2022年9月20日，歐盟委員會(huì)在其網(wǎng)站上正式發(fā)布了修訂后的《食品接觸再生塑料法規(guī)》——Regulation (EU) 2022/1616號(hào)法規(guī)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《法規(guī)》）。

該《法規(guī)》將取代此前歐盟的Regulation (EC) No 282/2008號(hào)再生塑料法規(guī)，此前新版法規(guī)曾于2021年12月發(fā)布征求意見(jiàn)稿。

新《食品接觸再生塑料法規(guī)》重點(diǎn)關(guān)注

與上一版的再生塑料法規(guī)相比，此次新發(fā)布的法規(guī)建立了一套截然不同的監(jiān)管體系，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

? 明確了何為“合適的再生技術(shù)（Suitable technology）”

新的《食品接觸再生塑料法規(guī)》規(guī)定，只有通過(guò)屬于“合適的再生技術(shù)”工藝生產(chǎn)的再生塑料才可用于食品接觸應(yīng)用。（*一些生產(chǎn)工藝事先還需要獲得歐盟的許可。）

目前法規(guī)中被定義為“合適的再生技術(shù)“僅包括物理回收PET類(lèi)塑料技術(shù)和閉環(huán)回收塑料技術(shù)（法規(guī)附件I表1）。

其中，PET類(lèi)塑料的物理回收工藝需要事先獲得歐盟的許可，閉環(huán)回收的塑料在回收工藝上雖無(wú)需獲得歐盟許可，但需要企業(yè)提交回收方案。

? 不屬于“合適的再生技術(shù)”時(shí)，應(yīng)向歐盟進(jìn)行申請(qǐng)，產(chǎn)品可暫時(shí)投放市場(chǎng)

不在法規(guī)附件I表1中的再生工藝被歸類(lèi)為新的再生技術(shù)（Novel technology）。

相較于Regulation (EC) No 282/2008號(hào)法規(guī)，新的《食品接觸再生塑料法規(guī)》將化學(xué)回收工藝也納入了管轄范圍。

如果企業(yè)想要將新的再生技術(shù)生產(chǎn)的塑料用于食品接觸領(lǐng)域，例如除PET類(lèi)塑料以外的塑料、通過(guò)化學(xué)回收生產(chǎn)的再生塑料等，則需事先向歐盟提交新技術(shù)的評(píng)估申請(qǐng)。期間申請(qǐng)者可暫時(shí)將用新技術(shù)生產(chǎn)的食品接觸再生塑料投放市場(chǎng)，但需要收集用于安全評(píng)估的數(shù)據(jù)并上報(bào)給歐盟有關(guān)當(dāng)局。

歐盟委員會(huì)將會(huì)根據(jù)EFSA對(duì)該新技術(shù)的評(píng)估意見(jiàn)做出是否將其納入“合適的再生技術(shù)”的決定，整個(gè)過(guò)程可能長(zhǎng)達(dá)數(shù)年。被歐盟納入“合適的再生技術(shù)”后，生產(chǎn)企業(yè)可能還需要進(jìn)行相應(yīng)生產(chǎn)工藝的申請(qǐng)。只有獲得歐盟許可后，方可在歐盟上市相應(yīng)的再生塑料產(chǎn)品。

? 細(xì)分再生工藝，對(duì)來(lái)料的監(jiān)管日趨嚴(yán)格

新的《食品接觸再生塑料法規(guī)》將塑料的再生工藝細(xì)分為了三個(gè)階段，即預(yù)處理（pre-processing）、去污染（decontamination processing）和后處理（post-processing）階段。

《法規(guī)》對(duì)每個(gè)階段都制定了詳細(xì)的要求。特別需要注意的是，新版法規(guī)對(duì)于塑料來(lái)料的收集和預(yù)處理要求更加嚴(yán)格，歐盟要求企業(yè)在預(yù)處理階段建立一個(gè)良好的質(zhì)量控制體系。自2024年10月起，企業(yè)還需對(duì)該體系進(jìn)行第三方的質(zhì)量控制體系認(rèn)證。

? 歐盟將建立新的登記數(shù)據(jù)庫(kù)，信息更加公開(kāi)透明

《法規(guī)》還規(guī)定，回收商在啟動(dòng)正式生產(chǎn)前的至少30日向歐盟委員會(huì)及生產(chǎn)場(chǎng)所所在的成員國(guó)當(dāng)局進(jìn)行通告，通告的內(nèi)容包括已獲得許可的生產(chǎn)工藝許可編號(hào)、或新技術(shù)申請(qǐng)編號(hào)、回收公司名稱(chēng)、聯(lián)系人及總公司地址等。完成該通告后，回收商還需在歐盟的登記數(shù)據(jù)庫(kù)中對(duì)該再生線進(jìn)行登記。

同時(shí)，需要按照法規(guī)附件II中的模板完成《合規(guī)監(jiān)測(cè)匯總表》，并在生產(chǎn)線開(kāi)始投入生產(chǎn)之日起一個(gè)月內(nèi)提交給所在地區(qū)有關(guān)當(dāng)局。值得注意的是，法規(guī)中并未提及針對(duì)非歐盟再生塑料生產(chǎn)商應(yīng)向誰(shuí)提交相應(yīng)通告及資料的規(guī)定，需持續(xù)關(guān)注該問(wèn)題。

來(lái)源：瑞歐科技（https://www.reach24h.com/food-contact-material/industry-news/eu-fcm-plastic-compliance）

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