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歐美改變進(jìn)口中國(guó)紡織品機(jī)制

信息來源:歐美 紡織品    發(fā)布日期:2009-01-19    閱讀:320次
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                  2008年11月24日,英國(guó)進(jìn)口許可部門發(fā)出第2767號(hào)《致進(jìn)口商通告》,表示從2009年1月1日起,源自中國(guó)的紡織品將不再需要進(jìn)口許可證,不論這些產(chǎn)品是于何時(shí)從中國(guó)付運(yùn)。至于已經(jīng)付運(yùn)的紡織品的現(xiàn)有進(jìn)口許可證,在產(chǎn)品清關(guān)時(shí)將不再需要出示。但出口至歐盟的產(chǎn)品仍須附有原產(chǎn)地證明文件,英國(guó)第2699號(hào)《致進(jìn)口商通告》對(duì)此有所說明。

        根據(jù)中國(guó)與歐盟簽訂的備忘錄,歐盟在2005年中至2007年底對(duì)10類內(nèi)地紡織品重設(shè)配額,2008年期間則實(shí)施雙邊監(jiān)察制度,監(jiān)察8類內(nèi)地紡織品及服裝輸出歐盟的情況,包括第4類的T恤、第5類的套頭衫、第6類的長(zhǎng)褲、第7類的松身恤衫、第20類的床上用織物制品、第26類的衫裙、第31類的胸圍及第115類的亞麻或苧麻紗線。

        雙邊監(jiān)察機(jī)制于2008年底結(jié)束,并不表示未來歐盟不會(huì)采取其他貿(mào)易防衛(wèi)措施。如歐盟可能會(huì)針對(duì)來自第三國(guó)的傾銷或補(bǔ)貼產(chǎn)品采取貿(mào)易防衛(wèi)補(bǔ)償措施,導(dǎo)致關(guān)稅增加;也可能決定設(shè)立進(jìn)口配額,以保護(hù)本土行業(yè)免受進(jìn)口突增損害。

        反傾銷及反補(bǔ)貼

        根據(jù)理事會(huì)第384/96號(hào)法規(guī),若符合以下3種情況,可開征反傾銷稅:發(fā)現(xiàn)有傾銷情況、裁定對(duì)歐盟業(yè)界造成實(shí)質(zhì)損害(或威脅)、采取措施對(duì)歐盟整體有利(包括業(yè)界、用家及消費(fèi)者)。歐洲委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查通常是由業(yè)界提交的申訴,判斷是否成立,也可采取臨時(shí)措施。確定只能由歐盟成員國(guó)理事會(huì)采取措施。

        若根據(jù)歐委會(huì)的調(diào)查結(jié)果開征反傾銷稅,則稅項(xiàng)將于實(shí)施日后5年屆滿(除非展開屆滿期復(fù)核)。稅率根據(jù)傾銷或損害幅度計(jì)算。

        反補(bǔ)貼措施方面,理事會(huì)第2026/97號(hào)法規(guī)提供主要的法律框架。除了關(guān)于補(bǔ)貼定義和計(jì)算方法的條文外,這項(xiàng)法規(guī)與反傾銷法規(guī)相似。

        市場(chǎng)防衛(wèi)措施

        市場(chǎng)防衛(wèi)措施可施用于紡織品及非紡織品。當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品突增,對(duì)歐盟業(yè)界造成或可能造成嚴(yán)重?fù)p害,歐盟便會(huì)考慮采取這類措施,形式一般是設(shè)立進(jìn)口配額。

        市場(chǎng)防衛(wèi)行動(dòng)方面,歐盟業(yè)界不能直接向歐洲委員會(huì)申訴,而須由成員國(guó)提出要求。歐委會(huì)也可自行展開行動(dòng)。歐委會(huì)必須調(diào)查確定市場(chǎng)蒙受嚴(yán)重?fù)p害,才能實(shí)行防衛(wèi)措施。此外,2003年,歐盟通過關(guān)于“特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制”(TPSSM)的第427/2003號(hào)法規(guī)。若任何源自中國(guó)的產(chǎn)品干擾歐盟市場(chǎng),歐盟可援引法規(guī)的條文,采取行動(dòng)。

        歐委會(huì)調(diào)查市場(chǎng)干擾情況時(shí),會(huì)考慮若干因素,包括進(jìn)口量、對(duì)歐盟同類產(chǎn)品價(jià)格的影響等。若情況嚴(yán)重,歐委會(huì)可自行采取市場(chǎng)防衛(wèi)措施。這類措施不能超過200天,形式可以是關(guān)稅或配額。TPSSM機(jī)制及在這機(jī)制下采取的措施將于2013年12月11日屆滿。

        美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)日前公布,針對(duì)目前受配額限制的中國(guó)紡織品及服裝的電子進(jìn)口證資料系統(tǒng)(ELVIS)規(guī)定從2009年1月1日取消,不再適用于當(dāng)日或之后進(jìn)口的產(chǎn)品。對(duì)于在2008年12月31日或之前進(jìn)口的中國(guó)產(chǎn)品,即使是在2009年輸入美國(guó),ELVIS及配額規(guī)定仍繼續(xù)生效,直至另行通告。

        雖然美國(guó)針對(duì)中國(guó)紡織品的配額在2008年年底屆滿,但未來美國(guó)仍可采用若干貿(mào)易補(bǔ)救工具,對(duì)部分中國(guó)產(chǎn)品征收關(guān)稅或?qū)嵤┡漕~。如美國(guó)紡織業(yè)已在大力游說美國(guó)當(dāng)局把目前針對(duì)越南紡織品及服裝的反傾銷監(jiān)察機(jī)制擴(kuò)展至中國(guó)
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