根據(jù)2022年11月14日世界貿(mào)易組織(WTO)發(fā)布的第28次世貿(mào)組織貿(mào)易監(jiān)測報告(以下簡稱為“該報告”),在經(jīng)濟不確定性受到COVID-19新冠疫情、俄烏沖突和糧食安全危機影響而加劇的環(huán)境下,2022年5月中旬至10月中旬,G20經(jīng)濟體出臺出口限制措施的速度加快,特別是對糧食和化肥的限制。WTO總干事呼吁G20國家以及所有世貿(mào)組織成員避免采取可能導致全球經(jīng)濟前景進一步惡化的新貿(mào)易限制性措施,還指出雖然G20國家已經(jīng)取消了一些貿(mào)易限制措施,但報告表明這一趨勢一直在向錯誤的方向發(fā)展。出口限制措施給全球帶來了貨物短缺、價格波動和不確定性。
該報告指出,迄今為止,盡管受到俄烏沖突、COVID-19疫情的持續(xù)影響,許多國家正經(jīng)歷近幾十年來最高的通貨膨脹率,以及來自中央銀行為限制價格上漲而采取的貨幣緊縮政策的沖擊,國際供應(yīng)鏈總體上被證實仍具有適應(yīng)能力,特定行業(yè)和地區(qū)受到了不同程度的影響。
總體來說,自2020年以來,在經(jīng)過新冠疫情、俄烏沖突和糧食危機三個因素接連影響的環(huán)境下,世貿(mào)組織成員已加快實施新的出口限制措施的步伐,其中個別出口限制措施已被逐步取消,但仍有一些措施仍在實施。
截至2022年10月中旬,WTO成員仍有52項關(guān)于食品、飼料和肥料的出口限制措施在實施,此外還有27項關(guān)于COVID-19防疫用必需產(chǎn)品的出口限制措施。其中,44%的食品、飼料和化肥出口限制措施以及63%的COVID-19防疫相關(guān)的出口限制措施由G20經(jīng)濟體維持。
在監(jiān)測期間,G20經(jīng)濟體實施了66項新的貿(mào)易便利措施(覆蓋貿(mào)易價值為4518億美元)和47項貨物貿(mào)易限制措施(覆蓋貿(mào)易價值為1601億美元),這些措施與COVID-19疫情不相關(guān)聯(lián)。
與此同時,G20經(jīng)濟體的進口限制措施的累積“庫存”在持續(xù)增加。截至2022年10月中旬,11.6%的G20進口產(chǎn)品受到G20經(jīng)濟體自2009年以來實施并且仍有效的貿(mào)易限制措施的影響。
在監(jiān)測期間,G20經(jīng)濟體發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查數(shù)量急劇下降(17起),而2020年的最高峰是2009年貿(mào)易監(jiān)測工作開始以來的最高值。在發(fā)起和終止貿(mào)易救濟調(diào)查方面,反傾銷措施仍然是最頻繁的貿(mào)易救濟政策工具。
同樣,在過去5個月中,G20經(jīng)濟體對COVID-19相關(guān)新貿(mào)易措施的實施速度有所下降,有4項新的貨物貿(mào)易措施和1項服務(wù)貿(mào)易措施。COVID-19相關(guān)的新支持措施的數(shù)量也急劇下降,以減輕新冠疫情帶來的社會和經(jīng)濟影響。
自COVID-19新冠疫情爆發(fā)以來,G20經(jīng)濟體已實施了201項COVID-19相關(guān)貨物貿(mào)易措施,其中61%屬于貿(mào)易促進措施,其余39%可被視為貿(mào)易限制措施。
G20經(jīng)濟體還繼續(xù)逐步取撤銷新冠疫情相關(guān)的進出口措施。到2022年10月中旬,已撤銷了77%的出口限制措施,剩余有17項限制措施。盡管在實施的新冠疫情相關(guān)貿(mào)易限制措施的數(shù)量有所減少,但其貿(mào)易覆蓋額仍然很大,達到1220億美元。
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