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廣東省應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息平臺
當(dāng)前位置:廣東省應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息平臺通報與召回SPS通報
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0
世界貿(mào)易組織
G/SPS/N/GBR/30/Add.2
2023-08-31
衛(wèi)生及植物衛(wèi)生措施委員會
通  報
2
1. 通報成員:英國
2. 負責(zé)機構(gòu):
3. 覆蓋的產(chǎn)品:
4. 可能受影響的地區(qū)或國家:
5. 通報標(biāo)題:

英國邊境目標(biāo)運營模式


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6. 內(nèi)容簡述:

2023年4月,英國向世貿(mào)組織衛(wèi)生和植物檢疫措施委員會通報了“邊境目標(biāo)運營模式”(BTOM)草案[G/SPS/N/GBR/30]。本補遺通報各成員,“邊境目標(biāo)運營模式”(BTOM)的最終版本現(xiàn)已公布,其中規(guī)定了英國邊境新的動植物衛(wèi)生檢疫控制措施。目標(biāo)運營模式中包含的措施將適用于活體動物、生殖產(chǎn)品、動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品的進口。

最終目標(biāo)運營模式(邊境目標(biāo)運營模式:2023年8月 — GOV.UK(www.gov.uk):https://www.gov.uk/government/publications/the-border-target-operating-model-august-2023)

英國已考慮了就目標(biāo)運營模式草案收到的意見,包括與實施、現(xiàn)有和新出現(xiàn)的生物安全和安全威脅有關(guān)的意見。邊境目標(biāo)運營模式草案中公布的時間表略有調(diào)整,以便企業(yè)及其供應(yīng)鏈有更多時間做好準(zhǔn)備。我們將自2024年1月起實施邊境目標(biāo)運營模式,首先對相關(guān)歐盟貨物施行衛(wèi)生認證。從非歐盟貿(mào)易伙伴進口商品到英國的流程變更將自 2024年4月30日起開始實施。

我們還盡力答復(fù)利益相關(guān)者的反饋意見,以改進更廣泛的模式,并提供有關(guān)其實施的更多細節(jié)。邊境目標(biāo)運營模式現(xiàn)包含以下方面的補充信息或說明:

· 風(fēng)險分類:關(guān)于特定商品風(fēng)險分類的更多詳情,參見第36頁的“活體動物、動物源性產(chǎn)品和動物副產(chǎn)品的風(fēng)險分類”和第47頁的“植物和植物產(chǎn)品的風(fēng)險分類”;

· 目前,我們還公布了非歐盟(世界其他地區(qū))的風(fēng)險分類,動物和動物產(chǎn)品的風(fēng)險分類見https://www.gov.uk/government/publications/risk-categories-for-animal-and-animal-product-imports-from-non-eu-countries-to-great-britain,植物和植物產(chǎn)品的風(fēng)險分類見https://planthealthportal.defra.gov.uk/trade/imports/imports-from/tom-risk-categories-from-non-eu-countries;

· 分組:有關(guān)支持進口商使用分組模式的更多信息,參見第57頁;

· 可信貿(mào)易商:關(guān)于新可信貿(mào)易商試點的更多詳情、時間表以及申請詳情,參見第42頁的歐盟動物產(chǎn)品可信貿(mào)易商方法,以及第50頁的植物和植物產(chǎn)品認證經(jīng)營者地位;

· 過境運輸:關(guān)于過境運輸?shù)母嘈畔?,參見?5頁;

· 共同使用者收費:有關(guān)政府擁有BCP指示性收費的更多信息,參見第75頁;

· IT系統(tǒng)和數(shù)字化認證:系統(tǒng)路線圖和時間表見第81頁;

· 單一貿(mào)易窗口:第84頁載列了交付計劃和時間表;

· 溫莎框架:關(guān)于溫莎框架和邊境目標(biāo)運營模式之間互動的補充信息,參見第68頁;

· 樣品進口:我們已公布了有關(guān)進口樣品的信息(參見第40頁),并概述了將提供詳細的行業(yè)具體指導(dǎo)。

對于動植物衛(wèi)生檢疫控制,我們在新模式下的方法將包含以下三項主要要素:

· 基于風(fēng)險的全球新方法:活體動物、種質(zhì)產(chǎn)品、動物源性產(chǎn)品、動物副產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品將被分為高風(fēng)險、中風(fēng)險和低風(fēng)險,并根據(jù)商品和原產(chǎn)國帶來的風(fēng)險進行適當(dāng)?shù)募訖?quán)控制。我們發(fā)布了一份全面的可搜索清單,其中包含商品代碼,用于確定歐盟動物和動物產(chǎn)品的風(fēng)險類別。(請參閱gov.uk:從歐盟進口到英國的動物和動物產(chǎn)品的邊境目標(biāo)運營模式風(fēng)險類別:帶商品代碼的可搜索列表:https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1167615/TOM-risk-categories-list-by-commodity-code-040723.xlsx);

· 簡化和數(shù)字化衛(wèi)生證書:我們將于2023年實現(xiàn)植物檢疫證書的數(shù)字化,是否采用取決于我們貿(mào)易伙伴的準(zhǔn)備情況。我們還發(fā)布了簡化的活體動物和動物產(chǎn)品出口衛(wèi)生證書(請參閱gov.uk:向英國出口活體動物和動物產(chǎn)品的衛(wèi)生證書范本 - GOV.UK(www.gov.uk):https://www.gov.uk/government/collections/health-certificates-for-animal-and-animal-product-imports-to-great-britain),我們將爭取在2024年提供數(shù)字化出口衛(wèi)生證書,從而實現(xiàn)更自動化的數(shù)據(jù)使用;

· 使用信任:我們將與行業(yè)開展試點計劃,植物、植物產(chǎn)品和部分動物產(chǎn)品的授權(quán)進口商可能有資格獲得便利,使進口更加容易。貿(mào)易商需要提供強化保證和證據(jù),證明其符合生物安全監(jiān)管要求和標(biāo)準(zhǔn),才能獲得資格。將對這些計劃進行試點,以確保能為英國出口提供強有力的生物安全保證,不能證明的,將不予實施。

時間表

2024年1月31日—

· 對從歐盟和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家進口到英國的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品(包括愛爾蘭貨物以及不符合條件的北愛爾蘭貨物)引入出口衛(wèi)生證書和植物檢疫證書;

· 對不符合條件的北愛爾蘭和愛爾蘭原產(chǎn)動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品實行預(yù)先通報制。

2024年4月30日—

· 對從歐盟和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家(不包括從愛爾蘭共和國進口的貨物)進口到英國的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品實行單證檢查和邊境實物及身份檢查;

· 對來自歐盟的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物、植物產(chǎn)品和高風(fēng)險非動物源性食品和飼料實施單證和基于風(fēng)險的身份和實物檢查。對來自歐盟的高風(fēng)險植物/植物產(chǎn)品的現(xiàn)有檢查將從目的地轉(zhuǎn)移到邊境檢查站;

· 我們還將開始簡化來自非歐盟國家的進口程序。其中包括取消對來自非歐盟國家的低風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品的衛(wèi)生認證和例行檢查,以及減少對來自非歐盟國家的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品的實物和身份檢查;

· 對“世界其他地區(qū)”的進口商品實行全球控制模式,低風(fēng)險商品不再需要衛(wèi)生證書,低風(fēng)險植物和植物產(chǎn)品不再需要預(yù)先通知。

2024年10月31日—

· 歐盟進口商品的安全保障申報將生效;

· 針對進口和使用英國單一貿(mào)易窗口的數(shù)據(jù)集減少,將盡可能消除不同到貨前數(shù)據(jù)集之間的重復(fù)——如安全保障數(shù)據(jù)集以及預(yù)交單海關(guān)申報單。

自2024年10月31日起—

· 對來自歐盟的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物、植物產(chǎn)品和高風(fēng)險非動物源性食品和飼料實施單證和基于風(fēng)險的身份和實物檢查。對來自愛爾蘭島不符合條件的貨物開始實施實物檢查的日期將于2023年秋季確認。

