歐盟貿易規(guī)定

歐洲聯(lián)盟(歐盟)是由多個歐洲國家組成的貿易集團，目前共有28個成員國。所有成員國均采取共同的對外貿易政策和措施，其中19個已采用歐元為法定貨幣，包括奧地利、比利時、塞浦路斯、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、愛爾蘭、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞及西班牙。

在歐盟正式成員國之中，僅英國肯定會脫離。2016年6月23日，英國舉行公投，以決定是否留在歐盟，結果有51.9%選民支持脫歐，48.1%選民同意留歐。在歐盟成員國之中，只有英國公投贊成脫離歐盟。

貿易政策

歐盟的共同商業(yè)政策涉及所有影響貨物和服務貿易的主要措施，以及幾乎所有貿易相關議題。涉及共同貿易政策的貿易相關領域包括：公司法、間接稅、標準及其他技術規(guī)例，以及保護知識產(chǎn)權。

歐盟貿易政策最重要的一環(huán)是關稅同盟。從第三國進口的產(chǎn)品，不論在哪個國家進入歐盟，均征收相同的進口關稅。海關法的主要原則在歐盟層面制訂，但由成員國海關當局負責落實應用。

歐盟也采用各種貿易防衛(wèi)工具，對來自第三國的進口產(chǎn)品實施貿易防衛(wèi)措施，其中主要有反傾銷、反補貼和保障措施。截至2017年1月31日，歐盟向原產(chǎn)自中國內地的產(chǎn)品分別實施53項反傾銷措施及5項反補貼措施。

進口限制

歐盟所有成員國對來自第三國的進口均實施共同貿易政策。歐盟的進口體制較開放。除農產(chǎn)品、煙草、武器等若干類敏感性產(chǎn)品，以及有數(shù)量限制(如配額)和受到監(jiān)控的產(chǎn)品外，其他產(chǎn)品輸入歐盟，一般毋須進口許可證。

歐盟亦限制及禁止盜版及冒牌貨品、含危害物質的若干化學品進口，以及限制基因改造生物及活動物和動物產(chǎn)品進口。

進口許可證

歐盟進口許可證制度的前提是，除受到進口監(jiān)控、數(shù)量限制或保障措施影響的產(chǎn)品外，其他產(chǎn)品毋須進口許可證。

在進口監(jiān)控方面，歐盟可對特定產(chǎn)品進行監(jiān)控，以提高貿易的透明度，而不是為了對其進入歐盟市場實施限制。為了進行監(jiān)控，有必要建立統(tǒng)計管理及對產(chǎn)品的來源地作出進一步管理。在該等情況下，監(jiān)控的目的是避免最終出現(xiàn)貿易轉移及關稅欺詐。除歐洲自由貿易聯(lián)盟國家、歐洲經(jīng)濟區(qū)協(xié)議締約國和土耳其外，歐盟對從其他國家進口的部分鋼鐵實施監(jiān)控措施。監(jiān)控措施也適用于來自特定國家或地區(qū)的若干類紡織品、木材和氯化鉀，但現(xiàn)時并不包括中國內地和香港。

有害物料使用限制

歐盟已通過多項涉及環(huán)保的指令，對多類消費品和電子消費品的銷售帶來影響。重要的例子包括2005年8月實施的《電器及電子設備廢料指令》(WEEE指令)和2006年7月實施的《限制有害物質指令》(RoHS指令)。2008年12月3日，歐洲委員會提出兩項議案，分別修訂RoHS指令和WEEE指令。

修訂后的RoHS指令于2011年7月1日公布，并于2013年1月2日起實施。與舊的RoHS指令一樣，新指令繼續(xù)禁止電器及電子設備含有6種有害物質。不過，自2019年7月22日起，新指令將擴大原有指令的范圍，除有限度豁免外，所有未納入舊有RoHS指令的電器及電子設備均適用。

除了修訂RoHS指令和WEEE指令外，歐盟現(xiàn)已實施一項框架指令，旨在制訂能源相關產(chǎn)品的環(huán)保設計規(guī)定。這項能源相關產(chǎn)品指令(ErP)與其前身的耗能產(chǎn)品指令(EuP)不同，不再僅限于電器及電子設備，并可能會涵蓋所有與使用能源有關的產(chǎn)品，包括花灑頭及其他浴室裝置，以及絕緣和建筑材料。

此外，歐盟《化學品注冊、評估、授權和限制法規(guī)》(REACH法規(guī))亦于2007年6月生效。規(guī)例訂明，歐盟的化學物質制造商和進口商，無論該等物質是單獨使用，含于制劑或某些物品內，若每年生產(chǎn)或進口該等物質1公噸或以上，必須收集物質特性的全面資料，并在生產(chǎn)或輸入歐盟前注冊。

