| 1. | 通報(bào)成員：歐盟 |
| 2. | 負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)：歐盟委員會(huì) |
| 3. |
通報(bào)依據(jù)的條款：2.9.2 [X], 2.10.1 [?], 5.6.2 [X], 5.7.1 [?], 3.2 [?], 7.2 [?],
通報(bào)依據(jù)的條款其他：
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| 4. | 覆蓋的產(chǎn)品：? （EU）第2018/858號(hào)法規(guī)第4(1)條第(a)(i)點(diǎn)和(b)(i)點(diǎn)所載的M1和N1類車(chē)輛（與第II章和第IV章第II節(jié)相關(guān)）；
? （EU）第2018/858號(hào)法規(guī)第4(1)條所載的M2、M3、N2、N3和O類車(chē)輛（與第IV章第11條和第II節(jié)相關(guān)）；
? （EU）第168/2013號(hào)法規(guī)第4(2)條第(c)至(g)點(diǎn)所載的L3e、L4e、L5e、L6e和L7e 車(chē)輛（僅與第11條相關(guān)）。
ICS： HS： |
| 5. |
通報(bào)標(biāo)題：歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)法規(guī)提案，車(chē)輛設(shè)計(jì)和報(bào)廢車(chē)輛管理的循環(huán)性要求，修訂（EU）第2018/858號(hào)和第2019/1020號(hào)法規(guī)，并廢除第2000/53/EC號(hào)和第2005/64/EC號(hào)指令（COM/2023/451最終版）頁(yè)數(shù)：100頁(yè)；34頁(yè) 使用語(yǔ)言：英語(yǔ)；英語(yǔ) 鏈接網(wǎng)址： |
| 6. |
內(nèi)容簡(jiǎn)述： 擬議的法規(guī)制定了車(chē)輛設(shè)計(jì)和生產(chǎn)中與可重復(fù)使用性、可回收性和可再生性以及使用可回收成分相關(guān)的循環(huán)性要求（這些要求將在車(chē)輛型式認(rèn)證時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證）以及車(chē)輛零部件和材料信息和標(biāo)簽的要求。還載列了生產(chǎn)商擴(kuò)展責(zé)任、報(bào)廢車(chē)輛的收集和處理以及歐盟向第三國(guó)出口舊車(chē)的要求。 報(bào)廢車(chē)輛（ELV）法規(guī)提案以兩項(xiàng)現(xiàn)行指令為基礎(chǔ)，并取代了這兩項(xiàng)指令：關(guān)于報(bào)廢車(chē)輛的第2000/53/EC號(hào)指令和關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)輛可重復(fù)使用性、可回收性和可再生性的型式認(rèn)證的第2005/64/EC號(hào)指令。 為確保改進(jìn)車(chē)輛的設(shè)計(jì)，提出了新的要求： · 循環(huán)設(shè)計(jì)：法規(guī)生效的6年之后，新的型式認(rèn)證車(chē)輛必須符合可重復(fù)使用性、可回收性和可再生性（第4條）以及物質(zhì)（第5條）方面的要求。經(jīng)型式認(rèn)證的新車(chē)必須至少含有25%從消費(fèi)后塑料廢物中回收的塑料，其中25%來(lái)自回收的報(bào)廢車(chē)輛（第6條）。經(jīng)型式認(rèn)證的新車(chē)的設(shè)計(jì)必須確保易于從報(bào)廢車(chē)輛中拆卸電池和電機(jī)，并且不妨礙拆卸和更換最有價(jià)值的部件，以便重新使用和回收（第7條）。此外，第9條規(guī)定了新車(chē)的制造商制定循環(huán)戰(zhàn)略的義務(wù)；第10條要求申報(bào)車(chē)輛中的可回收成分，并提供有關(guān)拆除和更換車(chē)輛部件、組件和材料的信息（第11條）。這些要求將在法規(guī)生效3年后適用。法規(guī)還預(yù)見(jiàn)新的內(nèi)容——在法規(guī)生效后6年內(nèi)投放市場(chǎng)的每輛車(chē)均應(yīng)配有數(shù)字形式的循環(huán)車(chē)輛護(hù)照（第13條）。 · 上述設(shè)計(jì)相關(guān)要求適用于M1和N1類車(chē)輛，但第11條除外，該條還應(yīng)適用于L3e至L7e、M2、M3、N2、N3和O類車(chē)輛。 · 二手車(chē)出口。為提高從歐盟出口到第三國(guó)的車(chē)輛質(zhì)量，只有根據(jù)COM/2023/451附件I所列標(biāo)準(zhǔn)不屬于報(bào)廢車(chē)輛，且根據(jù)第2014/45/EU號(hào)指令適合在道路上行駛的車(chē)輛，才可獲準(zhǔn)出口到歐盟以外的國(guó)家。該要求應(yīng)在法規(guī)生效3年后適用。 |
