第五章 衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施

第一條 定義

就本章而言：

（一）《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》附件一中規(guī)定的定義應(yīng)當(dāng)適用；

（二）國際食品法典委員會(huì)、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織和《國際植物保護(hù)公約》制定的相關(guān)定義應(yīng)當(dāng)予以考慮；

（三）主管機(jī)關(guān)指被每一締約方國家政府認(rèn)可的，負(fù)責(zé)制定和管理該締約方國內(nèi)的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的機(jī)關(guān)；以及

（四）緊急措施指一進(jìn)口締約方對一相關(guān)出口締約方適用的衛(wèi)生或植物衛(wèi)生措施，以解決在實(shí)施該措施的締約方中出現(xiàn)或面臨出現(xiàn)威脅的人類、動(dòng)物或植物生命或健康保護(hù)的緊急問題。

第二條 目標(biāo)

本章目標(biāo)：

（一）通過制定、采取和適用衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，保護(hù)締約方的人類、動(dòng)物或植物的生命或健康，同時(shí)通過減少對締約方之間貿(mào)易的消極影響來便利貿(mào)易；

（二）增強(qiáng)《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》的實(shí)際實(shí)施；

（三）增強(qiáng)締約方制定和適用衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的透明度和諒解；

（四）加強(qiáng)締約方在衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施領(lǐng)域的合作、交流和磋商；以及

（五）鼓勵(lì)締約方參與國際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議的制定和采取。

第三條 范圍

本章應(yīng)當(dāng)適用于締約方可能直接或間接地影響締約方之間貿(mào)易的所有衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。

第四條 總則

每一締約方確認(rèn)其在《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》項(xiàng)下對每一其他締約方的權(quán)利和義務(wù)。

第五條 等效性

一、締約方應(yīng)當(dāng)依照《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》， 同時(shí)考慮WTO衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)（本章中下稱“WTO SPS委員會(huì)”）的相關(guān)決定和國際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議， 加強(qiáng)等效性的合作。

二、如一出口締約方客觀地向一進(jìn)口締約方證明該出口締約方的措施與該進(jìn)口締約方的措施達(dá)到相同的保護(hù)水平， 或者該出口締約方的措施與該進(jìn)口締約方的措施在實(shí)現(xiàn)該進(jìn)口締約方措施目標(biāo)上具有相同的效果，該進(jìn)口締約方應(yīng)當(dāng)認(rèn)可一項(xiàng)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的等效性。

三、在決定一項(xiàng)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的等效性時(shí)，進(jìn)口締約方應(yīng)當(dāng)考慮出口締約方可獲得的知識(shí)、信息和經(jīng)驗(yàn)，以及管理能力。

四、應(yīng)請求，一締約方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行磋商，以達(dá)成具體的衛(wèi)生或植物衛(wèi)生措施的等效性雙邊互認(rèn)安排。此類雙邊互認(rèn)安排項(xiàng)下的等效性承認(rèn)，可以是關(guān)于一項(xiàng)單獨(dú)措施、一組措施或制度性的措施。為此，出口締約方應(yīng)當(dāng)應(yīng)請求給予進(jìn)口締約方進(jìn)行檢驗(yàn)、檢查、及其他相關(guān)程序的合理機(jī)會(huì)。

五、作為等效性承認(rèn)磋商的一部分，應(yīng)出口締約方的請求，進(jìn)口締約方應(yīng)當(dāng)解釋并提供：

（一）其措施的理由和目標(biāo)；以及

（二）其措施意在解決的特定風(fēng)險(xiǎn)。

六、出口締約方應(yīng)當(dāng)提供必要信息，以便進(jìn)口締約方開始等效性評估。一旦評估開始，進(jìn)口締約方應(yīng)當(dāng)應(yīng)請求并且不得不合理遲延地，解釋其作出等效性決定的程序和計(jì)劃。

七、一締約方應(yīng)另一締約方的請求，承認(rèn)該締約方與特定產(chǎn)品或一組產(chǎn)品相關(guān)的措施的等效性，這一事實(shí)本身不得構(gòu)成中斷或暫停正在從該締約方進(jìn)口的所涉一項(xiàng)產(chǎn)品或多項(xiàng)產(chǎn)品的理由。

八、如一進(jìn)口締約方承認(rèn)一出口締約方一項(xiàng)特定的衛(wèi)生或植物衛(wèi)生措施、一組措施或制度性的措施的等效性，該進(jìn)口締約方應(yīng)當(dāng)將決定以書面形式告知該出口締約方，并在合理期限內(nèi)實(shí)施該措施。在決定為否定的情況下，該進(jìn)口締約方應(yīng)當(dāng)以書面形式提供理由。

九、在共同同意的情況下，鼓勵(lì)涉及肯定的等效性決定的締約方，在貨物委員會(huì)中共享信息和經(jīng)驗(yàn)。

第六條 適應(yīng)地區(qū)條件，包括適應(yīng)病蟲害非疫區(qū)和低度流行區(qū)的條件

一、締約方認(rèn)可包括病蟲害非疫區(qū)和低度流行區(qū)在內(nèi)的地區(qū)條件的概念。締約方應(yīng)當(dāng)考慮WTO SPS委員會(huì)的相關(guān)決定以及國際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議。