· 這些變化不會影響符合條件的北愛爾蘭貨物進入英國,這些貨物將繼續(xù)享受不受限制的準(zhǔn)入。這些變化也不會影響從英國到北愛爾蘭的貨物運輸,相關(guān)安排已在溫莎框架載明。

進口商及其供應(yīng)鏈應(yīng)該已為第一個里程碑做好準(zhǔn)備,現(xiàn)在就應(yīng)該開始為第二個和第三個里程碑做準(zhǔn)備。

我們將公布更多詳細信息,以支持企業(yè)及其供應(yīng)鏈做好準(zhǔn)備。我們將通過在gov.uk網(wǎng)站上發(fā)布的邊境目標(biāo)運營模式的一系列補充附件公布這些詳情。該更多詳細信息的發(fā)布時間安排載于附件I中。我們將與進口商和邊境行業(yè)密切配合,并將成立企業(yè)準(zhǔn)備小組,繼續(xù)就企業(yè)準(zhǔn)備所需的進一步指導(dǎo)和支持與企業(yè)進行磋商。

7. 目的和理由:
保護國家免受有害生物的其它危害:
8. 是否有相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)?如有,指出標(biāo)準(zhǔn):
9. 可提供的相關(guān)文件及文件語種:
10. 擬批準(zhǔn)日期:
擬公布日期:
11. 擬生效日期:
12. 意見反饋截至日期:
不適用
13.
負責(zé)處理反饋意見的機構(gòu):
國家通報機構(gòu),國家咨詢點
14.
文本可從以下機構(gòu)得到:
英國SPS聯(lián)絡(luò)點,Defra, Nobel House, London SW1P 3JR 電子郵箱:UKSPS@defra.gov.uk
2
應(yīng)英國代表團的要求, 發(fā)送2023-08-31如下信息:
英國邊境目標(biāo)運營模式

2023年4月,英國向世貿(mào)組織衛(wèi)生和植物檢疫措施委員會通報了“邊境目標(biāo)運營模式”(BTOM)草案[G/SPS/N/GBR/30]。本補遺通報各成員,“邊境目標(biāo)運營模式”(BTOM)的最終版本現(xiàn)已公布,其中規(guī)定了英國邊境新的動植物衛(wèi)生檢疫控制措施。目標(biāo)運營模式中包含的措施將適用于活體動物、生殖產(chǎn)品、動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品的進口。

最終目標(biāo)運營模式(邊境目標(biāo)運營模式:2023年8月 — GOV.UK(www.gov.uk):https://www.gov.uk/government/publications/the-border-target-operating-model-august-2023)

英國已考慮了就目標(biāo)運營模式草案收到的意見,包括與實施、現(xiàn)有和新出現(xiàn)的生物安全和安全威脅有關(guān)的意見。邊境目標(biāo)運營模式草案中公布的時間表略有調(diào)整,以便企業(yè)及其供應(yīng)鏈有更多時間做好準(zhǔn)備。我們將自2024年1月起實施邊境目標(biāo)運營模式,首先對相關(guān)歐盟貨物施行衛(wèi)生認證。從非歐盟貿(mào)易伙伴進口商品到英國的流程變更將自 2024年4月30日起開始實施。

我們還盡力答復(fù)利益相關(guān)者的反饋意見,以改進更廣泛的模式,并提供有關(guān)其實施的更多細節(jié)。邊境目標(biāo)運營模式現(xiàn)包含以下方面的補充信息或說明:

· 風(fēng)險分類:關(guān)于特定商品風(fēng)險分類的更多詳情,參見第36頁的“活體動物、動物源性產(chǎn)品和動物副產(chǎn)品的風(fēng)險分類”和第47頁的“植物和植物產(chǎn)品的風(fēng)險分類”;

· 目前,我們還公布了非歐盟(世界其他地區(qū))的風(fēng)險分類,動物和動物產(chǎn)品的風(fēng)險分類見https://www.gov.uk/government/publications/risk-categories-for-animal-and-animal-product-imports-from-non-eu-countries-to-great-britain,植物和植物產(chǎn)品的風(fēng)險分類見https://planthealthportal.defra.gov.uk/trade/imports/imports-from/tom-risk-categories-from-non-eu-countries

· 分組:有關(guān)支持進口商使用分組模式的更多信息,參見第57頁;

· 可信貿(mào)易商:關(guān)于新可信貿(mào)易商試點的更多詳情、時間表以及申請詳情,參見第42頁的歐盟動物產(chǎn)品可信貿(mào)易商方法,以及第50頁的植物和植物產(chǎn)品認證經(jīng)營者地位;

· 過境運輸:關(guān)于過境運輸?shù)母嘈畔ⅲ瑓⒁姷?5頁;

· 共同使用者收費:有關(guān)政府擁有BCP指示性收費的更多信息,參見第75頁;

· IT系統(tǒng)和數(shù)字化認證:系統(tǒng)路線圖和時間表見第81頁;

· 單一貿(mào)易窗口:第84頁載列了交付計劃和時間表;

· 溫莎框架:關(guān)于溫莎框架和邊境目標(biāo)運營模式之間互動的補充信息,參見第68頁;

· 樣品進口:我們已公布了有關(guān)進口樣品的信息(參見第40頁),并概述了將提供詳細的行業(yè)具體指導(dǎo)。

對于動植物衛(wèi)生檢疫控制,我們在新模式下的方法將包含以下三項主要要素:

· 基于風(fēng)險的全球新方法:活體動物、種質(zhì)產(chǎn)品、動物源性產(chǎn)品、動物副產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品將被分為高風(fēng)險、中風(fēng)險和低風(fēng)險,并根據(jù)商品和原產(chǎn)國帶來的風(fēng)險進行適當(dāng)?shù)募訖?quán)控制。我們發(fā)布了一份全面的可搜索清單,其中包含商品代碼,用于確定歐盟動物和動物產(chǎn)品的風(fēng)險類別。(請參閱gov.uk:從歐盟進口到英國的動物和動物產(chǎn)品的邊境目標(biāo)運營模式風(fēng)險類別:帶商品代碼的可搜索列表:https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1167615/TOM-risk-categories-list-by-commodity-code-040723.xlsx);

· 簡化和數(shù)字化衛(wèi)生證書:我們將于2023年實現(xiàn)植物檢疫證書的數(shù)字化,是否采用取決于我們貿(mào)易伙伴的準(zhǔn)備情況。我們還發(fā)布了簡化的活體動物和動物產(chǎn)品出口衛(wèi)生證書(請參閱gov.uk:向英國出口活體動物和動物產(chǎn)品的衛(wèi)生證書范本 - GOV.UK(www.gov.uk):https://www.gov.uk/government/collections/health-certificates-for-animal-and-animal-product-imports-to-great-britain),我們將爭取在2024年提供數(shù)字化出口衛(wèi)生證書,從而實現(xiàn)更自動化的數(shù)據(jù)使用;

· 使用信任:我們將與行業(yè)開展試點計劃,植物、植物產(chǎn)品和部分動物產(chǎn)品的授權(quán)進口商可能有資格獲得便利,使進口更加容易。貿(mào)易商需要提供強化保證和證據(jù),證明其符合生物安全監(jiān)管要求和標(biāo)準(zhǔn),才能獲得資格。將對這些計劃進行試點,以確保能為英國出口提供強有力的生物安全保證,不能證明的,將不予實施。

時間表

2024年1月31日—

· 對從歐盟和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家進口到英國的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品(包括愛爾蘭貨物以及不符合條件的北愛爾蘭貨物)引入出口衛(wèi)生證書和植物檢疫證書;

· 對不符合條件的北愛爾蘭和愛爾蘭原產(chǎn)動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品實行預(yù)先通報制。

2024年4月30日—

· 對從歐盟和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家(不包括從愛爾蘭共和國進口的貨物)進口到英國的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品實行單證檢查和邊境實物及身份檢查;

· 對來自歐盟的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物、植物產(chǎn)品和高風(fēng)險非動物源性食品和飼料實施單證和基于風(fēng)險的身份和實物檢查。對來自歐盟的高風(fēng)險植物/植物產(chǎn)品的現(xiàn)有檢查將從目的地轉(zhuǎn)移到邊境檢查站;

