“這次我們要來真的了。要是進(jìn)口商事先未獲取身份識(shí)別碼或進(jìn)口許可證，海關(guān)壓根就不會(huì)同意他們卸貨。”印尼貿(mào)易部部長(zhǎng)拉赫馬特?戈貝爾日前公開表態(tài)指出。由于印尼大量進(jìn)口商存在不規(guī)范操作，導(dǎo)致通關(guān)時(shí)間不必要地延長(zhǎng)，阻礙了印尼貿(mào)易便利化進(jìn)程。
        今年6月份，印尼總統(tǒng)佐科到丹戎布魯港口視察工作，發(fā)現(xiàn)作為印尼的“貿(mào)易門戶”，該港口平均清關(guān)時(shí)間需5.5天，遠(yuǎn)低于鄰國(guó)新加坡的1.5天和馬來西亞的3天，清關(guān)成本遠(yuǎn)超國(guó)際平均水平。佐科總統(tǒng)對(duì)此大為不滿，認(rèn)為“這幾乎是東南亞國(guó)家中耗時(shí)最久的港口”。他隨即召集有關(guān)部門召開緊急會(huì)議研究解決方案，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)年內(nèi)清關(guān)時(shí)間低于4.7天的目標(biāo)。
        作為衡量一國(guó)貿(mào)易便利化措施有效性的重要指標(biāo)，清關(guān)時(shí)間的長(zhǎng)短對(duì)降低國(guó)際貿(mào)易成本尤其是物流環(huán)節(jié)成本具有重要意義。據(jù)印尼貿(mào)易部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一艘裝載著食品或藥品的輪船停泊在丹戎布魯港口一周，其中有將近80%的時(shí)間都花在了進(jìn)口商資質(zhì)驗(yàn)證和準(zhǔn)備進(jìn)口許可文件上。也有印尼海關(guān)官員抱怨：“很多進(jìn)口商要等到貨物進(jìn)了港口甚至卸了貨，才開始申請(qǐng)進(jìn)口許可證。要想節(jié)約時(shí)間和成本，有時(shí)只能睜一只眼閉一只眼。但這些未經(jīng)嚴(yán)格審查的貨物進(jìn)入印尼境內(nèi)，可能造成隱患?！睘榇耍∧嵴现馨l(fā)布貿(mào)易新規(guī)：自2016年1月1日開始，要求所有國(guó)內(nèi)進(jìn)口商須提前申請(qǐng)“進(jìn)口商身份識(shí)別碼”（API），貨物則須在其進(jìn)入印尼境內(nèi)之前獲得有關(guān)機(jī)構(gòu)的進(jìn)口許可批件。拉赫馬特?戈貝爾表示，新規(guī)旨在強(qiáng)化規(guī)范進(jìn)口行為，縮短清關(guān)時(shí)間?！敖衲甑?，東盟經(jīng)濟(jì)共同體即將宣布成立，印尼貿(mào)易便利化條件不能輸在起跑線上。”
        為配合新規(guī)執(zhí)行，海洋事務(wù)統(tǒng)籌部副部長(zhǎng)阿貢?古斯萬多諾日前表示，該部將密切跟蹤所有進(jìn)入印尼境內(nèi)的集裝箱，“一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，絕不會(huì)讓其貨物落地”。阿貢?古斯萬多諾進(jìn)一步指出，政府將實(shí)施更為嚴(yán)厲的懲戒措施以維護(hù)新規(guī)的嚴(yán)肅性和有效性，“這種破壞國(guó)家正常貿(mào)易秩序的行為不能姑息”。違規(guī)操作的進(jìn)口商，不僅會(huì)承擔(dān)其進(jìn)口貨物打道回府的路費(fèi)，其“進(jìn)口商身份識(shí)別碼”還將被暫時(shí)凍結(jié)甚至永久取消。
        不過，印尼進(jìn)口商對(duì)新規(guī)定似乎不太買賬。印尼進(jìn)口商協(xié)會(huì)貿(mào)易事務(wù)負(fù)責(zé)人埃爾文?塔烏范的表態(tài)值得深思：“總體上，新規(guī)定對(duì)進(jìn)口商是有利的。不過，板子不能全打在進(jìn)口商身上，政府如果下定決心要縮短通關(guān)時(shí)間，最好也查查有關(guān)部門效率低下的問題。”