二、締約方可以在承認(rèn)地區(qū)條件方面進(jìn)行合作，以獲得對每一締約方遵循此類承認(rèn)程序的信任。

三、根據(jù)一出口締約方的請求，一進(jìn)口締約方應(yīng)當(dāng)無不合理遲延地說明其作出地區(qū)條件承認(rèn)決定的程序和計(jì)劃。

四、如一進(jìn)口締約方收到一出口締約方關(guān)于確定地區(qū)條件的請求，并且確定該出口締約方提供的信息充分，該進(jìn)口締約方應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)開始評估。

五、為進(jìn)行此類評估，該出口締約方應(yīng)當(dāng)應(yīng)請求給予該進(jìn)口締約方進(jìn)行檢驗(yàn)、檢查，以及其他相關(guān)程序的合理機(jī)會(huì)。

六、應(yīng)該出口締約方請求，該進(jìn)口締約方應(yīng)當(dāng)通知該出口締約方評估的狀態(tài)。

七、如一進(jìn)口締約方承認(rèn)一出口締約方特定的地區(qū)條件， 該進(jìn)口締約方應(yīng)當(dāng)將決定以書面形式告知該出口締約方，并在合理期限內(nèi)實(shí)施該措施。

八、如對該出口締約方提供的證據(jù)的評估未能使進(jìn)口締約方作出承認(rèn)地區(qū)條件的決定，該進(jìn)口締約方應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)向該出口締約方以書面形式提供其決定的理由。

九、在共同同意的情況下，鼓勵(lì)涉及作出承認(rèn)地區(qū)條件決定的締約方，向貨物委員會(huì)報(bào)告結(jié)果。

第七條 風(fēng)險(xiǎn)分析

一、締約方應(yīng)當(dāng)依照《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》， 同時(shí)考慮WTO SPS委員會(huì)的相關(guān)決定以及國際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議，加強(qiáng)在風(fēng)險(xiǎn)分析方面的合作。

二、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，一進(jìn)口締約方應(yīng)當(dāng)：

（一）保證風(fēng)險(xiǎn)分析存檔，并且給予相關(guān)的一個(gè)或者多個(gè)出口締約方以該進(jìn)口締約方?jīng)Q定的方式提出意見的機(jī)會(huì)；

（二）考慮對貿(mào)易的限制不超出為達(dá)到適當(dāng)?shù)男l(wèi)生或植物衛(wèi)生保護(hù)水平所要求^*的限度的風(fēng)險(xiǎn)管理方式；以及

（三）在考慮技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性的同時(shí)，選擇對貿(mào)易的限制不超出為達(dá)到適當(dāng)?shù)男l(wèi)生或植物衛(wèi)生保護(hù)水平所要求的限度的風(fēng)險(xiǎn)管理方式。

三、應(yīng)一出口締約方請求，一進(jìn)口締約方應(yīng)當(dāng)告知該出口締約方一項(xiàng)特定的風(fēng)險(xiǎn)分析要求的進(jìn)展，以及在該程序中可能出現(xiàn)的任何遲延。

四、在不損害緊急措施的情況下，如一進(jìn)口締約方在審議開始時(shí)已經(jīng)允許進(jìn)口另一締約方的某種貨物，該進(jìn)口締約方不得僅以其正在對一項(xiàng)衛(wèi)生或植物衛(wèi)生措施進(jìn)行審查為 由，停止進(jìn)口該另一締約方的該貨物。

*為第（二）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)之目的，風(fēng)險(xiǎn)管理方式對貿(mào)易的限制不超過必要限度，除非存在另一個(gè)合理可用的方式，考慮到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性，可以實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生或植物衛(wèi)生適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)水平并且對貿(mào)易的限制更小。

第八條 審核^*

一、在進(jìn)行審核時(shí)，每一締約方應(yīng)當(dāng)考慮WTO SPS委員會(huì)相關(guān)決定以及國際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議。

二、為評估出口締約方主管機(jī)關(guān)管理控制的有效性，一項(xiàng)審核應(yīng)當(dāng)基于制度，以提供要求的保證以及符合進(jìn)口締約方衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。^*

三、在審核開始前，評估所涉及的進(jìn)口締約方和出口締約方應(yīng)當(dāng)就審核的目的和范圍以及與審核的開始具體相關(guān)的其他事項(xiàng)交換信息。 

四、進(jìn)口締約方應(yīng)當(dāng)向出口締約方提供對審核結(jié)果提出意見的機(jī)會(huì)，并且在得出結(jié)論和采取任何行動(dòng)之前考慮任何此類意見。進(jìn)口締約方應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)，向出口締約方以書面形式提供陳述其結(jié)論的報(bào)告或者摘要。如提供此類報(bào)告或摘要須經(jīng)請求，進(jìn)口締約方應(yīng)當(dāng)通知出口締約方。

*為進(jìn)一步明確，在不影響本條實(shí)施的情況下，本條中的任何規(guī)定不得阻止締約方采取或維持根據(jù)伊斯蘭法對食品或食品相關(guān)產(chǎn)品的清真要求。

*為進(jìn)一步明確，本條不阻礙進(jìn)口締約方為決定對設(shè)施進(jìn)行檢查，以決定該設(shè)施是否符合進(jìn)口締約方的衛(wèi)生或植物衛(wèi)生要求或符合進(jìn)口締約方已經(jīng)認(rèn)定與其衛(wèi)生或植物衛(wèi)生要求具有等效性的衛(wèi)生或植物衛(wèi)生要求。