· 我們還將開始簡化來自非歐盟國家的進口程序。其中包括取消對來自非歐盟國家的低風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品的衛(wèi)生認證和例行檢查,以及減少對來自非歐盟國家的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品的實物和身份檢查;

· 對“世界其他地區(qū)”的進口商品實行全球控制模式,低風(fēng)險商品不再需要衛(wèi)生證書,低風(fēng)險植物和植物產(chǎn)品不再需要預(yù)先通知。

2024年10月31日—

· 歐盟進口商品的安全保障申報將生效;

· 針對進口和使用英國單一貿(mào)易窗口的數(shù)據(jù)集減少,將盡可能消除不同到貨前數(shù)據(jù)集之間的重復(fù)——如安全保障數(shù)據(jù)集以及預(yù)交單海關(guān)申報單。

自2024年10月31日起—

· 對來自歐盟的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物、植物產(chǎn)品和高風(fēng)險非動物源性食品和飼料實施單證和基于風(fēng)險的身份和實物檢查。對來自愛爾蘭島不符合條件的貨物開始實施實物檢查的日期將于2023年秋季確認。

· 這些變化不會影響符合條件的北愛爾蘭貨物進入英國,這些貨物將繼續(xù)享受不受限制的準(zhǔn)入。這些變化也不會影響從英國到北愛爾蘭的貨物運輸,相關(guān)安排已在溫莎框架載明。

進口商及其供應(yīng)鏈應(yīng)該已為第一個里程碑做好準(zhǔn)備,現(xiàn)在就應(yīng)該開始為第二個和第三個里程碑做準(zhǔn)備。

我們將公布更多詳細信息,以支持企業(yè)及其供應(yīng)鏈做好準(zhǔn)備。我們將通過在gov.uk網(wǎng)站上發(fā)布的邊境目標(biāo)運營模式的一系列補充附件公布這些詳情。該更多詳細信息的發(fā)布時間安排載于附件I中。我們將與進口商和邊境行業(yè)密切配合,并將成立企業(yè)準(zhǔn)備小組,繼續(xù)就企業(yè)準(zhǔn)備所需的進一步指導(dǎo)和支持與企業(yè)進行磋商。

該補遺通報涉及:
以前通報的法規(guī)草案的內(nèi)容及/或范圍的修改,更改擬定批準(zhǔn)日期、公布或生效日期
評議期:(如補遺通知增加了以前通報措施涉及的產(chǎn)品及或可能受影響的成員范圍, 則應(yīng)提供一個新的接收評議截止日期,通常至少為60天。 其它情況,如延長原定的最終評議期,則可以更改補遺通報內(nèi)的評議期。)
負責(zé)處理反饋意見的機構(gòu):
國家通報機構(gòu),國家咨詢點
文本可從以下機構(gòu)得到:
英國SPS聯(lián)絡(luò)點,Defra, Nobel House, London SW1P 3JR 電子郵箱:UKSPS@defra.gov.uk
2

2023年4月,英國向世貿(mào)組織衛(wèi)生和植物檢疫措施委員會通報了“邊境目標(biāo)運營模式”(BTOM)草案[G/SPS/N/GBR/30]。本補遺通報各成員,“邊境目標(biāo)運營模式”(BTOM)的最終版本現(xiàn)已公布,其中規(guī)定了英國邊境新的動植物衛(wèi)生檢疫控制措施。目標(biāo)運營模式中包含的措施將適用于活體動物、生殖產(chǎn)品、動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品的進口。

最終目標(biāo)運營模式(邊境目標(biāo)運營模式:2023年8月 — GOV.UK(www.gov.uk):https://www.gov.uk/government/publications/the-border-target-operating-model-august-2023)

英國已考慮了就目標(biāo)運營模式草案收到的意見,包括與實施、現(xiàn)有和新出現(xiàn)的生物安全和安全威脅有關(guān)的意見。邊境目標(biāo)運營模式草案中公布的時間表略有調(diào)整,以便企業(yè)及其供應(yīng)鏈有更多時間做好準(zhǔn)備。我們將自2024年1月起實施邊境目標(biāo)運營模式,首先對相關(guān)歐盟貨物施行衛(wèi)生認證。從非歐盟貿(mào)易伙伴進口商品到英國的流程變更將自 2024年4月30日起開始實施。

我們還盡力答復(fù)利益相關(guān)者的反饋意見,以改進更廣泛的模式,并提供有關(guān)其實施的更多細節(jié)。邊境目標(biāo)運營模式現(xiàn)包含以下方面的補充信息或說明:

· 風(fēng)險分類:關(guān)于特定商品風(fēng)險分類的更多詳情,參見第36頁的“活體動物、動物源性產(chǎn)品和動物副產(chǎn)品的風(fēng)險分類”和第47頁的“植物和植物產(chǎn)品的風(fēng)險分類”;

· 目前,我們還公布了非歐盟(世界其他地區(qū))的風(fēng)險分類,動物和動物產(chǎn)品的風(fēng)險分類見https://www.gov.uk/government/publications/risk-categories-for-animal-and-animal-product-imports-from-non-eu-countries-to-great-britain,植物和植物產(chǎn)品的風(fēng)險分類見https://planthealthportal.defra.gov.uk/trade/imports/imports-from/tom-risk-categories-from-non-eu-countries;

· 分組:有關(guān)支持進口商使用分組模式的更多信息,參見第57頁;

· 可信貿(mào)易商:關(guān)于新可信貿(mào)易商試點的更多詳情、時間表以及申請詳情,參見第42頁的歐盟動物產(chǎn)品可信貿(mào)易商方法,以及第50頁的植物和植物產(chǎn)品認證經(jīng)營者地位;

· 過境運輸:關(guān)于過境運輸?shù)母嘈畔?,參見?5頁;

· 共同使用者收費:有關(guān)政府擁有BCP指示性收費的更多信息,參見第75頁;

· IT系統(tǒng)和數(shù)字化認證:系統(tǒng)路線圖和時間表見第81頁;

· 單一貿(mào)易窗口:第84頁載列了交付計劃和時間表;

· 溫莎框架:關(guān)于溫莎框架和邊境目標(biāo)運營模式之間互動的補充信息,參見第68頁;

· 樣品進口:我們已公布了有關(guān)進口樣品的信息(參見第40頁),并概述了將提供詳細的行業(yè)具體指導(dǎo)。

對于動植物衛(wèi)生檢疫控制,我們在新模式下的方法將包含以下三項主要要素:

· 基于風(fēng)險的全球新方法:活體動物、種質(zhì)產(chǎn)品、動物源性產(chǎn)品、動物副產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品將被分為高風(fēng)險、中風(fēng)險和低風(fēng)險,并根據(jù)商品和原產(chǎn)國帶來的風(fēng)險進行適當(dāng)?shù)募訖?quán)控制。我們發(fā)布了一份全面的可搜索清單,其中包含商品代碼,用于確定歐盟動物和動物產(chǎn)品的風(fēng)險類別。(請參閱gov.uk:從歐盟進口到英國的動物和動物產(chǎn)品的邊境目標(biāo)運營模式風(fēng)險類別:帶商品代碼的可搜索列表:https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1167615/TOM-risk-categories-list-by-commodity-code-040723.xlsx);

· 簡化和數(shù)字化衛(wèi)生證書:我們將于2023年實現(xiàn)植物檢疫證書的數(shù)字化,是否采用取決于我們貿(mào)易伙伴的準(zhǔn)備情況。我們還發(fā)布了簡化的活體動物和動物產(chǎn)品出口衛(wèi)生證書(請參閱gov.uk:向英國出口活體動物和動物產(chǎn)品的衛(wèi)生證書范本 - GOV.UK(www.gov.uk):https://www.gov.uk/government/collections/health-certificates-for-animal-and-animal-product-imports-to-great-britain),我們將爭取在2024年提供數(shù)字化出口衛(wèi)生證書,從而實現(xiàn)更自動化的數(shù)據(jù)使用;

· 使用信任:我們將與行業(yè)開展試點計劃,植物、植物產(chǎn)品和部分動物產(chǎn)品的授權(quán)進口商可能有資格獲得便利,使進口更加容易。貿(mào)易商需要提供強化保證和證據(jù),證明其符合生物安全監(jiān)管要求和標(biāo)準(zhǔn),才能獲得資格。將對這些計劃進行試點,以確保能為英國出口提供強有力的生物安全保證,不能證明的,將不予實施。

