟市場份額的危險等。

        最后，REACH預注冊時間緊迫，出口企業(yè)不該存在僥幸及觀望心理，或等待政府部門組織和支援，應該抓緊時間盡快預注冊。企業(yè)可以采取在歐盟境內(nèi)設有辦事處的方式自行預注冊、或由貿(mào)易方負責、或委托第三方專業(yè)代理機構等方式進行，盡量回避年底預注冊高峰。

        總之，這項被稱為“中國加入WTO以來最大的技術性貿(mào)易措施”的法規(guī)，正在全面沖擊國內(nèi)企業(yè)。只要我們積極面對，好好把握，迎難而上，就能進一步提高產(chǎn)品的質量，增加產(chǎn)品的競爭力，增加企業(yè)的可信度，取得更廣闊的發(fā)展前景。