第九條 認(rèn)證

一、在適用認(rèn)證要求時(shí)，每一締約方應(yīng)當(dāng)考慮WTO SPS委員會(huì)的相關(guān)決定以及國際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議。

二、一出口締約方應(yīng)當(dāng)保證由一進(jìn)口締約方要求的，并由該出口締約方主管機(jī)關(guān)提供的，以證明該出口締約方滿足進(jìn)口締約方的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求的文件，包括證書，使用英文，除非該進(jìn)口締約方與該出口締約方另有約定。^*如該進(jìn)口締約方要求此類文件，該進(jìn)口締約方應(yīng)當(dāng)努力以英文提供此類文件的要求。應(yīng)請求，該進(jìn)口締約方應(yīng)當(dāng)提供此類要求的摘要或解釋。

三、締約方認(rèn)識(shí)到一進(jìn)口締約方在適當(dāng)?shù)那闆r下，可以允許與衛(wèi)生或植物衛(wèi)生要求相關(guān)的保證以除證書之外的其他方式提供，以及不同的制度可以滿足相同的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生目標(biāo)。

四、如要求對一貨物貿(mào)易進(jìn)行認(rèn)證，進(jìn)口締約方應(yīng)當(dāng)保證此類認(rèn)證要求僅在保護(hù)人類、動(dòng)物或植物生命或健康所必要的限度內(nèi)適用。

五、在不損害每一締約方進(jìn)口控制權(quán)的前提下，進(jìn)口締約方應(yīng)當(dāng)接受由出口締約方主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的、與進(jìn)口締約方管理要求相一致的證書。 

*為進(jìn)一步明確，該規(guī)定不會(huì)阻礙締約方在證明信息包括英語以外的其他語言。

第十條 進(jìn)口檢查

一、在實(shí)施進(jìn)口檢查時(shí)，每一締約方應(yīng)當(dāng)考慮WTO SPS委員會(huì)的相關(guān)決定以及國際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議。

二、依照進(jìn)口締約方的法律、法規(guī)和衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求進(jìn)行的進(jìn)口檢查，應(yīng)當(dāng)基于與進(jìn)口相關(guān)的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。如在進(jìn)口檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)，進(jìn)口締約方的最終決定或采取的行動(dòng)應(yīng)當(dāng)與進(jìn)口違規(guī)產(chǎn)品相關(guān)的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。

三、如一進(jìn)口締約方基于在進(jìn)口檢查中發(fā)現(xiàn)的貨物的違規(guī)而禁止或限制進(jìn)口一出口締約方的該貨物，該進(jìn)口締約方應(yīng)當(dāng)向進(jìn)口商或其代表進(jìn)行通報(bào)，并且如該進(jìn)口締約方認(rèn)為必要，也應(yīng)當(dāng)向該出口締約方通報(bào)此類違規(guī)。

四、如一進(jìn)口締約方確定存在與出口貨物相關(guān)的重大的或重復(fù)的衛(wèi)生或植物衛(wèi)生違規(guī)，涵蓋締約方應(yīng)當(dāng)應(yīng)其中任何一締約方請求，對違規(guī)進(jìn)行討論，以保證采取適當(dāng)救濟(jì)措施減少此類違規(guī)。

第十一條 緊急措施

一、如一締約方采取一項(xiàng)為保護(hù)人類、動(dòng)物或植物生命或健康所必要的緊急措施，并且這一措施可能對貿(mào)易產(chǎn)生影響，該締約方應(yīng)當(dāng)立即通過第五章第十五條（聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和主管機(jī)關(guān)）中指定的一個(gè)或多個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，或締約方已建立的溝通渠道，以書面形式向相關(guān)出口締約方進(jìn)行通報(bào)。

二、相關(guān)出口締約方可以請求與采取第一款所提及的緊急措施的締約方進(jìn)行討論。此類討論應(yīng)當(dāng)在可行的范圍內(nèi)盡快舉行。參與討論的每一締約方應(yīng)當(dāng)努力提供相關(guān)信息，并且應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮通過討論提供的任何信息。

三、如一締約方采取了緊急措施，其應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)， 自行或者應(yīng)一出口締約方請求，對該措施進(jìn)行審查。在必要的情況下，進(jìn)口締約方可以請求提供相關(guān)信息，并且該出口締約方應(yīng)當(dāng)努力提供相關(guān)信息，以協(xié)助該進(jìn)口締約方對已經(jīng)采取的緊急措施進(jìn)行評估。該進(jìn)口締約方應(yīng)當(dāng)應(yīng)請求向該出口締約方提供審查結(jié)果。如在審查后緊急措施被維持，該進(jìn)口締約方應(yīng)該基于最近可獲得的信息，定期對該措施進(jìn)行審查，并且應(yīng)當(dāng)應(yīng)請求說明繼續(xù)該緊急措施的理由。

第十二條 透明度

一、締約方認(rèn)識(shí)到《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》附件二中規(guī)定的透明度的重要性。

二、締約方認(rèn)識(shí)到交換制定、采取和實(shí)施可能對締約方之間貿(mào)易產(chǎn)生重大影響的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的信息的重要性。

三、實(shí)施本條時(shí)，締約方應(yīng)當(dāng)考慮 WTO 實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)的相關(guān)決定及國際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議。

