歐盟木材與木制品條例明年3月強(qiáng)制實(shí)施，木質(zhì)家具出口企業(yè)將面臨新的
信息來(lái)源：技術(shù)壁壘資源網(wǎng) 發(fā)布日期：2012-08-15 閱讀：746次
森林具有各種環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，包括提供木材和非木制林產(chǎn)品，保護(hù)生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)功能和氣候體系等對(duì)人類至關(guān)重要的環(huán)境服務(wù)。但是由于全球范圍內(nèi)對(duì)木材和木制品需求的持續(xù)增長(zhǎng)，加上一些木材生產(chǎn)國(guó)林業(yè)存在體制和管理缺陷，非法采伐和相關(guān)貿(mào)易已經(jīng)成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問(wèn)題。據(jù)此，歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)于2010年10月20日正式通過(guò)了第995/2010/EU號(hào)歐盟木材與木制品條例。該條例的目的是為了進(jìn)一步改善林業(yè)經(jīng)營(yíng)和采伐活動(dòng)，阻止非法采伐的木材進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。該項(xiàng)條例是一個(gè)強(qiáng)制性法規(guī)，將于2013年3月3日開始強(qiáng)制實(shí)施。也就是說(shuō)，還有不到8個(gè)月的時(shí)間歐盟就要強(qiáng)制執(zhí)行該法規(guī)。
該條例主要適用于在歐盟內(nèi)生產(chǎn)及從歐盟以外國(guó)家進(jìn)口的木材及其木制品，因此這項(xiàng)法規(guī)與木質(zhì)家具產(chǎn)品密切相關(guān)。家具及木制品的制造商、零售商在出口歐盟時(shí)將面臨一個(gè)新的嚴(yán)格要求，企業(yè)應(yīng)高度重視該強(qiáng)制性條例，及早采取措施應(yīng)對(duì)這一新的綠色壁壘。
該條例規(guī)定了將木材和木制品首次投放歐盟內(nèi)部市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)商的義務(wù)，以及貿(mào)易商的義務(wù)。由于在第一次被投放內(nèi)部市場(chǎng)前后，木制品都經(jīng)過(guò)了很多道程序。為了避免造成任何不必要的行政負(fù)擔(dān)，只有首次將木材和木制品投放內(nèi)部市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)商需實(shí)施“盡職調(diào)查”體系，同時(shí)供應(yīng)鏈上的貿(mào)易商需要提供其供方和買方的基本信息，從而保證木材和木制品的可追溯性。
“盡職調(diào)查”體系是本條例的核心內(nèi)容。其包括三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理因素：信息獲取、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。盡職調(diào)查體系應(yīng)能提供首次投放內(nèi)部市場(chǎng)木材和木制品來(lái)源及供應(yīng)商的信息，其中包括適用法規(guī)的遵守情況、采伐國(guó)、樹種和數(shù)量等相關(guān)信息，并且在適用情況下提供國(guó)內(nèi)下級(jí)采伐地信息。在這些信息的基礎(chǔ)上，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)于監(jiān)測(cè)到的風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)以與其等級(jí)相符的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，從而預(yù)防非法采伐木材和含有上述木材的木制品進(jìn)入內(nèi)部市場(chǎng)。西方國(guó)家一般都把我國(guó)看成是非法采伐高風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家，因此對(duì)我國(guó)向歐盟出口的家具產(chǎn)品除了要求我們要提供“盡職調(diào)查”的資料、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以外，還要對(duì)我們實(shí)行“風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避程序”，要求提供附加的資料或文件，進(jìn)行第三方核查。因此為了適應(yīng)這種壁壘的挑戰(zhàn)，家具出口企業(yè)從現(xiàn)在起就要做好準(zhǔn)備，了解在向歐盟出口家具時(shí)需準(zhǔn)備的文件和資料。同時(shí)，若家具企業(yè)是利用國(guó)外進(jìn)口木材及木制品來(lái)生產(chǎn)出口歐盟的家具，也要注意向供貨方索取其木材或木制品來(lái)自合法來(lái)源的文件或資料，它們往往就是該項(xiàng)法規(guī)聲稱的所謂“附加資料和文件”，而且對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”中的供應(yīng)鏈復(fù)雜性也是一個(gè)很好的備份。更多詳細(xì)信息請(qǐng)見(jiàn)專題內(nèi)容。
考慮到應(yīng)鼓勵(lì)使用回收木材和木制品，且將這些產(chǎn)品納入本《條例》范圍會(huì)給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)過(guò)重的負(fù)擔(dān)，已經(jīng)結(jié)束了使用壽命、不回收就會(huì)作為廢物處理的二手木材或木制品不應(yīng)在《條例》范圍內(nèi)。
我國(guó)木質(zhì)家具出口企業(yè)在對(duì)歐盟出口家具及木制品時(shí)，都要與歐盟的進(jìn)口商打交道，因此就必須提供這些進(jìn)口商為遵守該項(xiàng)法規(guī)而向我們索要的相關(guān)文件，否則就會(huì)影響出口的業(yè)務(wù)，甚至導(dǎo)致生意的失敗。這項(xiàng)新法規(guī)構(gòu)筑了新的壁壘，嚴(yán)重影響了我國(guó)出口歐盟的家具及木制品的貿(mào)易，我們必須對(duì)此十分重視。
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