| 7. | 目的和理由：對(duì)已審查的報(bào)廢汽車(chē)立法進(jìn)行的評(píng)估表明，由于汽車(chē)缺乏可回收性、可重復(fù)使用性和可再生性，以及在汽車(chē)中使用可回收成分，目前汽車(chē)的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)并不能充分促進(jìn)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。設(shè)計(jì)階段缺乏循環(huán)性導(dǎo)致車(chē)輛在報(bào)廢時(shí)得不到最佳處理。該提案的主要目標(biāo)是在車(chē)輛設(shè)計(jì)要求和報(bào)廢管理規(guī)定之間建立更緊密的聯(lián)系。這將有助于節(jié)約初級(jí)資源，實(shí)現(xiàn)氣候中和目標(biāo)，并防止汽車(chē)廢料的物質(zhì)損失。 如今，報(bào)廢車(chē)輛被視為危險(xiǎn)廢物，禁止從歐盟出口到非經(jīng)合組織國(guó)家。但尚未正式進(jìn)入廢棄階段的廢舊車(chē)輛則并在此之列。正如支持報(bào)廢汽車(chē)法規(guī)提案的影響評(píng)估報(bào)告所評(píng)估的那樣，每年從歐盟出口的廢舊汽車(chē)超過(guò)80萬(wàn)輛，主要出口到非洲。這些車(chē)輛中有許多很危險(xiǎn)并且高污染，而且沒(méi)有有效的車(chē)輛性能證書(shū)。這些車(chē)輛出口到第三國(guó)會(huì)對(duì)空氣污染和人類健康產(chǎn)生重大影響。所有這些負(fù)面因素都可以轉(zhuǎn)化為環(huán)境損害成本，這些外部運(yùn)輸成本并非由出口商直接承擔(dān)，而是轉(zhuǎn)嫁給了目的國(guó)。為解決該問(wèn)題，第V章第2節(jié)“二手車(chē)出口”規(guī)定了從歐盟向第三方出口二手車(chē)的要求。只有那些未達(dá)到報(bào)廢年限且具有有效性能（即在技術(shù)上和法律上允許在歐盟道路上使用）的車(chē)輛才可獲準(zhǔn)從歐盟出口。第38至45條建立了全面的管控機(jī)制，使海關(guān)在放行二手車(chē)出口之前，能夠以電子方式自動(dòng)核實(shí)每輛車(chē)是否符合出口程序。如果根據(jù)車(chē)輛最后注冊(cè)地成員國(guó)的信息，該車(chē)輛不適合上路行駛，則該車(chē)輛將不會(huì)被放行出口。預(yù)計(jì)出口措施將大大提高出口二手車(chē)的質(zhì)量，從而使更多人能夠負(fù)擔(dān)得起更可持續(xù)、更安全的交通工具。這將極大地促進(jìn)全球環(huán)境保護(hù)。 |
| 8. | 相關(guān)文件： 有關(guān)立法的其他信息： 新聞稿：https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_23_3819 問(wèn)答： https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_23_3820 專門(mén)網(wǎng)站： https://environment.ec.europa.eu/topics/waste-and-recycling/end-life-vehicles_en |
| 9. |
擬批準(zhǔn)日期：
大概的批準(zhǔn)日期為2025年（待定） 擬生效日期： 自《歐盟官方公報(bào)》商發(fā)布之日起20天。 關(guān)于新車(chē)型設(shè)計(jì)相關(guān)要求的規(guī)定（第II章循環(huán)性要求的第4至7條）——法規(guī)生效后6年）。第III章制造商的一般義務(wù)適用如下：第9至11條——法規(guī)生效后3年；第13條——法規(guī)生效后7年。 關(guān)于二手車(chē)出口的規(guī)定（第IV章第II節(jié)）應(yīng)在該法規(guī)生效3年后適用。 |