四、每一締約方應(yīng)當(dāng)通過在線WTO衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施通報(bào)提交系統(tǒng)、第五章第十五條（聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和主管機(jī)關(guān)）指定的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，或締約方已建立的溝通渠道，通報(bào)可能對其他締約方貿(mào)易產(chǎn)生重大影響的擬議措施或衛(wèi)生或植物衛(wèi)生措施的變動(dòng)。

五、除非緊急的健康保護(hù)問題出現(xiàn)或面臨出現(xiàn)的威脅， 或者一項(xiàng)措施具有貿(mào)易便利性，一締約方通常應(yīng)當(dāng)在根據(jù)第四款通報(bào)后，給予其他締約方至少60天的時(shí)間提出書面意見。一締約方應(yīng)當(dāng)考慮另一締約方延長意見提交期限的合理要求。

六、作為第五款所提及的意見提交期限的一部分，應(yīng)另一締約方請求并且在適當(dāng)?shù)目尚械那闆r下，進(jìn)行通報(bào)的締約方應(yīng)當(dāng)考慮另一締約方可能提出的與擬議措施相關(guān)的科學(xué)或貿(mào)易的關(guān)注以及替代措施的可獲得性。

七、應(yīng)請求，一締約方應(yīng)當(dāng)在該請求提出后30天內(nèi)， 以英文向提出請求的締約方提供文件或者文件的摘要，該摘要描述了根據(jù)第四款向WTO通報(bào)的衛(wèi)生或植物衛(wèi)生措施草案的要求。

八、在向WTO通報(bào)衛(wèi)生或植物衛(wèi)生措施后，應(yīng)請求， 一締約方應(yīng)當(dāng)在相關(guān)締約方同意的合理期限內(nèi)，以英文向提出請求的締約方提供文件或者文件的摘要，該摘要描述了已采取的衛(wèi)生或植物衛(wèi)生措施的要求。

九、一締約方，應(yīng)另一締約方的合理請求，應(yīng)當(dāng)在合理的期限內(nèi)，向提出請求的締約方提供關(guān)于任何衛(wèi)生或植物衛(wèi)生措施的相關(guān)信息和澄清，包括：

（一）適用于進(jìn)口特定產(chǎn)品的衛(wèi)生或植物衛(wèi)生要求；

（二）提出請求的締約方的申請的狀態(tài)；以及

（三）批準(zhǔn)特定產(chǎn)品進(jìn)口的程序。

十、如一出口締約方內(nèi)的動(dòng)物或植物衛(wèi)生狀態(tài)或食品安全問題發(fā)生重大變化可能影響貿(mào)易，該出口締約方應(yīng)當(dāng)通過第五章第十五條（聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和主管機(jī)關(guān)）指定的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，或締約方已建立的溝通渠道，向相關(guān)締約方提供及時(shí)的和適當(dāng)?shù)男畔ⅰ?/p>

十一、一進(jìn)口締約方應(yīng)當(dāng)通過第五章第十五條（聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和主管機(jī)關(guān)）指定的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，或締約方已建立的溝通渠道， 向相關(guān)締約方提供及時(shí)的和適當(dāng)?shù)男畔?，如?/p>

（一）進(jìn)口締約方確定與出口貨物相關(guān)的嚴(yán)重的或反復(fù)發(fā)生的衛(wèi)生或植物衛(wèi)生違規(guī)；或者

（二）考慮到保護(hù)進(jìn)口締約方內(nèi)的人類、動(dòng)物或植物的生命或健康的必要性而臨時(shí)采取的不利于或影響另一締約方出口的衛(wèi)生或植物衛(wèi)生措施。

十二、如一出口締約方確定已經(jīng)出口了可能與重大的衛(wèi)生或植物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的出口貨物，該出口締約方應(yīng)當(dāng)盡可能而且盡快地向進(jìn)口締約方提供信息。

第十三條 合作和能力建設(shè)

一、在與本章相一致并且遵守適當(dāng)資源的可用性的情況下，締約方應(yīng)當(dāng)探索締約方之間進(jìn)一步合作的機(jī)會(huì)，包括能力建設(shè)、技術(shù)援助、合作以及就共同關(guān)心的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生事項(xiàng)交換信息。

二、任何兩個(gè)或者多個(gè)締約方可以就本章項(xiàng)下具有共同利益的任何事項(xiàng)進(jìn)行合作，包括針對部門的特定建議。

三、在開展合作活動(dòng)中，締約方應(yīng)當(dāng)努力與雙邊的、區(qū)域的或多邊的工作計(jì)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)，以避免不必要的重復(fù)以及最大限度地利用資源。

四、鼓勵(lì)締約方在貨物委員會(huì)與其他締約方共享信息和合作活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。

第十四條 技術(shù)磋商

一、當(dāng)一締約方認(rèn)為一項(xiàng)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施正在影響其與另一締約方的貿(mào)易時(shí)，其可以通過第五章第十五條（聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和主管機(jī)關(guān)）指定的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，或締約方已建立的溝通渠道，請求獲得一份該衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的詳細(xì)解釋。另一締約方應(yīng)當(dāng)迅速答復(fù)對此類解釋的任何請求。

