2014年以來,美國頻繁發(fā)布機電能效相關(guān)法規(guī)的TBT通報,先后發(fā)布了住宅爐風(fēng)扇、商業(yè)暖通空調(diào)、制冷和水暖(WH)設(shè)備、機頂盒、電動機、一般用途的燈、特定消費產(chǎn)品能源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)等六項法規(guī)的制修訂通報,近期又通報了G/TBT/N/USA/896、USA/897、USA/898三項關(guān)于整體式終端空氣調(diào)節(jié)器(PTACs)和整體式終端加熱泵(PTHPs)、商用洗衣機、自動商用制冰機的測試和節(jié)能要求的法規(guī)。
機電產(chǎn)品是WTO各成員國新增及修訂法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的大類。據(jù)統(tǒng)計,2014年WTO/TBT通報共計有709條(統(tǒng)計截至4月30日),有關(guān)機電產(chǎn)品的通報就有72項,占通報總量的10.2%。其中,美國今年第一季度發(fā)出的42項TBT通報中涉及機電產(chǎn)品能效要求的有19項,占其總通報量的45.2%。去年同期,美國發(fā)出的85項TBT通報涉及機電產(chǎn)品能效要求的有21項,占其總通報量的24.7%。今年美國機電產(chǎn)品TBT通報數(shù)量同比降低了9.5%,但機電產(chǎn)品占全部通報的比例同比增加了80%。因此,需要相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會對美國等國提出的機電產(chǎn)品相關(guān)的TBT通報提高警惕。
從美國通報的法規(guī)內(nèi)容及趨勢來看具有以下特點:一是美國的節(jié)能法規(guī)近期頻繁更新,目前已延伸至商用電器的范圍,美國是全球第一個對商用洗衣機提出強制性能效要求的國家;二是強制性的節(jié)能法規(guī)必定給生產(chǎn)企業(yè)帶來生產(chǎn)成本的增加,據(jù)美方估計,僅商用洗衣機的能效要求將使生產(chǎn)廠家損失4.9%的凈現(xiàn)值,即增加約6百萬美元的成本(數(shù)據(jù)來源于G/TBT/N/USA/896法規(guī)草案原文);三是美國對各種電器能效的要求愈發(fā)嚴格,USA/898通報草案對商用制冰機的強制性最大能耗要求比目前的美國“能源之星”(自愿性認證)的要求還嚴格。
據(jù)以往的經(jīng)驗,歐美一旦提出了新的及更高的產(chǎn)品要求,其他各國也將會紛紛出臺相應(yīng)的強制性要求。因此,出口企業(yè)需要時刻關(guān)注歐美等發(fā)達國家的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的更新,強化產(chǎn)品質(zhì)量全過程管理,從整體上提高競爭力,從根本上突破貿(mào)易技術(shù)壁壘。
廣東省是機電產(chǎn)品出口大省,機電產(chǎn)品進出口規(guī)模在全國名列前茅。據(jù)商務(wù)廳統(tǒng)計,2013年,廣東省機電產(chǎn)品出口4396億美元,增長12.9%,占廣東省外貿(mào)出口總值的69.1%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2013年廣東省出口家用型或洗衣房用洗衣機約4.6億美元,是我國出口第三大省。2013年廣東省出口空氣調(diào)節(jié)器約80.9億美元、其他制冷設(shè)備及熱泵出口約22.9億美元,是我國出口第一大省。省質(zhì)監(jiān)局和省商務(wù)廳等有關(guān)部門非常重視國外有關(guān)機電產(chǎn)品相關(guān)法規(guī)制修訂情況,為指導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對該系列法規(guī)給我國出口企業(yè)可能帶來的影響,2014年4月29日,在省商務(wù)廳機電與科技產(chǎn)業(yè)處的指導(dǎo)下,廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心聯(lián)合廣東省應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)會在廣州共同承辦了對美國機電產(chǎn)品G/TBT/N/USA/896、USA/897、USA/898三項TBT通報的評議會,來自省家電協(xié)會、省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院等研究機構(gòu),及海信容聲、格力電器、志高空調(diào)等相關(guān)企業(yè)的近30位專家對此次通報的能效法規(guī)進行了評議,形成了代表我省政府和業(yè)界的積極應(yīng)對意見,為企業(yè)突破該貿(mào)易技術(shù)壁壘提供了積極指導(dǎo)。
在本次評議會上,與會專家結(jié)合 WTO/TBT協(xié)定及我國對美國貿(mào)易特點對法規(guī)內(nèi)容進行了認真、細致和充分的討論,針對冷凝水盤預(yù)灌注的水溫、測試方法等條款提出了代表我省企業(yè)的評議意見,并建議我省完善聯(lián)動機制及數(shù)據(jù)共享機制,建立應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)席會議制度。加強商務(wù)廳、經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局、科技局、財政局、農(nóng)業(yè)局、出入境檢驗檢疫局、海關(guān)等部門之間的組織協(xié)調(diào),加快推進我省應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘各項工作。不僅可統(tǒng)一進行全省應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作部署,協(xié)調(diào)各部門(單位)及時交流信息,加強分工合作,落實工作職責(zé)和任務(wù),共同促進企業(yè)提升產(chǎn)品競爭力。同時可以定期召開聯(lián)席會議,通報有關(guān)情況,積極指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、相關(guān)研究機構(gòu)開展技術(shù)性貿(mào)易壁壘的防范性研究,提出指導(dǎo)性意見,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強有力的幫助。