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歐洲議會(huì)收緊規(guī)例防范非法木材流入

信息來源:貿(mào)發(fā)網(wǎng)    發(fā)布日期:2009-03-09    閱讀:547次
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                  2009年2月17日,歐洲議會(huì)環(huán)境委員會(huì)投票通過防止非法伐木產(chǎn)品流入歐盟市場(chǎng)的規(guī)例,較去年歐洲委員會(huì)提出的法案更為嚴(yán)格。

                 歐委會(huì)于2008年10月17日提出的法案,首次針對(duì)在歐盟市場(chǎng)銷售的木材及木材產(chǎn)品(不論原產(chǎn)地),規(guī)定把產(chǎn)品推出市場(chǎng)的營運(yùn)商須實(shí)行「盡責(zé)制度」,評(píng)核其產(chǎn)品的合法性。

                  然而,環(huán)境委員會(huì)卻希望供應(yīng)鏈上所有營運(yùn)商均分擔(dān)責(zé)任,消除對(duì)歐盟市場(chǎng)輸入非法伐取木材及其產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)。供應(yīng)鏈上所有營運(yùn)商必須承擔(dān)下列責(zé)任:提供卷標(biāo),顯示木材品種名稱、原產(chǎn)國家和樹林;以及能夠說明貨源和供應(yīng)對(duì)象。

                  規(guī)例附件列出受管制產(chǎn)品名單,其中包括用于辦公室、廚房、睡房、客飯廳的木制家具,木工(包括若干類木制飾板),各類木板,木畫框、相框及鏡框,各類木制包裝(包括箱子、盒子)。
 
                  歐委會(huì)建議的「盡責(zé)制度」獲議會(huì)環(huán)境委員會(huì)通過。制度旨在盡量減少非法伐取木材及其產(chǎn)品在歐盟出售的機(jī)會(huì)。營運(yùn)商須自行設(shè)立盡責(zé)制度,或使用由認(rèn)可監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)立的盡責(zé)制度。若營運(yùn)商選擇自行設(shè)立,其盡責(zé)制度須:
  • 提供途徑以取得關(guān)于木材或木材產(chǎn)品的數(shù)據(jù),包括:
    • 木材說明
    • 砍伐地
    • 木材體積及/或重量
    • 供應(yīng)木材或木材產(chǎn)品的營運(yùn)商名稱及地址
    • 顯示木材為合法伐取的資料,說明符合砍伐地的適用法例(如樹林保育及管理法例、木材或木材產(chǎn)品貿(mào)易法例)
  • 包括風(fēng)險(xiǎn)管理程序
  • 定期審核以確保盡責(zé)制度行之有效
                  歐洲議會(huì)環(huán)境委員會(huì)希望對(duì)盡責(zé)制度加入更多監(jiān)管元素,例如規(guī)定須提供獲得產(chǎn)品的營運(yùn)商名稱和地址、負(fù)責(zé)伐木的人士姓名和地址,及設(shè)立追制度,以便掌握木材或木材產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工及分銷等所有階段的去向。

                 風(fēng)險(xiǎn)管理程序是盡責(zé)制度不可缺少的部分,須包括若干元素,例如系統(tǒng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、實(shí)行減低風(fēng)險(xiǎn)的措施、設(shè)立考核程序定期檢視措施成效等。風(fēng)險(xiǎn)是指木材或木材產(chǎn)品可能來自非法源頭,及事態(tài)的嚴(yán)重性。
 
                  此外,環(huán)境委員會(huì)要求對(duì)來自高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的木材實(shí)行更嚴(yán)格的盡責(zé)規(guī)定。歐委會(huì)須確定哪些高風(fēng)險(xiǎn)木材或供貨商需要加強(qiáng)盡責(zé)審查。

                  歐洲議會(huì)將于2009年4月23日投票通過環(huán)境委員會(huì)的報(bào)告。規(guī)例經(jīng)歐盟部長理事會(huì)通過后,短期內(nèi)即會(huì)公布及生效。
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