二、一締約方可以要求與另一締約方舉行技術(shù)磋商，以解決在適用衛(wèi)生或植物衛(wèi)生措施過程中出現(xiàn)的對特定問題的任何關(guān)注。被請求締約方應(yīng)當(dāng)迅速答復(fù)對此類磋商的任何合理請求。磋商的締約方應(yīng)當(dāng)盡最大努力達(dá)成共同滿意的解決方案。

三、除非另有約定，如一締約方請求進(jìn)行技術(shù)磋商，磋商應(yīng)當(dāng)在收到請求后30天內(nèi)進(jìn)行。此類磋商應(yīng)該旨在于提出請求之日起 180 天內(nèi)，或在磋商締約方同意的時(shí)間框架內(nèi)解決該事項(xiàng)。

四、技術(shù)磋商可以通過電話會(huì)議、視頻會(huì)議，或磋商締約方同意的任何其他方式進(jìn)行。

第十五條 聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和主管機(jī)關(guān)

一、每一締約方應(yīng)當(dāng)在本協(xié)定對該締約方生效之日起 30天內(nèi)：

（一）指定一個(gè)或多個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，以便利對本章項(xiàng)下涵蓋的事項(xiàng)進(jìn)行溝通；

（二）將該一個(gè)或多個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的聯(lián)系方式通報(bào)其他締約方；以及

（三）如指定一個(gè)以上的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，明確其中一個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)作為專用聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，以答復(fù)另一締約方關(guān)于聯(lián)系哪一個(gè)適當(dāng)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的咨詢。

二、每一締約方應(yīng)當(dāng)通過聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，向其他締約方提供其主管當(dāng)局的描述以及主管當(dāng)局職能和責(zé)任的劃分。

三、每一締約方應(yīng)當(dāng)將聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的任何變動(dòng)以及其主管機(jī)關(guān)結(jié)構(gòu)、組織和責(zé)任劃分的重大變動(dòng)通報(bào)其他締約方。每一締約方應(yīng)當(dāng)保持對此類信息的更新。

四、締約方認(rèn)識(shí)到主管機(jī)關(guān)在實(shí)施本章中的重要性。因此，締約方的主管機(jī)關(guān)可以按照共同同意的方式就本章涵蓋的事項(xiàng)互相合作。如締約方同意，鼓勵(lì)締約方與貨物委員會(huì)共享各自主管機(jī)關(guān)此類合作的信息和經(jīng)驗(yàn)。

第十六條 實(shí)施

在共同同意的情況下，締約方可以制定雙邊或者多邊安排，以列出共同確定的諒解和本章在適用時(shí)的細(xì)節(jié)。在共同同意的情況下，鼓勵(lì)已在本章項(xiàng)下采取此類安排的締約方向貨物委員會(huì)報(bào)告此類安排。

第十七條 爭端解決

一、在本協(xié)定生效時(shí)，第十九章（爭端解決）不適用于本章。

二、第十九章（爭端解決）的不適用應(yīng)當(dāng)在本協(xié)定生效 之日起兩年后進(jìn)行審議。在審議的過程中，締約方應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮第十九章（爭端解決）對本章全部或部分內(nèi)容的適用。此類審議應(yīng)當(dāng)在本協(xié)定生效之日起的三年內(nèi)完成。此后，做 好準(zhǔn)備的締約方應(yīng)當(dāng)在彼此之間繼續(xù)將第十九章（爭端解決） 適用于本章。未做好準(zhǔn)備的一締約方將與其他締約方磋商， 并且可以在其成為承擔(dān)類似義務(wù)的任何未來的自由貿(mào)易協(xié)定或經(jīng)濟(jì)協(xié)定的締約方時(shí)，將第十九章（爭端解決）適用于本章。

第六章 標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序

第一條 定義

就本章而言，《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》附件一中規(guī)定的術(shù)語及其定義應(yīng)當(dāng)適用。

第二條 目標(biāo)

本章的目標(biāo)是通過以下方式便利締約方之間的貨物貿(mào)易：

（一）保證標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序不對貿(mào)易造成不必要的障礙；

（二）加強(qiáng)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的實(shí)施；

（三）促進(jìn)對每一締約方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序的相互諒解；

（四）加強(qiáng)締約方在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序領(lǐng)域包括在相關(guān)國際機(jī)構(gòu)的工作中的信息交流與合作，。

（五）解決本章項(xiàng)下可能出現(xiàn)的問題；以及

（六）提供實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的框架。

第三條 范圍

一、本章應(yīng)當(dāng)適用于可能影響締約方之間貨物貿(mào)易的中央政府機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序。本章不得適用于：

（一）任何第五章（衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施）所涵蓋的任何衛(wèi)生或植物衛(wèi)生措施；以及

（二）政府機(jī)構(gòu)為其生產(chǎn)或消費(fèi)要求所制定的采購規(guī)格。二、每一締約方應(yīng)當(dāng)采取其所能采取的合理措施，保證其領(lǐng)土內(nèi)的負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序的制定、采取和實(shí)施的地方政府機(jī)構(gòu)和非政府機(jī)構(gòu)在本章的執(zhí)行過程中的合規(guī)性。

三、本章的任何規(guī)定不得阻止一締約方以與《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》和本章相一致的方式，制定、采取、實(shí)施或維持標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序。

第四條 《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的確認(rèn)和并入

一、每一締約方確認(rèn)其在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)，《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的下列條款經(jīng)必要修改后并入本協(xié)定，成為本協(xié)定的一部分：

