2019年上半年TBT通報(bào)情況

　　2019年上半年（1月1日至6月30日，下同），共有75個(gè)WTO成員提交了1717件TBT通報(bào)*，其中包括1168件新通報(bào)、9件修訂通報(bào)、545件補(bǔ)遺和勘誤通報(bào)。二季度通報(bào)量大幅增長(zhǎng)，上半年通報(bào)數(shù)量同比增加15.2%。提交通報(bào)數(shù)量位列前10位的成員依次是：烏干達(dá)、厄瓜多爾、美國(guó)、肯尼亞、科威特、中國(guó)臺(tái)北、坦桑尼亞、巴西、阿根廷、盧旺達(dá)（詳見表1）。在71個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家*中，2019年上半年共有52個(gè)國(guó)家/地區(qū)提交了1192件通報(bào)，通報(bào)數(shù)量同比增加32.6%（詳見圖1），占WTO成員總通報(bào)數(shù)的69.4%。

表1  2018年和2019年上半年TBT通報(bào)數(shù)量前10位的成員列表

圖1  2018年和2019年上半年一帶一路國(guó)家通報(bào)數(shù)比對(duì)

（數(shù)據(jù)來源于WTO官網(wǎng)，收集于2019年7月2日）

2019年上半年我國(guó)出口歐美消費(fèi)品召回情況

【美國(guó)】

　　2019年上半年，美國(guó)消費(fèi)者安全委員會(huì)（CPSC）共發(fā)布116例召回通報(bào)（Recall），期間適逢美國(guó)政府停擺，通報(bào)數(shù)大幅下降，同比減少10.1%。其中來自中國(guó)的產(chǎn)品（消費(fèi)品）共70例，同比減少16.7%，占同期CPSC召回總數(shù)的60.3%，比重較去年同期減少4.8個(gè)百分點(diǎn)，涉及在美國(guó)和加拿大境內(nèi)銷售的產(chǎn)品約975.6萬件，涉及金額約2億美元。召回最多的是機(jī)電產(chǎn)品（詳見表2、圖2）。

表2  2018年和2019年上半年美國(guó)CPSC召回中國(guó)出口消費(fèi)品前5類產(chǎn)品

圖2  2019年上半年美國(guó)CPSC召回中國(guó)出口消費(fèi)品的類別分布

（數(shù)據(jù)來源于美國(guó)CPSC官網(wǎng)，收集于2019年7月9日）

【歐盟】

　　2019年上半年，歐盟RAPEX共發(fā)布1054例召回通報(bào)，同比增長(zhǎng)10.9%。其中，原產(chǎn)地為中國(guó)的召回通報(bào)有555例，同比增長(zhǎng)8.0%，占同期RAPEX通報(bào)總數(shù)的52.7%，較上年同期下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。被通報(bào)最多的產(chǎn)品為玩具（45.9%），其次為電器用品與設(shè)備（10.8%）、照明設(shè)備和燈串（10.6%）、業(yè)余愛好/運(yùn)動(dòng)設(shè)備（7.2%）（詳見表3、圖3）。提交召回通報(bào)數(shù)量位列前5位的成員依次是：法國(guó)（10.5%）、波蘭（9.9%）、芬蘭（8.5%）、塞浦路斯（8.3%）、匈牙利（6.7%）（詳見表4、圖4）。

表3  2018年和2019年上半年歐盟RAPEX通報(bào)中國(guó)產(chǎn)消費(fèi)品前10類產(chǎn)品

圖3  2019年上半年RAPEX通報(bào)中國(guó)消費(fèi)品的類別分布

表4  2018年和2019年上半年RAPEX通報(bào)中國(guó)消費(fèi)品的前10個(gè)國(guó)家

圖4  2019年上半年歐盟RAPEX通報(bào)中國(guó)消費(fèi)品的國(guó)家分布

（數(shù)據(jù)來源于歐盟RAPEX官網(wǎng)，收集于2019年7月4日）

2019年上半年我國(guó)出口歐美農(nóng)食及醫(yī)療器械產(chǎn)品召回情況

【美國(guó)】

　　2019年上半年美國(guó)食品藥品管理局（FDA）共計(jì)通報(bào)拒絕進(jìn)口7264批次，對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品（含食品、藥品、化妝品及醫(yī)療器械等）通報(bào)拒絕進(jìn)口批次數(shù)為830，占FDA通報(bào)數(shù)的11.4%。在食品方面，中國(guó)輸美食品被拒絕進(jìn)口通報(bào)324批次，占FDA通報(bào)食品總數(shù)（3702批次）的8.8%，其中被拒絕進(jìn)口食品來源最多的省份（或地區(qū)）為福建，廣東位居第二。廣東被拒絕進(jìn)口的產(chǎn)品以蔬菜水果和水產(chǎn)品居多（詳見表5，圖5）。