時間表

2024年1月31日—

· 對從歐盟和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家進口到英國的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品(包括愛爾蘭貨物以及不符合條件的北愛爾蘭貨物)引入出口衛(wèi)生證書和植物檢疫證書;

· 對不符合條件的北愛爾蘭和愛爾蘭原產(chǎn)動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品實行預(yù)先通報制。

2024年4月30日—

· 對從歐盟和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家(不包括從愛爾蘭共和國進口的貨物)進口到英國的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品實行單證檢查和邊境實物及身份檢查;

· 對來自歐盟的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物、植物產(chǎn)品和高風(fēng)險非動物源性食品和飼料實施單證和基于風(fēng)險的身份和實物檢查。對來自歐盟的高風(fēng)險植物/植物產(chǎn)品的現(xiàn)有檢查將從目的地轉(zhuǎn)移到邊境檢查站;

· 我們還將開始簡化來自非歐盟國家的進口程序。其中包括取消對來自非歐盟國家的低風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品的衛(wèi)生認證和例行檢查,以及減少對來自非歐盟國家的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品的實物和身份檢查;

· 對“世界其他地區(qū)”的進口商品實行全球控制模式,低風(fēng)險商品不再需要衛(wèi)生證書,低風(fēng)險植物和植物產(chǎn)品不再需要預(yù)先通知。

2024年10月31日—

· 歐盟進口商品的安全保障申報將生效;

· 針對進口和使用英國單一貿(mào)易窗口的數(shù)據(jù)集減少,將盡可能消除不同到貨前數(shù)據(jù)集之間的重復(fù)——如安全保障數(shù)據(jù)集以及預(yù)交單海關(guān)申報單。

自2024年10月31日起—

· 對來自歐盟的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物、植物產(chǎn)品和高風(fēng)險非動物源性食品和飼料實施單證和基于風(fēng)險的身份和實物檢查。對來自愛爾蘭島不符合條件的貨物開始實施實物檢查的日期將于2023年秋季確認。

· 這些變化不會影響符合條件的北愛爾蘭貨物進入英國,這些貨物將繼續(xù)享受不受限制的準(zhǔn)入。這些變化也不會影響從英國到北愛爾蘭的貨物運輸,相關(guān)安排已在溫莎框架載明。

進口商及其供應(yīng)鏈應(yīng)該已為第一個里程碑做好準(zhǔn)備,現(xiàn)在就應(yīng)該開始為第二個和第三個里程碑做準(zhǔn)備。

我們將公布更多詳細信息,以支持企業(yè)及其供應(yīng)鏈做好準(zhǔn)備。我們將通過在gov.uk網(wǎng)站上發(fā)布的邊境目標(biāo)運營模式的一系列補充附件公布這些詳情。該更多詳細信息的發(fā)布時間安排載于附件I中。我們將與進口商和邊境行業(yè)密切配合,并將成立企業(yè)準(zhǔn)備小組,繼續(xù)就企業(yè)準(zhǔn)備所需的進一步指導(dǎo)和支持與企業(yè)進行磋商。

2
1. 通報成員:英國
2. 負責(zé)機構(gòu):
3. 覆蓋的產(chǎn)品:
4. 可能受影響的地區(qū)或國家:
5. 通報標(biāo)題:

英國邊境目標(biāo)運營模式


頁數(shù):    使用語言:    鏈接網(wǎng)址:
6. 內(nèi)容簡述:

2023年4月,英國向世貿(mào)組織衛(wèi)生和植物檢疫措施委員會通報了“邊境目標(biāo)運營模式”(BTOM)草案[G/SPS/N/GBR/30]。本補遺通報各成員,“邊境目標(biāo)運營模式”(BTOM)的最終版本現(xiàn)已公布,其中規(guī)定了英國邊境新的動植物衛(wèi)生檢疫控制措施。目標(biāo)運營模式中包含的措施將適用于活體動物、生殖產(chǎn)品、動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品的進口。

最終目標(biāo)運營模式(邊境目標(biāo)運營模式:2023年8月 — GOV.UK(www.gov.uk):https://www.gov.uk/government/publications/the-border-target-operating-model-august-2023)

英國已考慮了就目標(biāo)運營模式草案收到的意見,包括與實施、現(xiàn)有和新出現(xiàn)的生物安全和安全威脅有關(guān)的意見。邊境目標(biāo)運營模式草案中公布的時間表略有調(diào)整,以便企業(yè)及其供應(yīng)鏈有更多時間做好準(zhǔn)備。我們將自2024年1月起實施邊境目標(biāo)運營模式,首先對相關(guān)歐盟貨物施行衛(wèi)生認證。從非歐盟貿(mào)易伙伴進口商品到英國的流程變更將自 2024年4月30日起開始實施。

我們還盡力答復(fù)利益相關(guān)者的反饋意見,以改進更廣泛的模式,并提供有關(guān)其實施的更多細節(jié)。邊境目標(biāo)運營模式現(xiàn)包含以下方面的補充信息或說明:

· 風(fēng)險分類:關(guān)于特定商品風(fēng)險分類的更多詳情,參見第36頁的“活體動物、動物源性產(chǎn)品和動物副產(chǎn)品的風(fēng)險分類”和第47頁的“植物和植物產(chǎn)品的風(fēng)險分類”;

· 目前,我們還公布了非歐盟(世界其他地區(qū))的風(fēng)險分類,動物和動物產(chǎn)品的風(fēng)險分類見https://www.gov.uk/government/publications/risk-categories-for-animal-and-animal-product-imports-from-non-eu-countries-to-great-britain,植物和植物產(chǎn)品的風(fēng)險分類見https://planthealthportal.defra.gov.uk/trade/imports/imports-from/tom-risk-categories-from-non-eu-countries;

· 分組:有關(guān)支持進口商使用分組模式的更多信息,參見第57頁;

· 可信貿(mào)易商:關(guān)于新可信貿(mào)易商試點的更多詳情、時間表以及申請詳情,參見第42頁的歐盟動物產(chǎn)品可信貿(mào)易商方法,以及第50頁的植物和植物產(chǎn)品認證經(jīng)營者地位;

· 過境運輸:關(guān)于過境運輸?shù)母嘈畔?,參見?5頁;

· 共同使用者收費:有關(guān)政府擁有BCP指示性收費的更多信息,參見第75頁;

· IT系統(tǒng)和數(shù)字化認證:系統(tǒng)路線圖和時間表見第81頁;

· 單一貿(mào)易窗口:第84頁載列了交付計劃和時間表;

· 溫莎框架:關(guān)于溫莎框架和邊境目標(biāo)運營模式之間互動的補充信息,參見第68頁;

· 樣品進口:我們已公布了有關(guān)進口樣品的信息(參見第40頁),并概述了將提供詳細的行業(yè)具體指導(dǎo)。

對于動植物衛(wèi)生檢疫控制,我們在新模式下的方法將包含以下三項主要要素:

· 基于風(fēng)險的全球新方法:活體動物、種質(zhì)產(chǎn)品、動物源性產(chǎn)品、動物副產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品將被分為高風(fēng)險、中風(fēng)險和低風(fēng)險,并根據(jù)商品和原產(chǎn)國帶來的風(fēng)險進行適當(dāng)?shù)募訖?quán)控制。我們發(fā)布了一份全面的可搜索清單,其中包含商品代碼,用于確定歐盟動物和動物產(chǎn)品的風(fēng)險類別。(請參閱gov.uk:從歐盟進口到英國的動物和動物產(chǎn)品的邊境目標(biāo)運營模式風(fēng)險類別:帶商品代碼的可搜索列表:https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1167615/TOM-risk-categories-list-by-commodity-code-040723.xlsx);