（一）第二條，除第四款、第七款、第八款和第十二款外；

（二）第四條第二款；

（三）第五條，除第四款外；

（四）第六條第三款；

（五）第九條第一款；以及

（六）附件三，除第一款外。

二、如根據(jù)第一款并入的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的任何規(guī)定與本章的其他規(guī)定不一致，應(yīng)當(dāng)以后者為準(zhǔn)。

三、任何締約方不得僅就指控違反并入本條第一款的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》條款的任何爭端，訴諸第十九章（爭端解決）項(xiàng)下的爭端解決。

第五條 國際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議

一、締約方認(rèn)識(shí)到國際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議在協(xié)調(diào)技術(shù)法規(guī)、合格評定程序和國家標(biāo)準(zhǔn)，以及減少不必要的貿(mào)易壁壘方面可以發(fā)揮重要作用。

二、在決定《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》第二條、第五條和 附件三意義上的國際標(biāo)準(zhǔn)、指南或建議是否存在時(shí)，每一締約方考慮WTO技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)(下稱“WTO TBT 委員會(huì)”）發(fā)布的《委員會(huì)關(guān)于制定與第二條、第五條和附件三有關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議的原則的決定》（G/TBT/9，2000 年11月13日，附件四）以及隨后與此相關(guān)的決定和建議中列出的原則。

三、締約方應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)那闆r下，加強(qiáng)互相之間在例如WTO TBT委員會(huì)等其他國際層面的活動(dòng)中討論國際標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)問題時(shí)的協(xié)調(diào)和溝通。

第六條 標(biāo)準(zhǔn)

一、對于標(biāo)準(zhǔn)的制定、采取和實(shí)施，每一締約方應(yīng)當(dāng)保證其制定、采取和實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)或多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)接受并遵守《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》附件三的規(guī)定。

二、如制定一締約方的國家標(biāo)準(zhǔn)需要對相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容或結(jié)構(gòu)進(jìn)行修改，應(yīng)另一締約方請求，該締約方應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)其標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)提供標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)方面的差異，以及差異的原因。除實(shí)際遞送費(fèi)用外，此項(xiàng)服務(wù)的任何收費(fèi)對國內(nèi)外各人員應(yīng)當(dāng)相同。

三、除第二款外，每一締約方應(yīng)當(dāng)保證其一個(gè)或多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)保證不制定、不采用或不實(shí)施在目的或效果上對國際貿(mào)易造成不必要障礙的，對國際標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的修改。

四、每一締約方應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)其領(lǐng)土內(nèi)相關(guān)的一個(gè)或多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)與其他締約方的一個(gè)或多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)之間在如 下領(lǐng)域進(jìn)行合作：

（一）交換標(biāo)準(zhǔn)的信息；

（二）交換與標(biāo)準(zhǔn)制定程序相關(guān)的信息；以及

（三）在有共同利益的領(lǐng)域進(jìn)行國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

第七條 技術(shù)法規(guī)

一、每一締約方應(yīng)當(dāng)在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》第二條第四款的范圍內(nèi)，使用相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)或其中相關(guān)的部分，作為其技術(shù)法規(guī)的基礎(chǔ)。如一締約方未將此類國際標(biāo)準(zhǔn)或其相關(guān)的部分作為其技術(shù)法規(guī)的基礎(chǔ)，應(yīng)另一締約方請求，該締約方應(yīng)當(dāng)解釋其原因。

二、在實(shí)施《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》第二條第二款時(shí)， 每一締約方應(yīng)當(dāng)考慮可供選擇的替代方案，以保證擬議采取的技術(shù)法規(guī)對貿(mào)易的限制不超過為實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo)所必需的限度。

三、即使其他締約方的技術(shù)法規(guī)不同于自己的法規(guī)，每一締約方應(yīng)當(dāng)積極考慮將其他締約方的技術(shù)法規(guī)作為等效法規(guī)加以接受，只要該締約方確信這些法規(guī)足以實(shí)現(xiàn)與其法規(guī)相同的目標(biāo)。

四、如果一締約方不能接受另一締約方的技術(shù)法規(guī)作為其自己的等效法規(guī)，應(yīng)另一締約方請求，該締約方應(yīng)當(dāng)解釋其作出決定的原因。

五、在實(shí)施《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》第二條第八款時(shí)， 如一締約方不是按照產(chǎn)品的性能而是按照其設(shè)計(jì)或描述特征來制定技術(shù)法規(guī)，應(yīng)另一締約方請求，該締約方應(yīng)當(dāng)解釋其原因。

六、除發(fā)生安全、健康、環(huán)境保護(hù)或者國家安全的緊急問題或面臨發(fā)生此類問題的威脅外，締約方應(yīng)當(dāng)允許在技術(shù)法規(guī)的公布和生效之間留出合理時(shí)間間隔，以為出口締約方的生產(chǎn)商提供充足的時(shí)間使其產(chǎn)品和生產(chǎn)方法適應(yīng)進(jìn)口締 約方的要求。就本款而言，“合理時(shí)間間隔”通常應(yīng)當(dāng)被理解為不少于六個(gè)月的期限，除非該期限導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)技術(shù)法規(guī)所追求的合法目標(biāo)。