產(chǎn)品安全

產(chǎn)品安全與保護消費者健康及環(huán)境直接相關，歐盟的目標是在這些領域提供高水平的保護，并在各成員國以協(xié)調一致的方式實施。不管是新方法(New Approach)指令(即由歐洲統(tǒng)一標準組織(CEN)、歐洲電工標準化委員會(CENELEC)及歐洲電訊標準協(xié)會(ETSI)訂立的歐洲標準)及在其下訂立的協(xié)調標準所采用的特定產(chǎn)品方式，還是一般產(chǎn)品安全指令及在其下訂立的標準所采用的通用方式(涉及特定產(chǎn)品指令不適用的所有情況)，歐盟的法例涵蓋所有產(chǎn)品的安全。

標簽及標記規(guī)定

各項歐盟指令為歐盟標簽及標記規(guī)定訂立了法律框架，加強保護消費者，涵蓋的主要領域包括食品的標簽、展示和廣告宣傳，以及家用電器的能源和其他資源消耗的標簽和標準產(chǎn)品資訊。

CE標記屬強制性，任何產(chǎn)品在市場推出或投入使用前必須貼上，惟特定指令另有規(guī)定者除外。若產(chǎn)品受到多項指令規(guī)管，而有關指令均規(guī)定要貼上CE標記，在這情況下，貼有標記即顯示產(chǎn)品獲推定符合該等指令的規(guī)定。

現(xiàn)時歐盟并無法例規(guī)定一般非食用消費品須附有原產(chǎn)地(產(chǎn)地來源)標記。不過，如果貨品附有標記，該等標記內容必須準確無誤。2005年12月，歐盟提出關于從第三國進口的若干類產(chǎn)品表明原產(chǎn)地的理事會規(guī)例議案，當中包括香港及中國內地。然而，2012年10月歐委會撤回議案，認為此舉可能違反《世界貿易組織技術性貿易壁壘協(xié)議》及帶有保護主義色彩。

關稅分類及進口關稅

世界海關組織通過的協(xié)調制度(Harmonised Commodity System)將貨物按6位數(shù)編制編號。這是采用8位數(shù)的歐洲共同海關稅則(Common Customs Tariff)(或稱合并名目(Combined Nomenclature))的基礎。合并名目包含8位數(shù)的分目，進口商須按照合并名目將貨物分類。共同海關稅則在每年年底公布，適用于下一個歷年。

進口商也應注意分目編號多至10位數(shù)的TARIC目錄。在實施進口關稅以外的措施時，需要額外編號，屆時TARIC必不可少。歐委會決定不再以紙張發(fā)行TARIC。TARIC的電子版可在歐委會網(wǎng)站查閱。

歐盟實施的普及特惠稅制度(簡稱普惠制)，給予受惠國的某些產(chǎn)品，享受較低或零進口關稅待遇。第978/2012號規(guī)例(《普及特惠稅制度規(guī)例》)包含相關的普惠制規(guī)則，由2014年1月1日至2023年底適用。為便于闡釋普惠制規(guī)則，歐委會于2016年5月公布指引，就如何闡釋及實施原產(chǎn)地規(guī)則，以確定在受惠國生產(chǎn)的貨品是否合資格取得歐盟對發(fā)展中國家實施的普惠制優(yōu)惠關稅待遇。

進口文件

與報關單一起提交的文件，視乎所申請辦理的海關程序而定。例如，報關時申請辦理放行后自由流通，須有以下文件：發(fā)票；用于確定海關估價的貨物價值申報單；若申請優(yōu)惠關稅待遇，須提交產(chǎn)地來源證或發(fā)票聲明；若以貨物的性質或最終用途為理由申請優(yōu)惠關稅待遇，須提交授權書或真實性證明書；若歐盟或成員國法律規(guī)定，須提交進口授權書或許可證。

香港與歐盟的貿易

香港對歐盟的總出口于2015年減少2%至430億美元后，2016年下跌1%至424億美元。2016年主要出口產(chǎn)品包括電訊設備及零件(占總值28%)，電腦(8%)，供電路用的電力器具(5%)，珍珠、寶石及半寶石(5%)，以織物縫制的服裝(5%)，半導體及電子管(4%)，珠寶(4%)，電動機械及器具(3%)，鐘表(3%)，玩具、游戲及運動用品(3%)，電力機械及零件(3%)，辦公室機器/電腦的零件和配件(3%)，以及光學產(chǎn)品(3%)。

另一方面，香港從歐盟的進口總值于2015年減少9%至357億美元后，2016年下跌4%至342億美元。2016年的主要進口產(chǎn)品包括珍珠、寶石及半寶石(占總值8%)，非電動發(fā)動機/馬達及其零件(6%)，旅行用品及手袋(5%)，珠寶(5%)，電訊設備及零件(4%)，奶類、奶油和奶類產(chǎn)品(牛油或乳酪(芝士)除外)(3%)，飛機及配套設備、航天器及零件(3%)，半導體及電子管(3%)，量度、檢查、分析及控制儀器及器具(3%)，新鮮、冰鮮或冷藏肉及食用雜碎(3%)，香水、化妝或盥洗品(肥皂除外)(3%)，載客汽車(3%)以及藥物(包括獸醫(yī)藥品)(3%)。