| 10. | 意見(jiàn)反饋截至日期：自通報(bào)之日起90天 |
| 11. |
文本可從以下機(jī)構(gòu)得到：
歐盟委員會(huì)
EU-TBT咨詢點(diǎn)
傳真：+(32) 2 299 80 43
電子郵箱：grow-eu-tbt@ec.europa.eu
文本可在EU-TBT網(wǎng)站上獲取：http://ec.europa.eu/growth/tools-databases/tbt/en/
EUR-Lex - 52023PC0451 - EN - EUR-Lex (europa.eu)
https://members.wto.org/crnattachments/2024/TBT/EEC/24_02764_00_e.pdf
https://members.wto.org/crnattachments/2024/TBT/EEC/24_02764_01_e.pdf
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擬議的法規(guī)制定了車(chē)輛設(shè)計(jì)和生產(chǎn)中與可重復(fù)使用性、可回收性和可再生性以及使用可回收成分相關(guān)的循環(huán)性要求（這些要求將在車(chē)輛型式認(rèn)證時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證）以及車(chē)輛零部件和材料信息和標(biāo)簽的要求。還載列了生產(chǎn)商擴(kuò)展責(zé)任、報(bào)廢車(chē)輛的收集和處理以及歐盟向第三國(guó)出口舊車(chē)的要求。
報(bào)廢車(chē)輛（ELV）法規(guī)提案以兩項(xiàng)現(xiàn)行指令為基礎(chǔ)，并取代了這兩項(xiàng)指令：關(guān)于報(bào)廢車(chē)輛的第2000/53/EC號(hào)指令和關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)輛可重復(fù)使用性、可回收性和可再生性的型式認(rèn)證的第2005/64/EC號(hào)指令。
為確保改進(jìn)車(chē)輛的設(shè)計(jì)，提出了新的要求：
· 循環(huán)設(shè)計(jì)：法規(guī)生效的6年之后，新的型式認(rèn)證車(chē)輛必須符合可重復(fù)使用性、可回收性和可再生性（第4條）以及物質(zhì)（第5條）方面的要求。經(jīng)型式認(rèn)證的新車(chē)必須至少含有25%從消費(fèi)后塑料廢物中回收的塑料，其中25%來(lái)自回收的報(bào)廢車(chē)輛（第6條）。經(jīng)型式認(rèn)證的新車(chē)的設(shè)計(jì)必須確保易于從報(bào)廢車(chē)輛中拆卸電池和電機(jī)，并且不妨礙拆卸和更換最有價(jià)值的部件，以便重新使用和回收（第7條）。此外，第9條規(guī)定了新車(chē)的制造商制定循環(huán)戰(zhàn)略的義務(wù)；第10條要求申報(bào)車(chē)輛中的可回收成分，并提供有關(guān)拆除和更換車(chē)輛部件、組件和材料的信息（第11條）。這些要求將在法規(guī)生效3年后適用。法規(guī)還預(yù)見(jiàn)新的內(nèi)容——在法規(guī)生效后6年內(nèi)投放市場(chǎng)的每輛車(chē)均應(yīng)配有數(shù)字形式的循環(huán)車(chē)輛護(hù)照（第13條）。
· 上述設(shè)計(jì)相關(guān)要求適用于M1和N1類車(chē)輛，但第11條除外，該條還應(yīng)適用于L3e至L7e、M2、M3、N2、N3和O類車(chē)輛。
· 二手車(chē)出口。為提高從歐盟出口到第三國(guó)的車(chē)輛質(zhì)量，只有根據(jù)COM/2023/451附件I所列標(biāo)準(zhǔn)不屬于報(bào)廢車(chē)輛，且根據(jù)第2014/45/EU號(hào)指令適合在道路上行駛的車(chē)輛，才可獲準(zhǔn)出口到歐盟以外的國(guó)家。該要求應(yīng)在法規(guī)生效3年后適用。
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