七、應(yīng)有興趣制定與另一締約方技術(shù)法規(guī)相似的技術(shù)法規(guī)的一締約方的請求，被請求締約方應(yīng)當(dāng)在可行的范圍內(nèi)提供相關(guān)信息，包括其在制定過程中所依據(jù)的研究或文件，機(jī)密信息除外。

八、每一締約方應(yīng)當(dāng)將其中央政府機(jī)構(gòu)制定和采取的技術(shù)法規(guī)無差別且一致地適用于其全部領(lǐng)土。為進(jìn)一步明確， 本款不得被解釋為阻止地方政府機(jī)構(gòu)以與《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》相一致的方式，制定、采取和實(shí)施額外的技術(shù)法規(guī)。

第八條 合格評定程序

一、除《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》第五條第四款規(guī)定外， 每一締約方應(yīng)當(dāng)保證中央政府機(jī)構(gòu)使用相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)或其相關(guān)的部分，作為其合格評定程序的基礎(chǔ)，除非應(yīng)請求作出適當(dāng)說明，指出此類國際標(biāo)準(zhǔn)或其相關(guān)的部分由于下列原因尤其不適用于相關(guān)締約方：國家安全要求；防止欺詐行為； 保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康，或保護(hù)環(huán)境；基本氣候因素或其他地理因素；基本技術(shù)問題或基礎(chǔ)設(shè)施問題。

二、為提高效率，避免重復(fù)，以及保證合格評定的成本效益，每一締約方認(rèn)識(shí)到接受另一締約方作出的合格評定程序結(jié)果的重要性。

三、每一締約方應(yīng)當(dāng)盡可能保證接受另一締約方的合格評定程序結(jié)果，即使另一締約方的合格評定程序與自己的程序不同，除非這些程序不能確保符合與自己程序等效的技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)。

四、應(yīng)另一締約方請求，一締約方應(yīng)當(dāng)解釋不接受該另一締約方合格評定程序結(jié)果的原因。

五、每一締約方認(rèn)識(shí)到，根據(jù)該締約方的情況以及所涉及的具體部門，存在一系列廣泛的機(jī)制以便利接受另一締約方實(shí)施的合格評定程序結(jié)果。此類機(jī)制可以包括：

（一）對有關(guān)締約方各機(jī)構(gòu)作出的合格評定程序結(jié)果的互認(rèn)協(xié)定；

（二）締約方認(rèn)可機(jī)構(gòu)之間或有關(guān)締約方合格評定機(jī)構(gòu)之間的（自愿）合作安排；

（三）對合格評定機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)可，包括通過相關(guān)多邊協(xié)定或安排，認(rèn)定合格評定機(jī)構(gòu)具備資質(zhì)，以承認(rèn)其他締約方所給予的認(rèn)可；

（四）指定另一締約方的合格評定機(jī)構(gòu)；

（五）一締約方單方承認(rèn)另一締約方作出的合格評定程序結(jié)果；以及

（六）制造商或供應(yīng)商的自我合格聲明。

六、應(yīng)合理請求，有關(guān)締約方應(yīng)當(dāng)就第五款所提及的機(jī)制，包括其制定和實(shí)施，進(jìn)行信息交流或經(jīng)驗(yàn)共享，以便利接受合格評定程序結(jié)果。

七、締約方認(rèn)識(shí)到包括區(qū)域性組織在內(nèi)的相關(guān)國際組織， 在合格評定領(lǐng)域的合作中可以發(fā)揮的重要作用。在這方面， 每一締約方在便利這項(xiàng)合作時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮該締約方相關(guān)機(jī)構(gòu)在此類組織中的參與狀況或成員資格。

八、締約方同意鼓勵(lì)相關(guān)合格評定機(jī)構(gòu)開展更密切的合作，以便利締約方接受合格評定結(jié)果。

九、每一締約方應(yīng)當(dāng)在可能的范圍內(nèi)，在不低于給予該締約方合格評定機(jī)構(gòu)的條件下，允許另一締約方的合格評定機(jī)構(gòu)參與其合格評定程序。

十、如果一締約方允許其合格評定機(jī)構(gòu)參與而不允許另一締約方的合格評定機(jī)構(gòu)參與其合格評定程序，應(yīng)該另一締約方的請求，該締約方應(yīng)當(dāng)解釋其拒絕的原因。

第九條 合作

一、締約方應(yīng)當(dāng)在與本章目標(biāo)相一致地基礎(chǔ)上，加強(qiáng)在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序領(lǐng)域的合作。

二、應(yīng)另一締約方請求，一締約方應(yīng)當(dāng)積極考慮就與標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序相關(guān)的共同利益事項(xiàng)提出的合作建議。

三、此類合作應(yīng)當(dāng)基于共同確定的條款和條件，可以包括：

（一）與標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序的制定和實(shí)施相關(guān)的建議、技術(shù)援助或能力建設(shè)；

（二）締約方政府和非政府合格評定機(jī)構(gòu)之間就共同利益事項(xiàng)的合作；

（三）在有關(guān)區(qū)域和國際組織制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序的工作中，就共同感興趣的領(lǐng)域開展合作，如增強(qiáng)參與有關(guān)區(qū)域和國際組織制定的相互承認(rèn)框架；

（四）增強(qiáng)在制定和改善標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序方面的合作；以及