· 簡化和數(shù)字化衛(wèi)生證書:我們將于2023年實現(xiàn)植物檢疫證書的數(shù)字化,是否采用取決于我們貿(mào)易伙伴的準(zhǔn)備情況。我們還發(fā)布了簡化的活體動物和動物產(chǎn)品出口衛(wèi)生證書(請參閱gov.uk:向英國出口活體動物和動物產(chǎn)品的衛(wèi)生證書范本 - GOV.UK(www.gov.uk):https://www.gov.uk/government/collections/health-certificates-for-animal-and-animal-product-imports-to-great-britain),我們將爭取在2024年提供數(shù)字化出口衛(wèi)生證書,從而實現(xiàn)更自動化的數(shù)據(jù)使用;

· 使用信任:我們將與行業(yè)開展試點計劃,植物、植物產(chǎn)品和部分動物產(chǎn)品的授權(quán)進口商可能有資格獲得便利,使進口更加容易。貿(mào)易商需要提供強化保證和證據(jù),證明其符合生物安全監(jiān)管要求和標(biāo)準(zhǔn),才能獲得資格。將對這些計劃進行試點,以確保能為英國出口提供強有力的生物安全保證,不能證明的,將不予實施。

時間表

2024年1月31日—

· 對從歐盟和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家進口到英國的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品(包括愛爾蘭貨物以及不符合條件的北愛爾蘭貨物)引入出口衛(wèi)生證書和植物檢疫證書;

· 對不符合條件的北愛爾蘭和愛爾蘭原產(chǎn)動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品實行預(yù)先通報制。

2024年4月30日—

· 對從歐盟和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家(不包括從愛爾蘭共和國進口的貨物)進口到英國的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品實行單證檢查和邊境實物及身份檢查;

· 對來自歐盟的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物、植物產(chǎn)品和高風(fēng)險非動物源性食品和飼料實施單證和基于風(fēng)險的身份和實物檢查。對來自歐盟的高風(fēng)險植物/植物產(chǎn)品的現(xiàn)有檢查將從目的地轉(zhuǎn)移到邊境檢查站;

· 我們還將開始簡化來自非歐盟國家的進口程序。其中包括取消對來自非歐盟國家的低風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品的衛(wèi)生認證和例行檢查,以及減少對來自非歐盟國家的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品的實物和身份檢查;

· 對“世界其他地區(qū)”的進口商品實行全球控制模式,低風(fēng)險商品不再需要衛(wèi)生證書,低風(fēng)險植物和植物產(chǎn)品不再需要預(yù)先通知。

2024年10月31日—

· 歐盟進口商品的安全保障申報將生效;

· 針對進口和使用英國單一貿(mào)易窗口的數(shù)據(jù)集減少,將盡可能消除不同到貨前數(shù)據(jù)集之間的重復(fù)——如安全保障數(shù)據(jù)集以及預(yù)交單海關(guān)申報單。

自2024年10月31日起—

· 對來自歐盟的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物、植物產(chǎn)品和高風(fēng)險非動物源性食品和飼料實施單證和基于風(fēng)險的身份和實物檢查。對來自愛爾蘭島不符合條件的貨物開始實施實物檢查的日期將于2023年秋季確認。

· 這些變化不會影響符合條件的北愛爾蘭貨物進入英國,這些貨物將繼續(xù)享受不受限制的準(zhǔn)入。這些變化也不會影響從英國到北愛爾蘭的貨物運輸,相關(guān)安排已在溫莎框架載明。

進口商及其供應(yīng)鏈應(yīng)該已為第一個里程碑做好準(zhǔn)備,現(xiàn)在就應(yīng)該開始為第二個和第三個里程碑做準(zhǔn)備。

我們將公布更多詳細信息,以支持企業(yè)及其供應(yīng)鏈做好準(zhǔn)備。我們將通過在gov.uk網(wǎng)站上發(fā)布的邊境目標(biāo)運營模式的一系列補充附件公布這些詳情。該更多詳細信息的發(fā)布時間安排載于附件I中。我們將與進口商和邊境行業(yè)密切配合,并將成立企業(yè)準(zhǔn)備小組,繼續(xù)就企業(yè)準(zhǔn)備所需的進一步指導(dǎo)和支持與企業(yè)進行磋商。

7. 目的和理由:
保護國家免受有害生物的其它危害:
8. 緊急事件的性質(zhì)及采取緊急措施的理由:
9. 是否有相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)?如有,指出標(biāo)準(zhǔn):
10. 可提供的相關(guān)文件及文件語種:
11. 擬批準(zhǔn)日期:
擬公布日期:
12. 擬生效日期:
13. 意見反饋截至日期:
不適用
14.
負責(zé)處理反饋意見的機構(gòu):
國家通報機構(gòu),國家咨詢點
15.
文本可從以下機構(gòu)得到:
英國SPS聯(lián)絡(luò)點,Defra, Nobel House, London SW1P 3JR 電子郵箱:UKSPS@defra.gov.uk
2
應(yīng)英國代表團的要求, 發(fā)送2023-08-31如下信息:
通報標(biāo)題:英國邊境目標(biāo)運營模式
內(nèi)容簡述:

2023年4月,英國向世貿(mào)組織衛(wèi)生和植物檢疫措施委員會通報了“邊境目標(biāo)運營模式”(BTOM)草案[G/SPS/N/GBR/30]。本補遺通報各成員,“邊境目標(biāo)運營模式”(BTOM)的最終版本現(xiàn)已公布,其中規(guī)定了英國邊境新的動植物衛(wèi)生檢疫控制措施。目標(biāo)運營模式中包含的措施將適用于活體動物、生殖產(chǎn)品、動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品的進口。

最終目標(biāo)運營模式(邊境目標(biāo)運營模式:2023年8月 — GOV.UK(www.gov.uk):https://www.gov.uk/government/publications/the-border-target-operating-model-august-2023)

英國已考慮了就目標(biāo)運營模式草案收到的意見,包括與實施、現(xiàn)有和新出現(xiàn)的生物安全和安全威脅有關(guān)的意見。邊境目標(biāo)運營模式草案中公布的時間表略有調(diào)整,以便企業(yè)及其供應(yīng)鏈有更多時間做好準(zhǔn)備。我們將自2024年1月起實施邊境目標(biāo)運營模式,首先對相關(guān)歐盟貨物施行衛(wèi)生認證。從非歐盟貿(mào)易伙伴進口商品到英國的流程變更將自 2024年4月30日起開始實施。

我們還盡力答復(fù)利益相關(guān)者的反饋意見,以改進更廣泛的模式,并提供有關(guān)其實施的更多細節(jié)。邊境目標(biāo)運營模式現(xiàn)包含以下方面的補充信息或說明:

· 風(fēng)險分類:關(guān)于特定商品風(fēng)險分類的更多詳情,參見第36頁的“活體動物、動物源性產(chǎn)品和動物副產(chǎn)品的風(fēng)險分類”和第47頁的“植物和植物產(chǎn)品的風(fēng)險分類”;

· 目前,我們還公布了非歐盟(世界其他地區(qū))的風(fēng)險分類,動物和動物產(chǎn)品的風(fēng)險分類見https://www.gov.uk/government/publications/risk-categories-for-animal-and-animal-product-imports-from-non-eu-countries-to-great-britain,植物和植物產(chǎn)品的風(fēng)險分類見https://planthealthportal.defra.gov.uk/trade/imports/imports-from/tom-risk-categories-from-non-eu-countries

· 分組:有關(guān)支持進口商使用分組模式的更多信息,參見第57頁;

· 可信貿(mào)易商:關(guān)于新可信貿(mào)易商試點的更多詳情、時間表以及申請詳情,參見第42頁的歐盟動物產(chǎn)品可信貿(mào)易商方法,以及第50頁的植物和植物產(chǎn)品認證經(jīng)營者地位;

· 過境運輸:關(guān)于過境運輸?shù)母嘈畔?,參見?5頁;

· 共同使用者收費:有關(guān)政府擁有BCP指示性收費的更多信息,參見第75頁;

· IT系統(tǒng)和數(shù)字化認證:系統(tǒng)路線圖和時間表見第81頁;

· 單一貿(mào)易窗口:第84頁載列了交付計劃和時間表;

· 溫莎框架:關(guān)于溫莎框架和邊境目標(biāo)運營模式之間互動的補充信息,參見第68頁;