表5  2019年上半年FDA拒絕廣東農(nóng)食產(chǎn)品進(jìn)口的前5類產(chǎn)品

圖5  2019年上半年FDA拒絕進(jìn)口的廣東農(nóng)食產(chǎn)品種類分布

　　除針對(duì)食品進(jìn)行監(jiān)管外，F(xiàn)DA還重點(diǎn)對(duì)進(jìn)口醫(yī)療產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。2019年上半年FDA共通報(bào)拒絕進(jìn)口醫(yī)療產(chǎn)品3060批次，占FDA總通報(bào)數(shù)的42.1%。其中，中國(guó)被FDA拒絕進(jìn)口的醫(yī)療產(chǎn)品共447批次（醫(yī)藥品56批次、醫(yī)療器械391批次），占FDA拒絕進(jìn)口醫(yī)療產(chǎn)品總數(shù)的14.6%。廣東醫(yī)療產(chǎn)品被FDA拒絕進(jìn)口114批次。

（數(shù)據(jù)來源于美國(guó)FDA官網(wǎng)，收集于2019年7月9日）

【歐盟】

　　2019年上半年，歐盟食品和飼料類快速預(yù)警系統(tǒng)（RASFF）共發(fā)布2012例召回通報(bào)。其中，來自中國(guó)的產(chǎn)品被召回228例，同比增加54.1%，占RASFF通報(bào)總數(shù)的11.3%。RASFF通報(bào)中國(guó)產(chǎn)食品151例，比2018年上半年上升54.1%，占中國(guó)被RASFF通報(bào)產(chǎn)品的66.2%。另外還有食品接觸材料62例，飼料15例。英國(guó)一季度大量通報(bào)在網(wǎng)上銷售的2,4-二硝基酚(DNP)減肥藥（22例），是上半年我國(guó)產(chǎn)品被通報(bào)數(shù)大幅上漲的主要原因。

　　在被通報(bào)的農(nóng)食產(chǎn)品中，最多的是膳食補(bǔ)充劑類產(chǎn)品，占被通報(bào)的中國(guó)產(chǎn)食品總數(shù)的23.8%，其次為堅(jiān)果/種子產(chǎn)品（占比17.2%）、水果蔬菜產(chǎn)品（占比11.3%）等（詳見表6、圖6）。

　　在通報(bào)國(guó)家方面，通報(bào)中國(guó)產(chǎn)食品最多的是英國(guó)，共通報(bào)44例，占中國(guó)產(chǎn)食品被通報(bào)總數(shù)的29.1%。其次為波蘭、西班牙和意大利（詳見表7，圖7）。

表6  2019年上半年RASFF通報(bào)中國(guó)產(chǎn)食品前5類產(chǎn)品

圖6  2019年上半年RASFF通報(bào)中國(guó)產(chǎn)食品類別分布

表7  2019年上半年RASFF通報(bào)中國(guó)產(chǎn)食品前5位國(guó)家列表

圖7  2019年上半年RASFF通報(bào)中國(guó)產(chǎn)食品的國(guó)家分布

（數(shù)據(jù)來源于歐盟RASFF官網(wǎng)，收集于2019年7月9日）

*注：

　　1. 按照WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱《TBT協(xié)定》）第2.9.2條的要求，只要各成員擬議的技術(shù)法規(guī)不存在有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)可參照，或擬議的技術(shù)法規(guī)中的技術(shù)內(nèi)容與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)內(nèi)容不一致，且該技術(shù)法規(guī)有可能對(duì)其他成員的貿(mào)易有重大影響，則各成員即應(yīng)“通過秘書處通知其他成員擬議的法規(guī)所涵蓋的產(chǎn)品，并對(duì)擬議的法規(guī)的目的和理由作出簡(jiǎn)要說明”。WTO秘書處通常會(huì)將各成員發(fā)出的這種簡(jiǎn)要說明通知以一個(gè)固定格式表格的形式派發(fā)到其他成員，這個(gè)表格就是WTO/TBT通報(bào)（以下簡(jiǎn)稱“TBT通報(bào)”）。TBT通報(bào)作為WTO最官方和正式的技術(shù)性貿(mào)易措施發(fā)布渠道，是體現(xiàn)WTO成員技術(shù)性貿(mào)易措施方向和趨勢(shì)的重要文件。

　　2. 一帶一路國(guó)家名單參照國(guó)家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心編寫的《“一帶一路”貿(mào)易合作大數(shù)據(jù)報(bào)告2018》。