歐盟零售商呼吁延緩實施高度關(guān)注物質(zhì)裁定
信息來源：廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心 發(fā)布日期：2015-10-21 閱讀：806次
2015年9月17日，歐盟零售商貿(mào)易機構(gòu)，歐盟商會呼吁延緩實施上周對物品中高度關(guān)注物質(zhì)（SVHC）通報的法庭裁決。
歐盟法院（ECJ）支持7個歐盟成員國的觀點，物品中通報的商品中高度關(guān)注物質(zhì)的0.1%臨界值適用于“每一個并入了復雜產(chǎn)品的組分的商品”而非全部商品。該案件與REACH法規(guī)兩項條款相關(guān)。如果生產(chǎn)商或進口商每年生產(chǎn)或進口1噸以上質(zhì)量分數(shù)超過0.1%的高度關(guān)注物質(zhì)，根據(jù)REACH法規(guī)第7(2) 條款， 他們必須向歐洲化學品管理局（ECHA）通報。第33條款要求，若所提供商品中的高度關(guān)注物質(zhì)超過0.1%，供應商須告知貨人者相關(guān)物質(zhì)的信息，并在45天內(nèi)回應消費者查詢。
歐盟成員國之一——丹麥公開對ECJ的裁決表示歡迎。丹麥環(huán)境部聲明稱，該裁決既確保了消費者可獲得更充分的信息，又保障了企業(yè)間的公平競爭環(huán)境。
歐盟商會警告，該裁定可能會顛覆過去數(shù)十年形成的商業(yè)管理，且使得對進口商已經(jīng)夠復雜的規(guī)則又節(jié)外生枝地添加了新名堂。進口商需要時間去適應供應鏈的改變，因此在ECHA修訂好相關(guān)的指導意見前，當局應暫緩該裁決的執(zhí)行。
歐盟商會同時還催促歐盟委員會檢查REACH法規(guī)相關(guān)條款，以辨明ECJ裁定所造成的費用負擔是否均衡。該商會認為，該裁定意味著更多材料及元部件的檢測。但部分業(yè)內(nèi)觀察家們認為，這些檢測并非總是必要的，進口商通常能從他們的供應商處得到所需要的SVHCs相關(guān)信息。然而，信息告知也可能成為一個重大任務(wù)。
Dr Knoell Consult公司的執(zhí)行標準專家Thomas Berner表示，新情況會對商品進口商造成巨大的影響，進口商需要回溯他們的供應鏈，評估各組分商品成分是否含有超過0.1%的高度關(guān)注物質(zhì)。
此外，新情況也會影響復雜商品的生產(chǎn)者。第33條款的信息告知責任要求他們對所提供的復雜商品有充分的了解?；瘜W品生產(chǎn)商、配方設(shè)計師與下游的化學品用戶通常了解他們被REACH法規(guī)賦予的相關(guān)責任，然而組分生產(chǎn)商及進口商可能對此知之甚少。
Berbner先生認為，由于大量組分供應商處在歐盟之外，至今仍未受REACH法規(guī)影響，銷售者大概很難獲得產(chǎn)品各復雜組分中高度關(guān)注物質(zhì)的完整、可靠信息。他說：“遵從REACH法規(guī)的調(diào)查問卷，即使是在化學品部分也常常收不到回復，或是經(jīng)過漫長的等待才得到合適的回復。想要收到關(guān)于組分部分的回復大概更難。”
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