· 樣品進口:我們已公布了有關(guān)進口樣品的信息(參見第40頁),并概述了將提供詳細的行業(yè)具體指導(dǎo)。

對于動植物衛(wèi)生檢疫控制,我們在新模式下的方法將包含以下三項主要要素:

· 基于風(fēng)險的全球新方法:活體動物、種質(zhì)產(chǎn)品、動物源性產(chǎn)品、動物副產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品將被分為高風(fēng)險、中風(fēng)險和低風(fēng)險,并根據(jù)商品和原產(chǎn)國帶來的風(fēng)險進行適當(dāng)?shù)募訖?quán)控制。我們發(fā)布了一份全面的可搜索清單,其中包含商品代碼,用于確定歐盟動物和動物產(chǎn)品的風(fēng)險類別。(請參閱gov.uk:從歐盟進口到英國的動物和動物產(chǎn)品的邊境目標(biāo)運營模式風(fēng)險類別:帶商品代碼的可搜索列表:https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1167615/TOM-risk-categories-list-by-commodity-code-040723.xlsx);

· 簡化和數(shù)字化衛(wèi)生證書:我們將于2023年實現(xiàn)植物檢疫證書的數(shù)字化,是否采用取決于我們貿(mào)易伙伴的準(zhǔn)備情況。我們還發(fā)布了簡化的活體動物和動物產(chǎn)品出口衛(wèi)生證書(請參閱gov.uk:向英國出口活體動物和動物產(chǎn)品的衛(wèi)生證書范本 - GOV.UK(www.gov.uk):https://www.gov.uk/government/collections/health-certificates-for-animal-and-animal-product-imports-to-great-britain),我們將爭取在2024年提供數(shù)字化出口衛(wèi)生證書,從而實現(xiàn)更自動化的數(shù)據(jù)使用;

· 使用信任:我們將與行業(yè)開展試點計劃,植物、植物產(chǎn)品和部分動物產(chǎn)品的授權(quán)進口商可能有資格獲得便利,使進口更加容易。貿(mào)易商需要提供強化保證和證據(jù),證明其符合生物安全監(jiān)管要求和標(biāo)準(zhǔn),才能獲得資格。將對這些計劃進行試點,以確保能為英國出口提供強有力的生物安全保證,不能證明的,將不予實施。

時間表

2024年1月31日—

· 對從歐盟和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家進口到英國的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品(包括愛爾蘭貨物以及不符合條件的北愛爾蘭貨物)引入出口衛(wèi)生證書和植物檢疫證書;

· 對不符合條件的北愛爾蘭和愛爾蘭原產(chǎn)動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品實行預(yù)先通報制。

2024年4月30日—

· 對從歐盟和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家(不包括從愛爾蘭共和國進口的貨物)進口到英國的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品實行單證檢查和邊境實物及身份檢查;

· 對來自歐盟的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物、植物產(chǎn)品和高風(fēng)險非動物源性食品和飼料實施單證和基于風(fēng)險的身份和實物檢查。對來自歐盟的高風(fēng)險植物/植物產(chǎn)品的現(xiàn)有檢查將從目的地轉(zhuǎn)移到邊境檢查站;

· 我們還將開始簡化來自非歐盟國家的進口程序。其中包括取消對來自非歐盟國家的低風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品的衛(wèi)生認證和例行檢查,以及減少對來自非歐盟國家的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品的實物和身份檢查;

· 對“世界其他地區(qū)”的進口商品實行全球控制模式,低風(fēng)險商品不再需要衛(wèi)生證書,低風(fēng)險植物和植物產(chǎn)品不再需要預(yù)先通知。

2024年10月31日—

· 歐盟進口商品的安全保障申報將生效;

· 針對進口和使用英國單一貿(mào)易窗口的數(shù)據(jù)集減少,將盡可能消除不同到貨前數(shù)據(jù)集之間的重復(fù)——如安全保障數(shù)據(jù)集以及預(yù)交單海關(guān)申報單。

自2024年10月31日起—

· 對來自歐盟的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物、植物產(chǎn)品和高風(fēng)險非動物源性食品和飼料實施單證和基于風(fēng)險的身份和實物檢查。對來自愛爾蘭島不符合條件的貨物開始實施實物檢查的日期將于2023年秋季確認。

· 這些變化不會影響符合條件的北愛爾蘭貨物進入英國,這些貨物將繼續(xù)享受不受限制的準(zhǔn)入。這些變化也不會影響從英國到北愛爾蘭的貨物運輸,相關(guān)安排已在溫莎框架載明。

進口商及其供應(yīng)鏈應(yīng)該已為第一個里程碑做好準(zhǔn)備,現(xiàn)在就應(yīng)該開始為第二個和第三個里程碑做準(zhǔn)備。

我們將公布更多詳細信息,以支持企業(yè)及其供應(yīng)鏈做好準(zhǔn)備。我們將通過在gov.uk網(wǎng)站上發(fā)布的邊境目標(biāo)運營模式的一系列補充附件公布這些詳情。該更多詳細信息的發(fā)布時間安排載于附件I中。我們將與進口商和邊境行業(yè)密切配合,并將成立企業(yè)準(zhǔn)備小組,繼續(xù)就企業(yè)準(zhǔn)備所需的進一步指導(dǎo)和支持與企業(yè)進行磋商。

該補遺通報涉及:
以前通報的法規(guī)草案的內(nèi)容及/或范圍的修改,更改擬定批準(zhǔn)日期、公布或生效日期
評議期:(如補遺通知增加了以前通報措施涉及的產(chǎn)品及或可能受影響的成員范圍, 則應(yīng)提供一個新的接收評議截止日期,通常至少為60天。 其它情況,如延長原定的最終評議期,則可以更改補遺通報內(nèi)的評議期。)
負責(zé)處理反饋意見的機構(gòu):
國家通報機構(gòu),國家咨詢點
文本可從以下機構(gòu)得到:
英國SPS聯(lián)絡(luò)點,Defra, Nobel House, London SW1P 3JR 電子郵箱:UKSPS@defra.gov.uk
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應(yīng)英國代表團的要求, 發(fā)送2023-08-31如下信息:
通報標(biāo)題:英國邊境目標(biāo)運營模式

2023年4月,英國向世貿(mào)組織衛(wèi)生和植物檢疫措施委員會通報了“邊境目標(biāo)運營模式”(BTOM)草案[G/SPS/N/GBR/30]。本補遺通報各成員,“邊境目標(biāo)運營模式”(BTOM)的最終版本現(xiàn)已公布,其中規(guī)定了英國邊境新的動植物衛(wèi)生檢疫控制措施。目標(biāo)運營模式中包含的措施將適用于活體動物、生殖產(chǎn)品、動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品的進口。

最終目標(biāo)運營模式(邊境目標(biāo)運營模式:2023年8月 — GOV.UK(www.gov.uk):https://www.gov.uk/government/publications/the-border-target-operating-model-august-2023)

英國已考慮了就目標(biāo)運營模式草案收到的意見,包括與實施、現(xiàn)有和新出現(xiàn)的生物安全和安全威脅有關(guān)的意見。邊境目標(biāo)運營模式草案中公布的時間表略有調(diào)整,以便企業(yè)及其供應(yīng)鏈有更多時間做好準(zhǔn)備。我們將自2024年1月起實施邊境目標(biāo)運營模式,首先對相關(guān)歐盟貨物施行衛(wèi)生認證。從非歐盟貿(mào)易伙伴進口商品到英國的流程變更將自 2024年4月30日起開始實施。

我們還盡力答復(fù)利益相關(guān)者的反饋意見,以改進更廣泛的模式,并提供有關(guān)其實施的更多細節(jié)。邊境目標(biāo)運營模式現(xiàn)包含以下方面的補充信息或說明:

· 風(fēng)險分類:關(guān)于特定商品風(fēng)險分類的更多詳情,參見第36頁的“活體動物、動物源性產(chǎn)品和動物副產(chǎn)品的風(fēng)險分類”和第47頁的“植物和植物產(chǎn)品的風(fēng)險分類”;

· 目前,我們還公布了非歐盟(世界其他地區(qū))的風(fēng)險分類,動物和動物產(chǎn)品的風(fēng)險分類見https://www.gov.uk/government/publications/risk-categories-for-animal-and-animal-product-imports-from-non-eu-countries-to-great-britain,植物和植物產(chǎn)品的風(fēng)險分類見https://planthealthportal.defra.gov.uk/trade/imports/imports-from/tom-risk-categories-from-non-eu-countries;

