2009年9月3日,歐盟理事會(huì)秘書處向歐盟成員國(guó)代表提出《限制有害物質(zhì)指令》(RoHS指令)及《電器及電子設(shè)備廢料指令》(WEEE指令)的新文本。
去年12月3日,歐洲委員會(huì)建議修訂RoHS指令及WEEE指令,目的是收緊現(xiàn)行法例、增加生產(chǎn)商的責(zé)任及加強(qiáng)歐盟27國(guó)的市場(chǎng)監(jiān)管。
修訂RoHS指令:草擬文本涵蓋所有電器及電子設(shè)備,只有特別排除者除外。原先建議文本的附件I和II(分別是電器及電子設(shè)備類別、落入有關(guān)范疇的產(chǎn)品)已從文本中刪除。
草擬文本已排除防衛(wèi)(軍事)設(shè)備,這類設(shè)備是其他并不落入RoHS法規(guī)范疇的設(shè)備的一部分,并不以單一功能或商用產(chǎn)品的性質(zhì)出售。最新加入排除名單的產(chǎn)品有大型固定工業(yè)工具及管風(fēng)琴樂器。
RoHS法例的要旨是限制電器及電子設(shè)備中某些有害物質(zhì)的含量。草擬第4條規(guī)定電器及電子設(shè)備,包括市場(chǎng)上作維修或再用用途的替換零件,不得含有附件四所列的物質(zhì)。附件IV所列的物質(zhì)在現(xiàn)行RoHS指令中已經(jīng)限制使用,即鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、聯(lián)二苯(PBB)及聯(lián)二苯乙醚(PBDE),沒有加入新物質(zhì)。
RoHS草擬文本載有多項(xiàng)生產(chǎn)商、進(jìn)口商和分銷商應(yīng)負(fù)的責(zé)任。在把電器及電子設(shè)備推出市場(chǎng)前,進(jìn)口商將須確保生產(chǎn)商已經(jīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮细裨u(píng)估程序。進(jìn)口商亦須于電器及電子設(shè)備上顯示其名稱,商號(hào)或商標(biāo),以及聯(lián)絡(luò)地址;若不可行,則應(yīng)于電器及電子設(shè)備的包裝或附隨文件上顯示。
修訂WEEE指令:理事會(huì)承認(rèn)要達(dá)到WEEE的回收目標(biāo)存在困難,特別是要在2016年達(dá)到建議中的65%回收率,因此有需要進(jìn)一步討論回收的電器及電子設(shè)備廢料類別。
修訂后的草擬文本重新插入附件IA and IB(電器及電子設(shè)備類別,及落入這些范疇的產(chǎn)品清單)?,F(xiàn)在第2(4)條草擬條文特別補(bǔ)充,來自私人住戶及私人住戶以外單位的電器及電子設(shè)備廢料,一概視為來自私人住戶的電器及電子設(shè)備廢料。以影印機(jī)為例,即使主要是由企業(yè)使用,但由于私人亦會(huì)購(gòu)買使用,因此報(bào)廢時(shí)會(huì)被視為來自私人住戶的電器及電子設(shè)備廢料。
新草案又澄清,「推出市場(chǎng)」指成員國(guó)的市場(chǎng),并非歐盟市場(chǎng)。這對(duì)業(yè)者履行登記責(zé)任十分重要,因?yàn)檫@意味電器及電子設(shè)備生產(chǎn)商(包括進(jìn)口商)須于他們推出產(chǎn)品的每個(gè)市場(chǎng)所在國(guó)家登記。
WEEE法例草案列出電器及電子設(shè)備廢料的回收目標(biāo),以及出資規(guī)定。草案訂明,成員國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)生產(chǎn)商承擔(dān)私人住戶廢料回收設(shè)施的所有成本。理事會(huì)最新的草擬文本補(bǔ)充,若成員國(guó)要求生產(chǎn)商承擔(dān)回收設(shè)施的成本,則須確保棄置于回收設(shè)施的廢料和以其他途徑回收的廢料是免費(fèi)交予生產(chǎn)商,或是其他合適的機(jī)構(gòu)以便為循環(huán)再用進(jìn)行準(zhǔn)備工序。
預(yù)料理事會(huì)將于今年較后期辯論草擬文本內(nèi)容,歐洲議會(huì)則于2010年4月就WEEE及RoHS指令草案投票,之后可能立即采納兩項(xiàng)新指令。新指令會(huì)在歐盟《官方公報(bào)》刊登當(dāng)日起計(jì)18個(gè)月后,在歐盟27國(guó)實(shí)施。