（五）加強(qiáng)在WTO TBT委員會(huì)和其他相關(guān)國際或地區(qū)層面活動(dòng)中的溝通與協(xié)調(diào)。

四、應(yīng)另一締約方請求，每一締約方應(yīng)當(dāng)考慮部門具體建議，以進(jìn)行本章項(xiàng)下有共同利益的合作。

第十條 技術(shù)討論

一、如一締約方認(rèn)為有需要解決與貿(mào)易和本章項(xiàng)下的條款相關(guān)的問題，其可以作出書面請求進(jìn)行技術(shù)討論。被請求締約方應(yīng)當(dāng)盡快對該請求作出答復(fù)。

二、除有關(guān)締約方另行約定外，被請求締約方應(yīng)當(dāng)在 60 天內(nèi)與請求締約方進(jìn)行技術(shù)討論以達(dá)成共同滿意的解決辦案。技術(shù)討論可以通過有關(guān)締約方同意的任何方式作出。

第十一條 透明度

一、締約方認(rèn)識(shí)到《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》中有關(guān)透明度規(guī)定的重要性。在這方面，締約方應(yīng)當(dāng)考慮由WTO TBT委員會(huì)發(fā)布的《WTO技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)自 1995年1月1日以來通過的決定和建議》（G/TBT/1/Rev.13）中相關(guān)的決定和建議，以及其可能的修訂。

二、應(yīng)書面請求，如已有通報(bào)的技術(shù)法規(guī)和合格評定程序的英文全文或摘要，一締約方應(yīng)當(dāng)向提出請求的締約方提供。如沒有通報(bào)的技術(shù)法規(guī)和合格評定程序的英文全文或摘要，該締約方應(yīng)當(dāng)在有關(guān)締約方同意的合理期限內(nèi)，在可能的情況下，在收到書面請求后30天內(nèi)，以英文向請求締約方提供一份摘要，說明所通報(bào)的技術(shù)法規(guī)和合格評定程序的要求。在實(shí)施前句要求時(shí)，摘要的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由被請求締約方確定。

三、應(yīng)另一締約方請求，每一締約方應(yīng)當(dāng)提供與被請求締約方已經(jīng)實(shí)施或擬實(shí)施的技術(shù)法規(guī)或合格評定程序的目標(biāo)和理由相關(guān)的信息。

四、除發(fā)生安全、健康、環(huán)境保護(hù)或者國家安全的緊急問題或面臨發(fā)生此類問題的威脅外，每一締約方通常應(yīng)當(dāng)依照《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》第二條第九款和第五條第六款向WTO 通報(bào)之日起60天內(nèi)，允許其他締約方提供書面意見。每一締約方應(yīng)當(dāng)考慮另一締約方的意見，并且應(yīng)當(dāng)應(yīng)請求努力提供對這些意見的答復(fù)。

五、每一締約方應(yīng)當(dāng)允許另一締約方的相關(guān)人員，在遵循其法律和法規(guī)的情況下，按照不低于其給予本國人的條件， 參與締約方為制定技術(shù)法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序而向 公眾提供的磋商程序。

六、如一締約方因技術(shù)法規(guī)或合格評定程序不符合要求而在入境點(diǎn)扣留進(jìn)口貨物時(shí)，其應(yīng)當(dāng)盡快將扣留的原因通報(bào)進(jìn)口商或其代表。

七、除本章另有規(guī)定外，一締約方根據(jù)本章請求提供的任何信息或解釋，應(yīng)當(dāng)由被請求締約方在有關(guān)締約方同意的合理期限內(nèi)以書面或電子形式提供，并且在可能的情況下， 在60天內(nèi)提供。應(yīng)請求，被請求締約方應(yīng)當(dāng)以有關(guān)締約方同意的一種或多種語言提供此類信息或解釋，或者在可能的情況下以英文提供。

第十二條 聯(lián)絡(luò)點(diǎn)

一、每一締約方應(yīng)當(dāng)在本協(xié)定對該締約方生效之日起30天內(nèi)指定一個(gè)或多個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本章的實(shí)施，并且將該聯(lián)絡(luò)點(diǎn)中相關(guān)官員的聯(lián)系方式通報(bào)其他締約方，包括電話號碼、傳真號碼、電子郵件地址，以及任何其他相關(guān)詳細(xì)信息。每一締約方應(yīng)當(dāng)將此類聯(lián)系方式的任何變更及時(shí)通報(bào)其他締約方。

二、每一締約方應(yīng)當(dāng)保證其一個(gè)或多個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)便利締約方之間就標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序交換信息，以答復(fù)另一締約方對此類信息的所有合理請求。

第十三條 實(shí)施安排

締約方可以制定雙邊或多邊安排，列出為實(shí)施本章共同感興趣的合作領(lǐng)域。鼓勵(lì)在本章項(xiàng)下通過此類安排的締約方在共同同意的情況下，向貨物委員會(huì)報(bào)告此類安排。

第十四條 爭端解決

第十九章（爭端解決）不適用于本協(xié)定生效時(shí)在本章項(xiàng)下產(chǎn)生的任何事項(xiàng)，締約方應(yīng)當(dāng)在本協(xié)定生效之日起的兩年內(nèi)對該不適用進(jìn)行審查。在審查過程中，締約方應(yīng)當(dāng)積極考慮將第十九章（爭端解決）的規(guī)定適用于本章的全部或部分內(nèi)容。此類審查應(yīng)當(dāng)在本協(xié)定生效之日起的三年內(nèi)完成。