英國和歐盟以貿(mào)易協(xié)議為核心的未來關系談判一再延長。英國最初制定6月達成協(xié)議框架目標,后來改成以10月中旬作為談判大限。事實上,10月中旬談判暫停后于22日重啟,此后雙方幾乎每天都在進行談判,但向外界釋放信息并不多。
用一位“脫歐”問題專家的話說,沒有消息就是好消息。摩根大通認為,鑒于最近動向,達成協(xié)議的概率從夏季預測的60%升為80%。英國首相高級顧問、“脫歐”主推手卡明斯年底前離職也被解讀為英國將改變對歐盟強硬態(tài)度的跡象。
3月以來,漁業(yè)、公平競爭環(huán)境及履約管理領域這三大分歧目前尚未有突破跡象。如果今年底“脫歐”過渡期結束前未達成協(xié)議,雙方貿(mào)易自2021年起將回到世貿(mào)組織框架下,重新實施邊檢和關稅。
關于漁業(yè)問題,雙方矛盾主要集中在歐盟國家漁船在英國海域的準入和配額,歐盟希望一勞永逸談妥,但英方希望每年一談。漁業(yè)產(chǎn)值并不大,但關乎選票,具有政治意義。專家認為,倘若因漁業(yè)分歧導致英歐協(xié)議“擱淺”,對雙方都不利。
在公平競爭環(huán)境方面,歐盟認為英國要想進入4億多人口的歐盟單一市場需要遵守歐盟規(guī)則,否則英國企業(yè)可能憑借本國更為寬松的監(jiān)管和過多的國家補貼獲取額外競爭優(yōu)勢。但是,英國“脫歐”謀求的就是制定自己的監(jiān)管政策,英國還反駁稱,歐盟對其他自貿(mào)伙伴并沒有遵守歐盟規(guī)則這樣的要求。
此外,英國政府9月公布內(nèi)部市場法案也讓談判再添波折。
汽車是英國最大的單一出口商品行業(yè),歐盟是其最大出口市場。不管談判結果如何,“脫歐”對汽車行業(yè)來說只是如何減少損失的問題。如果按照世貿(mào)組織規(guī)則征稅,每輛英國銷往歐盟的汽車會被征收2000英鎊,歐盟汽車到英國消費者手中則漲價2800英鎊。這意味著,未來5年英國汽車行業(yè)成本將增加554億英鎊。即使達成基本的貿(mào)易協(xié)議,該行業(yè)成本也將增加141億英鎊。
英國一直強調(diào)“脫歐”的重大利好就是與各國商簽獨立的貿(mào)易協(xié)議。截至目前,英國與50多個國家復制成功歐盟與它們達成的貿(mào)易協(xié)議,與日本達成首份“脫歐”后重大自貿(mào)協(xié)議,與美國、澳大利亞、新西蘭的自貿(mào)協(xié)議正在談判,并計劃明年與加拿大啟動自貿(mào)談判。
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