· 分組:有關(guān)支持進口商使用分組模式的更多信息,參見第57頁;

· 可信貿(mào)易商:關(guān)于新可信貿(mào)易商試點的更多詳情、時間表以及申請詳情,參見第42頁的歐盟動物產(chǎn)品可信貿(mào)易商方法,以及第50頁的植物和植物產(chǎn)品認證經(jīng)營者地位;

· 過境運輸:關(guān)于過境運輸?shù)母嘈畔?,參見?5頁;

· 共同使用者收費:有關(guān)政府擁有BCP指示性收費的更多信息,參見第75頁;

· IT系統(tǒng)和數(shù)字化認證:系統(tǒng)路線圖和時間表見第81頁;

· 單一貿(mào)易窗口:第84頁載列了交付計劃和時間表;

· 溫莎框架:關(guān)于溫莎框架和邊境目標(biāo)運營模式之間互動的補充信息,參見第68頁;

· 樣品進口:我們已公布了有關(guān)進口樣品的信息(參見第40頁),并概述了將提供詳細的行業(yè)具體指導(dǎo)。

對于動植物衛(wèi)生檢疫控制,我們在新模式下的方法將包含以下三項主要要素:

· 基于風(fēng)險的全球新方法:活體動物、種質(zhì)產(chǎn)品、動物源性產(chǎn)品、動物副產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品將被分為高風(fēng)險、中風(fēng)險和低風(fēng)險,并根據(jù)商品和原產(chǎn)國帶來的風(fēng)險進行適當(dāng)?shù)募訖?quán)控制。我們發(fā)布了一份全面的可搜索清單,其中包含商品代碼,用于確定歐盟動物和動物產(chǎn)品的風(fēng)險類別。(請參閱gov.uk:從歐盟進口到英國的動物和動物產(chǎn)品的邊境目標(biāo)運營模式風(fēng)險類別:帶商品代碼的可搜索列表:https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1167615/TOM-risk-categories-list-by-commodity-code-040723.xlsx);

· 簡化和數(shù)字化衛(wèi)生證書:我們將于2023年實現(xiàn)植物檢疫證書的數(shù)字化,是否采用取決于我們貿(mào)易伙伴的準(zhǔn)備情況。我們還發(fā)布了簡化的活體動物和動物產(chǎn)品出口衛(wèi)生證書(請參閱gov.uk:向英國出口活體動物和動物產(chǎn)品的衛(wèi)生證書范本 - GOV.UK(www.gov.uk):https://www.gov.uk/government/collections/health-certificates-for-animal-and-animal-product-imports-to-great-britain),我們將爭取在2024年提供數(shù)字化出口衛(wèi)生證書,從而實現(xiàn)更自動化的數(shù)據(jù)使用;

· 使用信任:我們將與行業(yè)開展試點計劃,植物、植物產(chǎn)品和部分動物產(chǎn)品的授權(quán)進口商可能有資格獲得便利,使進口更加容易。貿(mào)易商需要提供強化保證和證據(jù),證明其符合生物安全監(jiān)管要求和標(biāo)準(zhǔn),才能獲得資格。將對這些計劃進行試點,以確保能為英國出口提供強有力的生物安全保證,不能證明的,將不予實施。

時間表

2024年1月31日—

· 對從歐盟和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家進口到英國的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品(包括愛爾蘭貨物以及不符合條件的北愛爾蘭貨物)引入出口衛(wèi)生證書和植物檢疫證書;

· 對不符合條件的北愛爾蘭和愛爾蘭原產(chǎn)動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品實行預(yù)先通報制。

2024年4月30日—

· 對從歐盟和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家(不包括從愛爾蘭共和國進口的貨物)進口到英國的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品實行單證檢查和邊境實物及身份檢查;

· 對來自歐盟的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物、植物產(chǎn)品和高風(fēng)險非動物源性食品和飼料實施單證和基于風(fēng)險的身份和實物檢查。對來自歐盟的高風(fēng)險植物/植物產(chǎn)品的現(xiàn)有檢查將從目的地轉(zhuǎn)移到邊境檢查站;

· 我們還將開始簡化來自非歐盟國家的進口程序。其中包括取消對來自非歐盟國家的低風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品的衛(wèi)生認證和例行檢查,以及減少對來自非歐盟國家的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品的實物和身份檢查;

· 對“世界其他地區(qū)”的進口商品實行全球控制模式,低風(fēng)險商品不再需要衛(wèi)生證書,低風(fēng)險植物和植物產(chǎn)品不再需要預(yù)先通知。

2024年10月31日—

· 歐盟進口商品的安全保障申報將生效;

· 針對進口和使用英國單一貿(mào)易窗口的數(shù)據(jù)集減少,將盡可能消除不同到貨前數(shù)據(jù)集之間的重復(fù)——如安全保障數(shù)據(jù)集以及預(yù)交單海關(guān)申報單。

自2024年10月31日起—

· 對來自歐盟的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物、植物產(chǎn)品和高風(fēng)險非動物源性食品和飼料實施單證和基于風(fēng)險的身份和實物檢查。對來自愛爾蘭島不符合條件的貨物開始實施實物檢查的日期將于2023年秋季確認。

· 這些變化不會影響符合條件的北愛爾蘭貨物進入英國,這些貨物將繼續(xù)享受不受限制的準(zhǔn)入。這些變化也不會影響從英國到北愛爾蘭的貨物運輸,相關(guān)安排已在溫莎框架載明。

進口商及其供應(yīng)鏈應(yīng)該已為第一個里程碑做好準(zhǔn)備,現(xiàn)在就應(yīng)該開始為第二個和第三個里程碑做準(zhǔn)備。

我們將公布更多詳細信息,以支持企業(yè)及其供應(yīng)鏈做好準(zhǔn)備。我們將通過在gov.uk網(wǎng)站上發(fā)布的邊境目標(biāo)運營模式的一系列補充附件公布這些詳情。該更多詳細信息的發(fā)布時間安排載于附件I中。我們將與進口商和邊境行業(yè)密切配合,并將成立企業(yè)準(zhǔn)備小組,繼續(xù)就企業(yè)準(zhǔn)備所需的進一步指導(dǎo)和支持與企業(yè)進行磋商。

該補遺通報涉及:
以前通報的法規(guī)草案的內(nèi)容及/或范圍的修改,更改擬定批準(zhǔn)日期、公布或生效日期
評議期:(如補遺通知增加了以前通報措施涉及的產(chǎn)品及或可能受影響的成員范圍, 則應(yīng)提供一個新的接收評議截止日期,通常至少為60天。 其它情況,如延長原定的最終評議期,則可以更改補遺通報內(nèi)的評議期。)
負責(zé)處理反饋意見的機構(gòu):
國家通報機構(gòu),國家咨詢點
文本可從以下機構(gòu)得到:
英國SPS聯(lián)絡(luò)點,Defra, Nobel House, London SW1P 3JR 電子郵箱:UKSPS@defra.gov.uk
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1. 通報成員:英國
2. 通報標(biāo)題:

英國邊境目標(biāo)運營模式


使用語言:    頁數(shù):    鏈接網(wǎng)址:
3. 相關(guān)方:
4. 覆蓋的產(chǎn)品:
5. 等效性承認的確定以及任何相關(guān)程序或法規(guī)生效的日期(年/月/日):
6. 內(nèi)容簡述:

2023年4月,英國向世貿(mào)組織衛(wèi)生和植物檢疫措施委員會通報了“邊境目標(biāo)運營模式”(BTOM)草案[G/SPS/N/GBR/30]。本補遺通報各成員,“邊境目標(biāo)運營模式”(BTOM)的最終版本現(xiàn)已公布,其中規(guī)定了英國邊境新的動植物衛(wèi)生檢疫控制措施。目標(biāo)運營模式中包含的措施將適用于活體動物、生殖產(chǎn)品、動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品的進口。

最終目標(biāo)運營模式(邊境目標(biāo)運營模式:2023年8月 — GOV.UK(www.gov.uk):https://www.gov.uk/government/publications/the-border-target-operating-model-august-2023)

英國已考慮了就目標(biāo)運營模式草案收到的意見,包括與實施、現(xiàn)有和新出現(xiàn)的生物安全和安全威脅有關(guān)的意見。邊境目標(biāo)運營模式草案中公布的時間表略有調(diào)整,以便企業(yè)及其供應(yīng)鏈有更多時間做好準(zhǔn)備。我們將自2024年1月起實施邊境目標(biāo)運營模式,首先對相關(guān)歐盟貨物施行衛(wèi)生認證。從非歐盟貿(mào)易伙伴進口商品到英國的流程變更將自 2024年4月30日起開始實施。

我們還盡力答復(fù)利益相關(guān)者的反饋意見,以改進更廣泛的模式,并提供有關(guān)其實施的更多細節(jié)。邊境目標(biāo)運營模式現(xiàn)包含以下方面的補充信息或說明:

· 風(fēng)險分類:關(guān)于特定商品風(fēng)險分類的更多詳情,參見第36頁的“活體動物、動物源性產(chǎn)品和動物副產(chǎn)品的風(fēng)險分類”和第47頁的“植物和植物產(chǎn)品的風(fēng)險分類”;

· 目前,我們還公布了非歐盟(世界其他地區(qū))的風(fēng)險分類,動物和動物產(chǎn)品的風(fēng)險分類見https://www.gov.uk/government/publications/risk-categories-for-animal-and-animal-product-imports-from-non-eu-countries-to-great-britain,植物和植物產(chǎn)品的風(fēng)險分類見https://planthealthportal.defra.gov.uk/trade/imports/imports-from/tom-risk-categories-from-non-eu-countries;

· 分組:有關(guān)支持進口商使用分組模式的更多信息,參見第57頁;

· 可信貿(mào)易商:關(guān)于新可信貿(mào)易商試點的更多詳情、時間表以及申請詳情,參見第42頁的歐盟動物產(chǎn)品可信貿(mào)易商方法,以及第50頁的植物和植物產(chǎn)品認證經(jīng)營者地位;

· 過境運輸:關(guān)于過境運輸?shù)母嘈畔?,參見?5頁;

· 共同使用者收費:有關(guān)政府擁有BCP指示性收費的更多信息,參見第75頁;

· IT系統(tǒng)和數(shù)字化認證:系統(tǒng)路線圖和時間表見第81頁;

· 單一貿(mào)易窗口:第84頁載列了交付計劃和時間表;

· 溫莎框架:關(guān)于溫莎框架和邊境目標(biāo)運營模式之間互動的補充信息,參見第68頁;

· 樣品進口:我們已公布了有關(guān)進口樣品的信息(參見第40頁),并概述了將提供詳細的行業(yè)具體指導(dǎo)。

對于動植物衛(wèi)生檢疫控制,我們在新模式下的方法將包含以下三項主要要素:

· 基于風(fēng)險的全球新方法:活體動物、種質(zhì)產(chǎn)品、動物源性產(chǎn)品、動物副產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品將被分為高風(fēng)險、中風(fēng)險和低風(fēng)險,并根據(jù)商品和原產(chǎn)國帶來的風(fēng)險進行適當(dāng)?shù)募訖?quán)控制。我們發(fā)布了一份全面的可搜索清單,其中包含商品代碼,用于確定歐盟動物和動物產(chǎn)品的風(fēng)險類別。(請參閱gov.uk:從歐盟進口到英國的動物和動物產(chǎn)品的邊境目標(biāo)運營模式風(fēng)險類別:帶商品代碼的可搜索列表:https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1167615/TOM-risk-categories-list-by-commodity-code-040723.xlsx);

· 簡化和數(shù)字化衛(wèi)生證書:我們將于2023年實現(xiàn)植物檢疫證書的數(shù)字化,是否采用取決于我們貿(mào)易伙伴的準(zhǔn)備情況。我們還發(fā)布了簡化的活體動物和動物產(chǎn)品出口衛(wèi)生證書(請參閱gov.uk:向英國出口活體動物和動物產(chǎn)品的衛(wèi)生證書范本 - GOV.UK(www.gov.uk):https://www.gov.uk/government/collections/health-certificates-for-animal-and-animal-product-imports-to-great-britain),我們將爭取在2024年提供數(shù)字化出口衛(wèi)生證書,從而實現(xiàn)更自動化的數(shù)據(jù)使用;

· 使用信任:我們將與行業(yè)開展試點計劃,植物、植物產(chǎn)品和部分動物產(chǎn)品的授權(quán)進口商可能有資格獲得便利,使進口更加容易。貿(mào)易商需要提供強化保證和證據(jù),證明其符合生物安全監(jiān)管要求和標(biāo)準(zhǔn),才能獲得資格。將對這些計劃進行試點,以確保能為英國出口提供強有力的生物安全保證,不能證明的,將不予實施。

時間表

2024年1月31日—

· 對從歐盟和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家進口到英國的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品(包括愛爾蘭貨物以及不符合條件的北愛爾蘭貨物)引入出口衛(wèi)生證書和植物檢疫證書;

· 對不符合條件的北愛爾蘭和愛爾蘭原產(chǎn)動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品實行預(yù)先通報制。

2024年4月30日—

· 對從歐盟和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家(不包括從愛爾蘭共和國進口的貨物)進口到英國的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品實行單證檢查和邊境實物及身份檢查;

· 對來自歐盟的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物、植物產(chǎn)品和高風(fēng)險非動物源性食品和飼料實施單證和基于風(fēng)險的身份和實物檢查。對來自歐盟的高風(fēng)險植物/植物產(chǎn)品的現(xiàn)有檢查將從目的地轉(zhuǎn)移到邊境檢查站;

· 我們還將開始簡化來自非歐盟國家的進口程序。其中包括取消對來自非歐盟國家的低風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品的衛(wèi)生認證和例行檢查,以及減少對來自非歐盟國家的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品的實物和身份檢查;

· 對“世界其他地區(qū)”的進口商品實行全球控制模式,低風(fēng)險商品不再需要衛(wèi)生證書,低風(fēng)險植物和植物產(chǎn)品不再需要預(yù)先通知。

2024年10月31日—

· 歐盟進口商品的安全保障申報將生效;

· 針對進口和使用英國單一貿(mào)易窗口的數(shù)據(jù)集減少,將盡可能消除不同到貨前數(shù)據(jù)集之間的重復(fù)——如安全保障數(shù)據(jù)集以及預(yù)交單海關(guān)申報單。

自2024年10月31日起—

· 對來自歐盟的中等風(fēng)險動物產(chǎn)品、植物、植物產(chǎn)品和高風(fēng)險非動物源性食品和飼料實施單證和基于風(fēng)險的身份和實物檢查。對來自愛爾蘭島不符合條件的貨物開始實施實物檢查的日期將于2023年秋季確認。

· 這些變化不會影響符合條件的北愛爾蘭貨物進入英國,這些貨物將繼續(xù)享受不受限制的準(zhǔn)入。這些變化也不會影響從英國到北愛爾蘭的貨物運輸,相關(guān)安排已在溫莎框架載明。

進口商及其供應(yīng)鏈應(yīng)該已為第一個里程碑做好準(zhǔn)備,現(xiàn)在就應(yīng)該開始為第二個和第三個里程碑做準(zhǔn)備。

我們將公布更多詳細信息,以支持企業(yè)及其供應(yīng)鏈做好準(zhǔn)備。我們將通過在gov.uk網(wǎng)站上發(fā)布的邊境目標(biāo)運營模式的一系列補充附件公布這些詳情。該更多詳細信息的發(fā)布時間安排載于附件I中。我們將與進口商和邊境行業(yè)密切配合,并將成立企業(yè)準(zhǔn)備小組,繼續(xù)就企業(yè)準(zhǔn)備所需的進一步指導(dǎo)和支持與企業(yè)進行磋商。

7.
文本可從以下機構(gòu)得到:
英國SPS聯(lián)絡(luò)點,Defra, Nobel House, London SW1P 3JR 電子郵箱:UKSPS@defra.gov.uk

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